Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 250/25.10.2019 г.                                                                  25.10.2019 г.                                                               гр. Ямбол

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ЯМБОЛСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД – Х-ти състав, в публично заседание на двадесет и втори октомври две хиляди и деветнадесета година:

 

                                                                                                                           ПРЕДСЕДАТЕЛ:ВАСИЛ АТАНАСОВ

 

секретар Ж. Ч.,

като разгледа докладваното от съдия Атанасов

АНД  № 1039 по описа на ЯРС за 2019 година,

за да се произнесе, взе предвид следното:

Съдебното производство е образувано по въззивна жалба на  ЕТ „Б.-П.Х.“ със седалище и адрес на управление с. Т., обл. Я., ЕИК ********* срещу НП № 437910-F455121/10.05.2019 г. на Началник „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което на търговеца за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, вр.чл. 118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2, изр. второ, вр. чл. 185, ал.1 от ЗДДС, е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на 500 лева”.

В жалбата се твърди, че при издаването на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на материалните и процесуални норми, с оглед на което се иска неговата отмяна. Сочи се също, че в конкретния случай са налице предпоставките за приложение на чл. 3, ал.2 от ЗАНН. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

Административнонаказващият орган, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и пледира ЯРС да потвърди НП, като правилно и законосъобразно.

 

ЯРС, след като прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалбата доводи, възраженията и изразените становища на страните, прие за установено:

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 05.12.2018 г., свидетелят Т. – *** при НАП Бургас в ЦУ на НАП съставил АУАН № F455121 на търговеца затова, че на 10.11.2018 г. при извършена проверка на търговски обект - фризьорски салон, находящ се в с.Т., общ. Т., ул. К.Т. **, стопанисван от ЕТ „Б. - П.Х.“ с ЕИК ********* се установило, че в книгата за дневни финансови отчети на фискалното устройство марка ТРЕМОЛ ZS-KL с инд. № ZK065944H фискална памет № 50071979 за дата 05.10.2018 г. не е отпечатан и поставен пълен дневен отчет с нулиране и запис със фискалната памет. В книгата за дневни финансови отчети нямало направени записвания за дата 05.10.2018 г. по смисъла на чл.39 ал.6 и ал.7 от Наредба Н-18/2006 на МФ. От разпечатка на КЛЕН се установило, че на тази дата има регистрирани продажби. Проверката била документирана с Протокол за извършена проверка № 0345166/10.11.2018, като по този начин бил нарушен състава на чл.39, ал.1 от Наредба Н-18/13.12.2006 на МФ във връзка с чл.118 ал 4 от ЗДДС. Актът бил съставен в ТД-НАП-Бургас, в присъствието на представителя на ЕТ, който го подписал без възражения и му бил връчен екземпляр от него.

Въз основа на съставения АУАН, Началник „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП издал атакуваното наказателно постановление, с което на търговеца за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, вр.чл. 118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2, изр. второ, вр. чл. 185, ал.1 от ЗДДС, е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на 500 лева”.

Горната фактическа обстановка се установи от показанията на разпитаният по делото свидетел, както и от приетите по делото писмени доказателства.

ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна, поради следните съображения:

 Административно-наказващият орган е наложил на жалбоподателя административно наказание за това, че на 10.11.2018 г. при извършена проверка на търговски обект - ***, находящ се в с.Т., общ. Т., ул. К.Т. **, стопанисван от ЕТ „Б. - П.Х.“ се установило, че в книгата за дневни финансови отчети на фискалното устройство за дата 05.10.2018 г. не е отпечатан и поставен пълен дневен отчет с нулиране и запис със фискалната памет. В книгата за дневни финансови отчети нямало направени записвания за дата 05.10.2018 г., а от разпечатка на КЛЕН се установило, че на тази дата има регистрирани продажби. Прието е от административно-наказващия орган също, че с това си деяние търговеца виновно е нарушил чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ от действалият към момента на извършване на нарушението и на издаването на наказателното постановление чл. 39, ал.1 от Наредбата /ДВ бр. 26/29.03.2019 г./.

След издаване на наказателното постановление и до влизането му в сила е последвала промяна в чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ  /ДВ бр. 52 от 02.07.2019 г., в сила от 02.07.2019 г./, който отменя дотогава действалия чл. 39, ал.1. Новата нормативна уредба е по-благоприятна за жалбоподателя относно извършеното от него административно нарушение, поради което съдът споделя становището на жалбоподателя, че в случая следва да се приложи разпоредбата на чл. 3, ал.2 от ЗАНН. Съдът споделя също така становището на жалбоподателя, че след влизане в сила на новия текст от Наредбата отпада ангажирането на наказателната отговорност на жалбоподателя за соченото в НП нарушение. Това е така, защото новата уредба, в сила от 02.07.2019 г., не предвижда като субект на нарушение и на административно-наказателна отговорност такъв субект, какъвто се явява жалбоподателя, а именно-лице по чл. 3 от Наредбата, което използва Фискално устройство. Съгласно изречение второ от чл. 39, ал.1 от Наредбата лицата по чл.3, които използват ФУ нямат задължение за съставяне на дневни финансови отчети. И тъй като жалбоподателят не попада сред субектите на административно-наказателна отговорност на последвалия, по-благоприятен в случая за него закон, то съгласно разпоредбата на чл. 3, ал.2 от ЗАНН на жалбоподателя не следва да се налага административно наказание и на това основание обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено.

 

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 3 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 437910-F455121/10.05.2019 г. на Началник „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЕТ „Б.-П.Х.“ със седалище и адрес на управление с. Т., обл. Я., ЕИК ********* за нарушение по чл. 39, ал.1 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, вр.чл. 118, ал.4 от ЗДДС, на основание чл. 185, ал. 2, изр. второ, вр. чл. 185, ал.1 от ЗДДС, е наложено административно наказание „имуществена санкция в размер на 500 лева”.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

                                      

 

                                                                                                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: