О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
гр.Шумен, 09.09.2021г.
Административен съд - Град Шумен, в закрито заседание на девети
септември две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Административен
съдия: Христинка Димитрова
като разгледа докладваното от съдията АД № 270 по описа за 2021г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на
чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.124, ал.1 от Закона за държавния служител (ЗДСл).
Образувано е по жалба от Р.М.Д. с
ЕГН ********** ***, депозирана посредством упълномощен процесуален
представител адв. Т.И.от АК – гр.Шумен, против Заповед № РД-05-02-18/30.07.2021г.
за налагане на дисциплинарно наказание «уволнение», издадена от Директора на
Областна дирекция «Земеделие» - гр.Шумен.
С определение от 20.08.2021г.
съдът е изпратил препис от жалбата и приложенията към нея на Директора на Областна дирекция «Земеделие» - гр.Шумен с указания за
комплектоване на същата с преписката по издаване на обжалваната заповед.
В унисон с дадените указания, с
писмо рег. №ДА-01-2338/03.09.2021г. ответната страна представя
административната преписка ведно с опис на съдържащите се в нея документи.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани,
както следва: оспорващ - Р.М.Д. с ЕГН ********** *** и ответник – Директор на Областна дирекция «Земеделие» - гр.Шумен.
Съдът констатира, че ответната страна
не е представила в цялост относимата административна преписка, доколкото
липсват заповедта за назначаване на Р.М.Д. на длъжността «началник на
ОСЗ – Върбица», както и цитираните в обжалвания акт документи – докладни от
началника на ОСЗ – Върбица с рег. № РД-12-05-110/06.04.2021г. и рег.№
РД-12-05-144/17.05.2021г.; предходни заповеди за налагани дисциплинарни
наказания; длъжностна характеристика на служителя. Предвид това следва да се
укаже на административния орган да представи посочените по-горе документи,
както и всички, непредставени до момента, писмени доказателства от значение за
правния спор.
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170,
ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои
обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:
- на
оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност
на обжалваната заповед;
- на ответната страна да се укаже, че е в нейна тежест да докаже
съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е
издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на
посочените в него материално правни основания.
Водим от горното и на основание чл.154, ал.1 от АПК, чл.157, ал.1 от АПК и чл.170,
ал.3 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като страни в
настоящото производство, както следва:
- оспорващ: Р.М.Д. с ЕГН ********** ***;
- ответник: Директор на Областна
дирекция «Земеделие» - гр.Шумен.
Насрочва АД № 270/2021г. по описа
на ШАдмС за 29.09.2021г. от 09.00 часа,
за която дата да се уведомят страните на посочените адреси, като в призовката
на ответника се укаже, че съгласно чл.163, ал.2 от АПК може в 14-дневен срок от
получаването ѝ да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
Указва на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира
доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите
обосновават незаконосъобразност на Заповед №
РД-05-02-18/30.07.2021г. на Директора на ОД «Земеделие» - гр.Шумен.
Указва на ответната
страна, че е в нейна тежест да докаже съществуването на
фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на
законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от
компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посочените в
него материално правни основания.
Указва на ответната страна в седемдневен срок от
уведомяването да представи по АД № 270/2021г. на ШАдмС следните
документи:
-
заповед за назначаване на Р.М.Д. на длъжността «началник на
ОСЗ – Върбица»;
-
цитираните в обжалвания акт документи – докладни от началника на ОСЗ – Върбица
с рег. № РД-12-05-110/06.04.2021г. и рег.№ РД-12-05-144/17.05.2021г.;
-
предходни заповеди за налагани дисциплинарни наказания;
-
длъжностна характеристика на служителя;
-
всички, непредставени до момента, писмени доказателства от значение за правния
спор.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
за представят нови доказателства.
Съдът на основание чл.40 и чл.41 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК предупреждава страните за следното:
Страната, която живее или замине
за повече от един месец в чужбина, е длъжна да посочи лице в седалището на
съда, на което да се връчват съобщенията - съдебен адресат, ако няма
пълномощник по делото в Република България. Същото задължение имат законният
представител, попечителят и пълномощникът на страната. Когато тези лица не
посочат съдебен адресат, всички съобщения се прилагат към делото и се смятат за
връчени.
Страната, която отсъства повече
от един месец от адреса, който е съобщила по делото или на който веднъж ѝ
е връчено съобщение, е длъжна да уведоми съда за новия си адрес. Същото
задължение имат и законният представител, попечителят и пълномощникът на
страната. При неизпълнение на задължението всички съобщения се прилагат към
делото и се смятат за връчени.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на страните за сведение.
Административен
съдия: