Р
Е Ш Е Н И Е
№
/ 17.03.2021 г., град Добрич
В И М
Е Т О
Н А Н
А Р О
Д А
Административен съд - Добрич, в публично заседание на Девети
март, две хиляди и двадесета година, в касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА
ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
НЕЛИ КАМЕНСКА
при участието на секретаря, ИРЕНА ДИМИТРОВА и прокурора при
Окръжна прокуратура - Добрич, ВИОЛЕТА ВЕЛИКОВА, разгледа докладваното от съдия
Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 13 по описа
на съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл.
208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс.
Образувано е по касационна жалба на В.Г.Д. *** Тошево,
подадена чрез адв.К.С.-ДАК, против Решение № 260048/16.11.2020 г., постановено
по нахд № 690/2020 г. на Районен съд- Добрич, с което е потвърдено наказателно
постановление № 23-0000417/28.04.2020 г., издадено от изпълняващия длъжността
директор на Регионална дирекция "Автомобилна администрация" – Варна, К.Р.П..
В касационната жалба са направени оплаквания за
незаконосъобразност на постановеното решение, поради наличие на отменителни
основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК. В съдебно заседание
процесуалният представителна касатора конкретно сочи, че е нарушен 28 от ЗАНН,
който не би приложен от съда, въпреки наличието на основания за това. По тези
съображения моли наказателното постановление и решението, с което то е
потвърдено да бъдат отменени като незаконосъобразни.
Ответникът, Регионална дирекция "Автомобилна
администрация" –Варна, не изразява становище.
Представителят на Окръжна прокуратура - Добрич дава
заключение за неоснователност на касационната жалба и законосъобразност на
постановеното решение, тъй като нарушението било безспорно установено.
Административният съд намира, че касационната жалба е
подадена в законоустановения срок, от надлежна страна при доказана
представителна власт и е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество, касационната жалбата е
неоснователна.
С оспореното решение Районен съд - Добрич е потвърдил
наказателно постановление № 28-0000417/28.08.2020 г., издадено от началника на РД
"Автомобилна администрация" - Варна, с което на касатора, В.Г.Д., в
качеството му на водач на товарен автомобил – влекач с прикачено ремарке,
извършващ обществен превоз на товари, е наложено административното наказание
глоба от 2 000 лв. за нарушаване на чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за
автомобилните превози във връзка с чл.87,т.3 от Наредба № 33/03.11.1999 г. за
обществен превоз на пътници и товари на министъра на транспорта.
Наказанието е наложено за това, че на 18.02.2020 г., около
14,10 часа на Републикански път ІІ-29, на изхода от гр.Добрич при КПП Балчик в
посока гр.Балчик касаторът е управлявал влекач марка „Скания“ от кат. № 3 с
рет. № ХХХХХс прикачено полуремарке от категория О4 с рег. № ХХХХХ, за чието
управление се изисква СУМПС от категория „С“. От пътен лист е установено, че
водачът е извършвал обществен превоз на товари, към момента на проверката без
товар, но без да притежава валидна карта за квалификация на водача за
съответната категория, издадена по реда на Наредба № 41 от 04.08.2008 г. за
условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз
на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за
придобиване на начална квалификация. При проверката касаторът представил карта
за квалификация на водача, издадена на 16.02.2015г. и валидна до 12.01.2020г.
За нарушението е съставен и връчен акт за установяване на
административно нарушение серия А-2019 № 274577/18.02.2020 г., в който водачът
на ППС е вписал възражението, че е преминал курс за професионална компетентност
и има удостоверение от 05.02.2020г.
За да потвърди наказателното постановление въззивният съд е
приел, че е осъществен съставът на административното нарушение и че правилно е
привлечена отговорността на водача на превозното средство за превоз на товари.
Съдът е изследвал цялостно фактическата обстановка, във връзка с което е
направил законосъобразни правни изводи, които се споделят от настоящата
касационна инстанция. Обсъден приложимият закон и е направен изводът, че
събраните по делото доказателства, писмени и гласни, установяват
законосъобразността на издаденото наказателно постановление, т.е. че при
издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и че има
извършено нарушение на чл. 87, т.3 от Наредбата да притежава
валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл. 7б, ал.
5 от Закона за автомобилните превози 2, ал. 1 от Наредба № 33/03.11.1999 г. за
обществен превоз на пътници и товари, обявено за наказуемо то чл. 93, ал. 1, т.
1 от Закона за автомобилните превози. Извършвайки проверка за законосъобразност
на наложеното административно наказание, съдът е приел, че размерът на глобата
е фиксиран в закона, поради което санкцията е правилно определена.
Решението е правилно и подробно аргументирано и при
постановяването му не са допуснати нарушения на материалния закон.
Съгласно чл. 87, т.3 от Наредба № 33/03.11.1999г., водачът
на автомобил за обществен превоз на товари отговаря на определени изисквания,
едно от които е да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла
на наредбата по чл. 7б, ал. 5 от Закона за автомобилните превози.
Възражението, че съдът е следвало да приложи чл. 28, б.
"а" от ЗАНН като квалифицира деянието като маловажен случай на
административно нарушение и съответно да отмени наказателното постановление, не
се споделя. Действително касаторът се е снабдил с Удостоверение за
професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 147І001453,
издадено на 05.02.2020г., видно от писмо на РД“АА“-Варна, представено на л.33
от делото, но според цитираните по-горе разпоредби документът, с който се
удостоверява на цялата територия на Европейския съюз професионалната
компетентност на водача е картата за квалификация, а не удостоверението са
преминато периодично обучение.
Случаят не е маловажен, както правилно е посочил районния
съд обучението е приключило след изтичане срока на валидността на карта като за
периода 12.01.2020 - 05.02.2020 г. водачът е управлявал без удостоверение за
преминато обучение и без карта за квалификация на водача.
При извършената служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието на съдебното решение с материалния закон,
съобразно изискванията на чл. 218, ал. 2 от АПК и в рамките на наведените
касационни основания, настоящата инстанция не установи да са налице пороци,
обосноваващи отмяната на оспореното решение. По тези съображения постановеното
решение следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното, Административен съд – Добрич
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260048/16.11.2020 г., постановено
по нахд № 690/2020 г. по описа на Районен съд – Добрич.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: