Определение по дело №505/2021 на Административен съд - Стара Загора

                          О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е                         

                     

 

             №  3         24.01.2022 година   град Стара Загора

 

 

 

         Старозагорският административен съд, в закрито заседание на двадесет и четвърти януари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

 

                                               Председател:         БОЙКА ТАБАКОВА

 

                                                     Членове:          ИРЕНА ЯНКОВА

                                                                                 РАЙНА ТОДОРОВА  

 

при секретар: 

и с участието на прокурор:                                        

като разгледа докладваното от  съдия  Р. Тодорова  ЧКАН дело № 505 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по реда на чл. 229 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63г от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

 

Образувано е по частна жалба на Е.Т.Е. ***, подадена чрез пълномощника му адв. К.Л.  от АК – Стара Загора, против Определение № 25 от 22.11.2021г., постановено по АНД № 20215550200083/ 2021г. по описа на Районен съд - Гълъбово, с което е оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, подадената от Е.Т.Е. жалба против Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г., издадено от Началника на Районно управление – Гълъбово към Областна дирекция на МВР - Стара Загора и е прекратено производството по делото. Жалбоподателят поддържа, че неправилно и необосновано съдът е приел, че жалбата срещу наказателното постановление е подадена след изтичане на законово регламентирания 7-дневен преклузивен срок и като такава е процесуално недопустима. Твърди, че е спазен нормативно установения срок за обжалване на наказателното постановление. Направено е искане за отмяна на обжалваното определение и връщане на делото за продължаване на съдопроизводствените действия.   

Към жалбата е приложена обратна разписка – известие за доставяне ИД PS 6000 01N2KG D.

 

В срока по чл.232 от АПК не е постъпило възражение против частната жалба от ответната страна – Районно управление - Гълъбово към ОД на МВР – Стара Загора.

 

Съдът, като взе предвид изложените в частната жалба доводи, обсъди приложените по делото писмени доказателства и като извърши проверка на обжалвания съдебен акт, намира за установено следното:

 

        Частната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна и като такава е процесуално допустима.

 

        Разгледана по същество жалбата е основателна.  

 

С Определение № 25 от 22.11.2021г., постановено по АНД № 20215550200083/ 2021г. по описа на Районен съд – Гълъбово, е оставена без разглеждане подадената от Е.Е. жалба против Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г., издадено от Началника на РУ - Гълъбово към ОД на МВР - Стара Загора и е прекратено производството по делото. За да постанови този резултат съдът е приел, че наказателното постановление е надлежно връчено на санкционираното лице на 27.04.2021г., срокът за неговото оспорване по съдебен ред изтича на 04.05.2021г. /вторник – работен ден/, а жалбата срещу НП била подадена в деловодството на РУ – Гълъбово на 05.05.2021г. т.е след изтичането на законово регламентирания 7-дневен срок за обжалване на НП. Въз основа на това съдът е направил извод че жалбата, като подадена след изтичане на нормативно предвидения преклузивен срок, е процесуално недопустима, което обуславя оставянето на жалбата без разглеждане и прекратяване на образуваното съдебно производство.

Съгласно разпоредбата на чл.59, ал.2 от ЗАНН /в приложимата редакция на разпоредбата към датата на подаване на жалбата срещу НП/, срокът за обжалване на наказателното постановление е 7-дневен и за нарушителя започва да тече от връчването на НП. В чл.183, ал.2 от НПК, субсидиарно приложим по силата на препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН, е регламентирано, че срокът, който се изчислява в дни, започва да тече на следващия ден и изтича в края на последния ден. Съгласно чл. 184 от НПК във вр. с чл.84 от ЗАНН срокът се счита спазен, ако до изтичането му молбата, жалбата или другите книжа са постъпили в съответния орган, в пощата, в друг съд, прокуратура или разследващ орган, в учреждението, където лицето изтърпява наказание или е задържано под стража, в поделението, където служи военнослужещият, или в дипломатическото или консулското представителство, когато лицето се намира в чужбина. От посочената нормативна регламентация следва извода, че за спазването на срока необходимо и достатъчно е процесуалното действие да е извършено до края на деня, в който изтича съответния срок, като срокът се счита спазен и ако жалбата е постъпила в пощата /пощенски оператор/ до края на деня, в който изтича срока.

В случая от приложената административнонаказателна преписка безспорно се установява, че Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г., издадено от Началника на РУ - Гълъбово към ОД на МВР - Стара Загора, е било връчено на санкционираното лице на 27.04.2021г. От датата на получаване на наказателното постановление започва да тече срокът по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на наказателното постановление. За да приеме, че жалбата срещу НП № 447а-233 от 08.04.2021г. е била подадена след изтичане на нормативно установения срок за обжалване,    Гълъбовският районен съд се е позовал на датата на постъпване на жалбата в деловодството на РУ – Гълъбово. От приложеното към частната жалба доказателство – обратна разписка – известие за доставяне ИД PS 6000 01N2KG D, по несъмнен начин обаче се установява, че жалбата против Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г., като препоръчана пощенска пратка е подадена чрез „Български пощи“ ЕАД, като датата на нейното постъпване в пощата е 29.04.2021г. Съответно пощенската пратка е получена в деловодството на РУ – Гълъбово на 05.05.2021г. т.е  датата 05.05.2021г. е датата на доставката на пощенската пратка, съдържаща жалбата срещу НП, а не датата на подаване на жалбата  срещу НП № 447а-233 от 08.04.2021г. Отделно от това следва да се отбележи, че за 2021г. датата, на която е изтичал срока за обжалване на НП – 04.05.2021г., е бил неработен ден, поради което в случая жалбата се явява не само подадена, но и постъпила в деловодството на РУ – Гълъбово в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН за обжалване на Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г.

 

          С оглед на което съдът приема, че жалбата на Е.Е. против Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г. на Началника на РУ - Гълъбово към ОД на МВР - Стара Загора, е подадена при спазване на нормативно установения  преклузивен срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН /в приложимата редакция/ и следователно не е налице процесуална пречка за разглеждането й по същество от Районен съд – Гълъбово с произнасяне по нейната основателност.

 

            По изложените съображения обжалваното определение на Гълъбовския     районен съд се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като делото се върне за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ във връзка с чл.236 от АПК, Старозагорският административен съд

 

 

     О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОТМЕНЯ Определение № 25 от 22.11.2021г., постановено по АНД № 20215550200083/ 2021г. по описа на Гълъбовския районен съд, с което е оставена без разглеждане, като процесуално недопустима, подадената от Е.Т.Е. жалба против Наказателно постановление № 447а-233 от 08.04.2021г., издадено от Началника на Районно управление – Гълъбово към Областна дирекция на МВР - Стара Загора и е прекратено производството по делото.

 

ВРЪЩА ДЕЛОТО на същия съдебен състав за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Определението не подлежи на обжалване.

                        

 

 

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

                                              

                                                      ЧЛЕНОВЕ: 1.     

 

 

                                                                              2.