РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Административен съд Пловдив
Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 497/09.03.2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд – Пловдив, XXIII състав, в открито заседание на дванадесети февруари две
хиляди двадесет и първа година, в състав :
Председател : Дичо Дичев
Членове : Здравка Диева
Недялко
Бекиров
при
секретаря Г.Георгиева и с участието на прокурор П.Петров, като разгледа
докладваното от съдия Диева касационно административно дело № 81/2021г., взе
предвид следното:
Касационно производство по реда на
чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс във вр. с чл.63 ал.1 от ЗАНН.
Д.М.Г.,***, представляван от адв.Ст.П.,
обжалва Решение № 260473 от 28.10.2020г., постановено по АНД № 921 по описа за
2020г. на Районен съд – Пловдив, с което е потвърдено Наказателно постановление
/НП/ № 19-1030-011527/13.01.2020г., изд. от Началник група в сектор Пътна
полиция към ОД МВР – Пловдив, за наложено на Г. административно наказание :
глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест
месеца - за нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДв.П/,
на основание чл.175 ал.3 пр.1 от ЗДв.П.
Поискано е решението да бъде
отменено, ведно с отмяна на наказателното постановление и присъждане на
направените съдебни разноски. Поддържат се основания по чл.348 ал.1 т.1 и т.2 НПК : В нарушение на чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН, в АУАН и в НП не е дадено
конкретно, ясно и точно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е
извършено. Описаното административно-наказателно обвинение в АУАН включва
състава на две отделни взаимоизключващи се административни нарушения –
управлява МПС, което не е регистрирано и е без поставени табели с
регистрационен номер, поставен на определените за това места. Противоречиво
изложеното фактическо обвинение представлява съществено процесуално нарушение,
тъй като накърнява правото на защита на наказаното лице, изразяващо се в
правото му да разбере в какво конкретно е обвинен. Описанието на твърдяното нарушение не е
достатъчно ясно, тъй като приетата за нарушена норма на чл.140 ал.1 ЗАНН
съдържа две различни алтернативи на нарушения. Адв.П. поддържа жалбата по
изложените основания с претенцията за присъждане на разноски.
Ответникът ОД МВР-Пловдив, сектор
Пътна полиция не изразява становище по касационната жалба.
Окръжна прокуратура – Пловдив, представлявана
от Прокурор Петров предлага решението на ПРС да бъде оставено в сила поради
неоснователност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в
срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от страна с интерес да обжалва неблагоприятно съдебно
решение и е процесуално допустима. 1.
Обжалваното НП е издадено от длъжностно лице, за административно-наказателната
компетентност на което е приложена Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. /т.2,
2.11/, допълнена със Заповед № 8121з-825/19.07.2019г. Същите са част от
административно-наказателната преписка и отразени в НП. АУАН серия АA 368856/02.12.2019г. е съставен от
мл.автоконтрольор в сектор Пътна полиция, оправомощен за съставяне на АУАН с
първопосочената заповед. В съставения АУАН е отразено, че Г. няма възражения.
В обстоятелствената част на АУАН и НП
е посочено, че на 02.12.2019г., в 05:45ч. в гр.Пловдив на бул. Цар Борис III Обединител – кръстовище с бул.Дунав,
Д.Г. като водач на лек автомобил Опел с отразен номер на рама, собственост на Hartmann
Geb Djaber – Ansari –
„Управлява МПС, което не е регистрирано и е без поставени табели с
регистрационен номер, поставен на определените за това места“. Ведно с това, в
обстоятелствената част на НП е вписано и следното по отношение индивидуализация
на нарушението : „Управлява МПС, което не е регистрирано по недлежния ред, с
което виновно е нарушил чл.140 ал.1 от ЗДв.П.“.
Фактическата установеност е
квалифицирана за нарушение на чл.140 ал.1 ЗДв.П: „По пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета,
които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на
определените за това места.“. Наложената санкция е основана на чл.175 ал.3 пр.1
ЗДв.П – глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6
месеца : „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява
моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер.“. Съгласно § 6 т. 25 пр.
1 ДР ЗДв.П, "водач" е лице, което управлява пътно превозно средство.
2. Преписката съдържа Постановление за
отказ да се образува досъдебно производство на РП – Пловдив от 31.12.2019г. В
същото е посочено, че на 30.11.2019г. Г. закупил лек автомобил марка Опел,
модел Астра, без регистрационни табели – внос от Германия, от неустановен
продавач от гр.Асеновград. Автомобилът бил откаран в с.Караджово с платформа и
не е управляван. На 02.12.2019г. Д.Г. решил да отиде в сектор Пътна полиция към
ОД МВР – Пловдив, за да регистрира автомобила и тръгнал в ранните часове на
деня. Привел в движение МПС и на същия ден бил проверен от контролни органи. В
докладна записка от 02.12.2019г., съставена от мл.инспектор Топалов – вписан
като очевидец в АУАН серия АA
368856/02.12.2019г., е отразено, че на 02.12.2019г. в обхвата на обслужван
маршрут е извършена проверка, при която е установено, че водача Г. управлява
автомобил, който не е регистриран, за което е съставен АУАН № 368856.
ПРС приел за установено, че с
действията си жалбоподателят е осъществил от субективна и обективна страна
състава на вмененото му нарушение по чл.140 ал.1 ЗДв.П. Позовал се е на
събраните по делото доказателства, вкл. постановлението на РП – Пловдив.
Отхвърлено е възражението за нарушение на чл.57 ал.1 т.5 и чл.42 т.4 ЗАНН,
макар без съображения по твърдението в жалбата против НП за неправилно
формулирано административно обвинение.
3. Жалбата не е основателна. Във вр. с
прокурорското постановление се съобрази, че при съставен АУАН, отказът да бъде образувано досъдебно
производство не може да повлияе на съставянето му и не е налице хипотезата на
чл.36 ал.2 ЗАНН. След като АУАН е бил съставен, същият е отразен в
обстоятелствената част от НП, тъй като е част от материалите на
административно-наказателната преписка. АУАН е отразен и в постановлението на
РП – Пловдив именно поради съставянето му, вкл. в докладната записка. Не
представлява съществено процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита
отразеното в НП обстоятелство относно постановление за отказ да се образува
досъдебно производство и същевременно позоваването на АУАН.
В обстоятелствената част на НП, както
и в АУАН е посочено – „Управлява МПС, което не е регистрирано и е без поставени
табели с регистрационен номер, поставен на определените за това места“, но
изрично е вписано възприетото от административно - наказващия орган относно
индивидуализация на нарушението - нарушението се изразява в управление на МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред /“Управлява МПС, което не е
регистрирано по недлежния ред,..“/, с което е конкретизирано ясно нарушението,
предвид съдържанието на чл.140 ал.1 ЗДв.П. В съответствие с това именно
нарушение е отграничена и приложената санкционна норма – чл.175 ал.3 пр.1-во
ЗДв.П. Предвид изложеното, не е налице нарушение на чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН. Разпоредбата
на чл.140 ал.1 ЗДв.П действително предвижда санкциониране на водач, който
управлява нерегистрирано МПС, както и такъв, който управлява регистрирано
такова, на което не е поставена табела с регистрационен номер, но в случая
описанието в НП е достатъчно коректно и е ясно, че Г. е наказан за управление
на МПС, което не е регистрирано по надлежен ред, което е изрично посочено в
мотивната част на НП. Отразеното обстоятелство – „…е без поставени табели с
регистрационен номер, поставен на определените за това места“ изпълнява
единствено изискването за посочване на всички констатирани факти при
проверката. В тази вр. следва да бъде прието, че волята на административно -наказващия
орган е конкретизирана по начин, позволяващ разбиране относно фактическата
страна на административното нарушение, обосноваваща упражненото правомощие.
Приложената санкционна норма е коректно вписана – чл.175 ал.3 пр.1-во ЗДв.П :
„…водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по
надлежния ред…”.
Квалификация на административното
нарушение е подвеждане на фактическия му състав /деянието с неговите фактически
белези/ под съответно нарушената норма. В случая текстът на описаното нарушение
и в частност на индивидуализацията му в НП /„Управлява МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140 ал.1 от
ЗДв.П.“/ съответства на придадената му правна квалификация, при отчитане съдържанието
на чл.140 ал.1 ЗДв.П. Наложената санкция е в предвидения минимум.
Мотивиран с изложеното, АС – Пловдив
Р Е Ш И :
Оставя в сила Решение № 260473 от
28.10.2020г., постановено по АНД № 921 по описа за 2020г. на Районен съд –
Пловдив.
Решението не подлежи на обжалване.
Председател
:
Членове :