Р
Е Ш Е
Н И Е
№264 16.06.2022г.
град Стара Загора
В И
М Е Т
О Н А
Н А Р
О Д А
Старозагорският административен съд, ІI състав, в публично съдебно заседание на шестнадесети
юни през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА ДИНКОВА
при
секретар Ива Атанасова
и с участието на прокурора
като разгледа докладваното от
съдия Г.Динкова административно дело № 401
по описа за 2022г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е с правно основание чл.
111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.
Образувано
е по жалба, подадена от З.С.С., изтърпяващ наказание "доживотен затвор"
в Затвора - гр. Стара Загора, против Заповед рег. № Л-515/ 06.06.2022г.,
издадена от Началника на Затвора - Ловеч, с която на лишения от свобода З.С. е
наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за
срок от 14 денонощия. Жалбоподателят оспорва описаната в заповедта фактическа
обстановка като поддържа, че не е извършил вмененото му дисциплинарно
нарушение, като основание за налагане на дисциплинарна санкция. Направено е
искане обжалваната заповед за налагане на дисциплинарно наказание да бъде
отменена, като незаконосъобразна.
Ответникът
по жалбата – Началник на Затвора - Ловеч, в представеното по делото писмено
становище и в съдебно заседание чрез процесуалния си представител, оспорва
жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Поддържа, че при
издаването на заповедта са спазени всички нормативно регламентирани формални и
процесуални изисквания, като в съответствие и при правилно приложение на закона
за извършеното от З.С.С. дисциплинарно нарушение е наложено дисциплинарно
наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 14 денонощия.
Въз
основа на съвкупната преценка на събраните по делото доказателства, съдът
приема за установено следното от фактическа страна:
От
12.05.2022г. л.св.З.С.С. е преведен за доизтърпяване на наказанието „доживотен
затвор“ в Затвора гр.Стара Загора. За периода 23.05.2022г. до 10.06.2022г.
жалбоподателят е бил преведен в Затвора гр.Ловеч, с оглед явяването му в
съдебни заседания по дела, образувани в РС-Ловеч, ОС-Ловеч, ОС-Плевен и АС –
В.Търново.
По
време на пребиваването си в Затвора-Ловеч л.св. е бил настанен в самостоятелна
килия № 106 – XI група
/видно от приложения към административната преписка Списък на л.св. от XI гр. – Затвора гр.Ловеч за 23.05.2022г.
/л.16 и сл. по делото/.
От
представените и приети като доказателства Докладна записка вх.№ ДЗ-272/
01.06.2022г. на мл.инспектор П.П.К.– надзирател I ст. и Докладна записка рег.№ ДЗ-273/
01.06.2022г. от Д. Х. Б. – ИСДВР на III
и XI група,
се установява, че на 31.05.2022г. в спално помещение № 106, в което е бил
настанен пребиваващия по делегация в Затвора гр.Ловеч З.С., са констатирали
надписи по стените на килията, направени с химикал, съдържащи вулгарни и
нецензурни изрази с адресат инспектор СДВР Б.. В същите докладни е посочено, че
килията се отваряла ежедневно и подобни надписи не са били установени преди
тази дата /31.05.2022г./, в т.ч. и при извършеното на 27.05.2022г. извънредно
основно претърсване и проверка на килията. Въз основа на това се докладва за
извършеното от л.св.С. увреждане на
имущество на Затвора гр.Ловеч – нецензурни надписи върху стената на килията,
представляващи и обидно отношение към служител. Към докладната записка на
мл.инсп.К. е приложено писмено обяснение от л.св.С. И. Д., в което е посочено,
че на 31.05.2022г., когато е „хранил“ затворниците в ЗПС е видял, че в килия №
106 е писано по стената. Заявява, че работи като чистач на зоната и се грижи за
чистотата на килиите и коридора, и преди идването на л.св.З.С. килията е била
напълно чиста и без да е драскано по стените.
От
приложеното към административната преписка извлечение от ИСИН и представеното
по делото писмо с характер на справка от Зам.началника на Затвора гр.Стара
Загора с изх.№ ЗД№ 143/2022 от 16.06.2022г., се установява, че на л.св. С. за
периода от 11.07.2012г. до момента са наложени 20 дисциплинарни наказания, като
през последните две години има издадени и влезли в сила четири заповеди за
налагане на дисциплинарни наказания за нарушения, изразяващи се в неизпълнение
на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в ЗИНЗС /чл.100,
ал.2, т.5 ЗИНЗС/, както следва: Заповед № 375/ 14.04.2022г. за налагане на
дисциплинарно наказание по чл.101, т.7 ЗИНЗС; Заповед № 338/ 04.04.2022г. за
налагане на дисциплинарно наказание по чл.101, т.2 от ЗИНЗС; Заповед № 1154/
23.11.2021г. – дисциплинарно наказание по чл.101, т.4 ЗИНЗС и Заповед № 393/
01.04.2021г. за налагане на дисциплинарно наказание по чл.101, т.4 от ЗИНЗС.
С
оспорената в настоящото съдебно производство Заповед рег. № Л-515/ 06.06.2022г.,
издадена от Началника на Затвора - Ловеч, на основание чл.
101, т. 7 от ЗИНЗС, на лишения от свобода З.С.С., е наложено дисциплинарно
наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 14 денонощия. От
фактическа страна издадената заповед и наложеното с нея дисциплинарно наказание
се основават на извършени от лишения от свобода С. действия по увреждане на
имуществото и демонстриране на обидно отношение към служител, подведени правно
като нарушения на чл.96, т.т. 2 и 3 от ЗИНЗС и чл.88а, ал.1 и ал.2, т.4 от
ППЗИНЗС, с което е осъществил състава на дисциплинарно нарушение по см. на чл.100, ал.1 и ал. 2, т.т.1 и 5 от ЗИНЗС.
Заповедта
е била връчена на жалбоподателя на 07.06.2021г., като не е била обжалвана по
реда чл.
110 от ЗИНЗС.
Съдът,
като обсъди събраните по делото доказателства във връзка с направените в
жалбата оплаквания, доводите и становищата на страните и като извърши цялостна
проверка на законосъобразността на оспорената заповед, намира за установено следното:
Жалбата,
като подадена от легитимирано лице с правен интерес, в законово установения
срок по чл.
111, ал. 1 от ЗИНЗС и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за
законосъобразност, е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, е неоснователна.
Оспорената
заповед е издадена от материално и териториално компетентния административен
орган по чл.
104, ал. 1 от ЗИНЗС – Началникът на Затвора гр.Ловеч.
Постановена
е в предвидената от закона писмена форма и съдържа фактическите и правни
основания за наложеното на лишения от свобода З.С.С. дисциплинарно наказание
"изолиране в наказателна килия". Съдът не констатира допуснати
процесуални нарушения при провеждането на дисциплинарното производство и
издаването на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Спазени са
сроковете по чл.
106, ал. 1 от ЗИНЗС, като преди налагането на дисциплинарното наказание
нарушителят е изслушан от наказващия орган – Началник на Затвора - Ловеч, видно
от направеното отбелязване върху писмено обяснение от 31.05.2022г. /л.10/.
Заповедта
за налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода З.С. е издадена в
съответствие и при правилно приложение на материалния закон. Въз основа на
събраните по делото писмени доказателства съдът приема за установена и доказана
описаната в заповедта фактическа обстановка и съотв. извършеното от С.
дисциплинарно нарушение по см. на чл.
100, ал. 1 във вр. с чл.
100, ал. 2, т. 1 и т.5 във вр. с чл.96, т.т. 2 и 3 от ЗИНЗС и чл.88а, ал.1
и ал.2, т.4 от ППЗИНЗС. Противно на твърденията на жалбоподателя, извършването
на противоправното деяние при посочената в оспорената заповед фактическа
обстановка, еднозначно се установява от всички събрани по делото писмени
доказателства – изготвени докладни записки и писмените обяснения от л.св.Ст.Д..
От представените и приети доказателства по делото съдът приема за безспорно
установено и доказано, че именно С. е автор на нецензурните надписи върху
стените на килия № 106, с които свои действия е увредил имущество-държавна
собственост и е демонстрирал обидно
отношение спрямо служител от ГДИН. Всъщност подобно пренебрежително и вулгарно
отношение спрямо същия служил бе проявено от жалбоподателя и в проведеното по
делото съдебно заседание, като направените от него изявления спрямо ИСДВР Д. Б.
затвърждават становището на съда, че надписите върху стените на въпросната
килия са направени от С..
При определяне вида и размера на дисциплинарното наказание наказващият
орган е взел предвид характера и тежестта на извършеното нарушение, отношението
на лишения от свобода към него, като наложеното наказание по чл.
101, т.7 от ЗИНЗС се явява съразмерно и адекватно на степента на
нарушението. Наказанието е наложено при условията на системност по чл. 102, ал.2, предл. последно от ЗИНЗС. От
представената от ответника справка-извлечение от ИСИН и справка от
зам.началника на Затвора гр.Стара Загора, се установява, че на л.св. З.С. през
последните 2 години са наложени още 4 дисциплинарни наказания, три от които в
рамките на последната година, за които няма данни, а и не се твърди, да са
отменени или заличени /арг.чл.109 ЗИНЗС/. Всички тези наказания са наложени за
неизпълнение на задълженията или неспазване на ограниченията, предвидени в
ЗИНЗС, и очевидно не са изиграли своята превантивна и превъзпитателна цел. При
наличие на влезли в сила три наказания за една година по чл.
101 от ЗИНЗС, което обосновава системност, законосъобразно ДНО е приложил
разпоредбата на чл. 102, ал.2, предл. последно от ЗИНЗС,
като е наложил наказание "изолиране в наказателна килия".
С
оглед на изложените съображения съдът приема, че обжалваната заповед за
налагане на дисциплинарно наказание на лишения от свобода Зеки Зеки Адем, като
издадена от компетентен орган и в изискуемата се форма; постановена в
съответствие и при правилно приложение на материалния закон; при спазване на
административно-производствените правила и съобразяване с целта на закона, е
правилна и законосъобразна. Жалбата се явява неоснователна и като такава,
следва да бъде отхвърлена.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.
111, ал. 5 и ал.
6, т. 1 от ЗИНЗС, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Заповед рег. № Л-515/ 06.06.2022г., издадена от
Началника на Затвора - Ловеч, с която на лишения от свобода З.С.С. е наложено
дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" за срок от 14
денонощия.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от неговото обявяване пред
тричленен състав на Административен съд – Стара Загора.
СЪДИЯ: