Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
№ 241
гр. Габрово, 29.03.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от двадесет и девети март, две хиляди и
двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 68 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-525 от 26.03.2021 г., подадена от МБАЛ
„Д-р Тота Венкова“ АД, Габрово, ЕИК: *********, против 1. Заповед за налагане на санкция № 07/РД-26-ЗСЛЗ-52 от 1.03.2021 г.,
издадена от Директора на РЗОК – Габрово, както и против 2. Писмена покана по чл. 76б, ал. 2 за възстановяване на суми получени
без правно основание № 86 от 28.01.2021 г. на същия административен орган, с
искане за тяхната отмяна.
Видно от приложено известие за
доставка Заповедта е получена от МБАЛ на 4.03.2021 г. , а жалбата против нея е
депозирана в РЗОК – Габрово на 17.03.2021 г. Вторият оспорен акт – Писмена
покана за възстановяване на суми, не е приложен по делото и няма данни за дата
на връчването му на жалбоподателя. В тази връзка от РЗОК Габрово следва да се
изиска посочената като обжалваема Покана в едно с преписката по издаването й.
Със Заповедта за налагане на
санкция от 1.03.2021 г. на МБАЛ по девет
пункта са наложени санкции за 11 нарушения, свързани с условията и реда за
оказване на медицинска помощ. Видно от постъпилата към момента преписка, против
Протокол № 311 от 28.01.2021 г. на Директор РЗОК Габрово и Протокол за
неоснователно получени суми № 86 от 28.01.2021 г. на същия административен
орган е постъпило Възражение по 7 от обсъжданите случаи, но няма данни за
по-нататъшното придвижване на възражението, в приложеното Съпроводително писмо
до съда е посочено, че не е налице произнасяне от АК, но следва да се установи,
дали фактът е налице, поради което от РЗОК – Габрово следва да се изиска допълнителна
информация в тази насока.
Към преписката не са
приложени доказателства относно всяко от
11-те нарушения, описани в Заповедта единствено с цитиране на № на ИЗ и на КП,
поради което те също следва да се изискат служебно от съда, т.к. към момента
оспореният ИАА се явява неподкрепен с доказателства.
При служебния контрол за
редовност и допустимост на жалбата съдът установи нередовности по нея,
изразяващи в следното:
Съдът установи разминаване между
мотивите, съдържащи се в жалбата и процесната Заповед за налагане на санкции,
като в жалбата са цитирани и оспорени случаи по ИЗ, които не присъстват в
Заповедта, като, например, случаите по т. 2 – т. 4 и т. 9 от Заповедта, за
които в жалбата не са налице конкретни възражения, както и съдържащи се в
жалбата оплаквания по отношение на случаи, непосочени в Заповедта, поради което
на жалбоподателя следва да се укаже да изложи съображенията си против
санкциите, наложени с процесната Заповед по 9-те й пункта и посочените в тях ИЗ
/11 броя/, инвидиуализирани с посочен № на ИЗ и КП.
В Жалбата липсват и мотиви, въз
основа на които се оспорва Писмена покана, издадена по чл. 76б/2/ за
възстановяване на суми, получени без
правно основание № 86 от 28.01.2021 г., поради което на жалбоподателя следва да
се укаже да изложи мотиви и в тази насока, т. к. същият посочва, че оспорва два
отделни акта и то в тяхната цялост, видно от съдържанието на депозираната пред
АСГ жалба.
Съдът следва да остави без
движение производството по делото до отстраняване на нередовностите по жалбата,
изложени по-горе, като укаже на жалбоподателя да отстрани същите и му
предостави срок за това.
В тази връзка и на основание чл. 152
от АПК, Административен съд Габрово
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ производството
по настоящото дело.
ЗАДЪЛЖАВА Директора на РЗОК –
Габрово да приложи в 3-дневен срок поделото под формата на четливи надлежно
заверени копия или в оригинал:
1. Писмена покана по чл. 76б/2/
за възстановяване на супи, получени без правно основание № 86 от 28.01.2021 г.
на Директора на РЗОК – Габрово в едно с цялата преписка по нейното издаване,
вкл. данни за начина и датата й на връчване на жалбоподателя;
2. Всички жалби и възражения
против двата протокола, въз основа на които са издадени двата процесни акта,
освен приложеното вече Възражение от 5.02.2021 г. на МБАЛ, в случай, че са
налице и други такива, в едно с евентуално издадените въз основа на тях актове
в РЗОК – Габрово и евентуално образувани по този повод преписки;
3. Всички доказателства , въз
основа на които са направени изводи за процесните 11 нарушения, обособени в 9
пункта в процесната Заповед, вкл. истории на заболявания, индикации за
хоспитализация, проведени изследвания и лечения, медицинска документация в тази
връзка, резултати и т.н.
УКАЗВА на Директор РЗОК, че при
настоящата непълнота в преписката наличието на посочените в атакувания ИАА
нарушения се явява недоказано.
УКАЗВА на жалбоподателя, че същият
следва в 7-дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето на настоящия
съдебен акт:
1. Да представи в писмен вид, с
екземпляр за насрещната страна, уточнение дали оспорва и двата посочени в
жалбата му акта, в цялост ли ги оспорва или в отделни пунктове; ако ги оспорва
в отделни пунктове, то конкретно да посочи в кои, като съобрази мотивите си и
ги ограничи единствено до изрично описаните в процесната Заповед за налагане на
санкции случаи.
2. Да посочи мотиви, въз основа
на които оспорва Писмената покана.
3. Да представи доказателства за наличието
на представителна власт на лицето /М.Ц.М./, подписало процесната жалба, да
представлява жалбоподателя – МБАЛ „Д-р Тота Венкова“ АД, Габрово, пред съда
Препис от Разпореждането да се
изпрати на страните в едно със съобщенията за изготвянето му.
Разпореждането не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/