Р Е Ш Е Н И Е
№260112 11.12.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на тридесети ноември две хиляди и двадесета година
в публично заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Берберова-Георгиева
Секретар: Красимира Любенова
като разгледа докладваното от съдия
М.Берберова-Георгиева
административно наказателно дело № 1011
по описа за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по повод жалбата на „Е.“
ЕООД с ЕИК ** със седалище и адрес на
управление:***, комплекс „М.М.**представлявано от управителя Н.Ш., подадена
чрез процесуалния му представител - адв.Т.Н. ***, със съдебен адрес:***, тел: **
против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0022332
на ОДМВР Бургас, с който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.461,
т.1 от Кодекса за застраховане /КЗ/, на дружеството-жалбоподател е наложено
административно наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/
лева за административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Моли се съдът да
постанови решение, с което да отмени атакувания електронен фиш, като
незаконосъобразен.
В съдебно заседание процесуалният
представител на дружеството-жалбоподател поддържа жалбата от името на
доверителя си. Не сочи нови доказателства. Претендира присъждане на заплатените
по делото разноски.
За ОД на МВР-Бургас в съдебно
заседание представител не се явява. Представят писмени доказателства.
Съдът намира, че жалбата е
подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което има правен интерес и
съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е процесуално допустима.
Като взе
предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал
и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа
и правна страна следното:
Дружеството-жалбоподател
„Е.“ ЕООД с ЕИК ** е било санкционирано за това, че на 16.06.2020г. в 11.11 часа, в гр.Несебър, обл.Бургас, до хотел „Котва“,
Н.Ш., като законен представител на горепосоченото юридическо лице - собственик
на МПС, лек автомобил „Мазда 2“ с рег.№ **, което е регистрирано в РБългария и
не е спряно от движение, не е сключил задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“. Нарушението е установено с автоматизирано техническо средство САИРН
m*Spee Det 2D. За установеното нарушение на собственика на
автомобила е издаден Електронен фиш серия Г, № 0022332 на ОДМВР Бургас.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал жалбоподателят, който е
сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане в настоящото производство по
делото.
Съдът, в
контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и
служебно атакувания електронен фиш, без да се ограничава с обсъждане на
посочените в жалбата доводи, съобрази следното:
В
разглежданият случай електронният фиш е съставен на основание снимков материал
за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – несключване на задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ от жалбоподателката, като нарушението е установено с
автоматизирано техническо средство -
пътна радарна система тип m*Spee
Det 2D, надлежно
калибрована, при която измерването, регистрирането и записът на нарушенията се извършва
от система радар-камера-компютър, като единствената роля на оператора на
системата е да позиционира техническото средство, като го насочи към
определения за наблюдение участък от пътя. От
представеното по делото удостоверение за одобрен тип средство за измерване и
допълнение към същото /л.15-16/ се установява, че автоматизираното техническо
средство, с което е установено нарушението е било одобрено и вписано в
регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване под № 5133,
със срок на валидност – 20.02.2028г. Съдът
намира, че процесната система за контрол, отговаря на изискването на Закона
техническото средство, с което е установено и заснето нарушението, да бъде
автоматизирано и стационарно, за да не позволява човешка намеса при установяването
и заснемането на всяко едно конкретно нарушение. Нарушението е безспорно
установено от разпечатаните показания на техническото средство и приложения
снимков материал /л.12/. По делото е представена и справка от страницата на
Гаранционния фонд, от която се установява, че към 16.06.2020г. за процесния
автомобил няма активна застраховка „Гражданска отговорност“ /л.14/.
Независимо от горното, настоящият съдебен състав
счита, че са налице основания за отмяна на атакуваният електронен фиш.
Съображенията за това са следните:
В Кодекса за застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.
647, ал. 3 от КЗ, съгласно
който, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и
заснето управление на моторно
превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за
задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и
по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Регламентирано е, че ЕФ
се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в 14-дневен срок от
получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл. 638, ал. 4
и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или имуществена
санкция с електронен фиш е допустимо единствено
по чл.638, ал.4 и ал.6 от КЗ. При тази хипотеза, чл.189, ал.5 от ЗДвП не се прилага, т.е. в тези случаи
не е предвидена възможност за собственика да посочи данни на друго лице, което
да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му за управление, в
резултат на което издадения ЕФ да бъде анулиран, поради което наказателно
отговорно лице при нарушение на чл.
638, ал. 4 от КЗ, винаги е
собственикът на МПС.
В настоящият случай в електронния фиш е посочено, че деянието, представлява
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ във вр. с чл.638, ал.1, т.2 във вр. с
чл.461, т.1 от КЗ. В първата норма е регламентирано, че лицето, което притежава
МПС, регистрирано на територията на Република България и не е спряно от
движение, е длъжно да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобила си. В случая е установено, че за автомобил, собственост на „Е.“
ЕООД с ЕИК **, не е сключена такава застраховка. Според
нормата на чл.638, ал.1, т.2 от КЗ на юридически лица, задължени по чл.483,
ал.1, т.1 от КЗ, които не са изпълнили задължението да сключат застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилите, се налага глоба в размер на 2000
лева. В чл.461, т.1 от КЗ е регламентирана една от задължителните застраховки,
а именно тази наречена „Гражданска отговорност“.
Видно от цитираните норми, общия принцип е,
че за извършено нарушение по чл.638 от КЗ се съставя АУАН и се издава
наказателно постановление, като единственото изключение е посочено по отношение
на административното нарушение по чл.638, ал.4 от КЗ, за което се съставя
електронен фиш, но само при констатирано управление
на МПС, за което не е сключена задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“, какъвто не е настоящият случай.
В случая, от една страна въпреки, че е прието, че лицето е извършило
нарушение на чл.638, ал.1 от КЗ, вместо да бъде съставен акт и издадено
наказателно постановление, съобразно изискванията на чл.647, ал.1 и ал.2 от КЗ,
неправилно е издаден електронен фиш, без да е предвидена законодателна
възможност за това, при приложение на тази санкционна норма.
Предвид
гореизложеното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш е материално
незаконосъобразен, поради което следва да бъде отменен.
С оглед
изхода по делото и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН, в тежест на ОД на
МВР-Бургас следва да се присъдят направените от жалбоподателя разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на 200 /двеста/ лева.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен
фиш за налагане на имуществена санкция, серия Г, № 0022332 на ОДМВР Бургас, с
който на основание чл.638, ал.1, т.2 във връзка с чл.461, т.1 от Кодекса за
застраховане /КЗ/, на „Е.“ ЕООД с ЕИК **със седалище и адрес на управление:***,
комплекс „М.М.**представлявано от управителя Н.Ш., със съдебен адрес:***, тел: **чрез
процесуалния му представител - адв.Т.Н. ***/, е наложено административно
наказание – имуществена санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева, за
административно нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
ОСЪЖДА
ОД
на МВР да заплати на „Е.“ ЕООД с ЕИК
**, със седалище и адрес на управление:***,
комплекс „М.М.**представлявано от управителя Н.Ш., със съдебен адрес:***, тел: **чрез
процесуалния му представител - адв.Т.Н. ***/, сумата в размер на 200 /двеста/ лева, представляваща
заплатени по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред
Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: