№ 132
гр. Велико Търново, 09.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на първи март през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря ЦВЕТЕЛИНА ГР. РУСЧЕВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20234110200178 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН
Производството е образувано по жалба на И. Х. Д. с ЕГН **********,
от *****, против с Електронен фиш за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система (ЕФ), серия К № 6907320,
издаден от ОД на МВР – Велико Търново, с който за допуснато от И. Д.
нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал. 4, във връзка с
чл. 182, ал. 4 вр. с ал. 1 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 200,00
(дведта) лева. В жалбата се излагат доводи относно незаконосъобразността на
атакувания ЕФ, като се моли пълната му отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, се явява лично.
Същия поддържа жалбата и изложените в нея доводи, а именно че при
издаването на ЕФ са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи
до ограничаване правото на защита на жалбоподателя, поради което моли
отмяната на същия.
Въззиваемата страна - ОД на МВР – Велико Търново, редовно
призована страна, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства, приема за
установена следната фактическа обстановка:
На 19.01.2023 год., в 11:03 часа, в Община Велико Търново, с.
Въглевци, на ПП IІ - 55, км. 18+052, в посока гр. Гурково, с автоматизирано
1
техническо средство „ARH CAM S1” с фабр. № 11743cb, е била засечена
скорост на движение на МПС – лек автомобил "Дачия Дъстър" с рег. № *****
от 72 км/ч, при ограничение от 50 км/ч за населено място. Превишението от
22 км/ч е установено и заснето с автоматизирано техническо средство –
преносима система за контрол на скоростта на моторни превозни средства с
вградено разпознаване на номера и комуникации тип „ARH CAM S1” и бил
изготвен снимков материал /лист 9 от делото/. В ЕФ е отразено, че
нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от
влизане в сила на ЕФ К № 4486510.
Въз основа на данните от преносимата система е издаден процесният
електронен фиш от ОД на МВР – Велико Търново, с който на И. Х. Д. с ЕГН
**********, от *****, за допуснато нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 189, ал. 4, във връзка с чл. 182, ал. 4, т. 3 от ЗДвП му е
наложена глоба в размер на 200,00 (сто) лева.
Процесния ЕФ е връчен срещу разписка на И. Х. Д. на 20.01.2023 год.
(л. 15 от делото), който е подал жалба срещу него по реда на чл. 59 от ЗАНН в
законоустановения срок.
По делото са приобщени като доказателства: Електронен фиш, серия К
№ 6907320 издаден от ОД на МВР - Велико Търново; два броя разпечатки,
именувани "Преглед фиш" и „Анулиране на фиш“ серия К № 6907320;
снимков материал към нарушение от 19.01.2023 г.; извлечение от регистъра
на МПС, воден при ОД на МВР, съдържащ данни за собствеността на МПС –
лек автомобил "Дачия Дъстър" с рег. № *****, от което се установява, че
собственик на процесното МПС е Х. И.ов Д. с ЕГН ********** от гр. В.
Търново; Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство
или система рег. № 1275р-823/19.01.2023 год.; Протокол от проверка № 65-
СГ-ИСИС/17.05.2022 г. на БИМ; Предложение, рег. № 366р-8181/21.05.2015
г. на ОД на МВР - Велико Търново за оповестяване на интернет страницата на
МВР на местата за контрол с мобилни и стационарни АТСС; Удостоверение
за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126, приложение на
техническо описание и инструкция за експлоатация; Електронен фиш.
Към жалбата е приложено копие от Решение № 1732/02.09.2022 год. по
АНД № 20225330200219/2022 год. по описа на РС – Пловдив. По искане на
жалбоподателя съдът изиска заверен препис от посоченото Решение от РС –
Пловдив, което бе прието и приложено като доказателство по делото.
След приключване на съдебното следствие в деловодството на ВТРС е
получено писмо с рег. № 103000-4290/24.02.2023 год. на Началника на Сектор
„ПП“ при ОД на МВР – Пловдив, с което уведомяват ВТРС, че ЕФ серия К №
4486510 е издаден срещу И. Х. Д., като е връчен на лицето на 02.12.2021 год.
и с Решение № 1732/02.09.2022 год., влязло в законна сила на 01.10.2022 год.
по АНД № 20225330200219/2022 год. по описа на РС – Пловдив, същия е
отменен.
При така описаната фактическа обстановка, настоящия съдебен състав
2
прави следните правни изводи:
Депозираната жалба е подадена от активно легитимирано лице, в
законоустановения срок, поради което се явява процесуално допустима, а
разгледана по същество е основателна, по следните съображения:
Процесния електронен фиш макар и да е издаден от компетентен орган,
съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП - във формата и с реквизитите, посочени в
същата разпоредба, настоящият съдебен състав констатира допуснато
съществено нарушение на процедурата по издаването му, свързано с неяснота
относно авторството и в наложената санкция за описаното в него деяние.
На първо място от доказателствата по делото не може да се установи по
безспорен начин, че описаното в процесния ЕФ нарушение е извършено от
жалбоподателя И. Х. Д. с ЕГН **********. От приложената към АНП
разпечатка от извлечение от регистъра на МПС, воден при ОД на МВР,
съдържащ данни за собствеността на МПС – лек автомобил "Дачия Дъстър" с
рег. № *****, се установява, че посоченото МПС е собственост на Х. И.ов Д.
с ЕГН ********** от гр. В. Търново. Съгласно разпоредбата на чл. 188, ал. 1
от ЗДвП: „Собственикът или този, на когото е предоставено моторно
превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение. Собственикът
се наказва с наказанието, предвидено за извършеното нарушение, ако не
посочи на кого е предоставил моторното превозно средство.“. В конкретния
случай не са представени никакви доказателства собственика на процесното
МПС - лек автомобил "Дачия Дъстър" с рег. № *****, да е търсен и да е
посочил, че на датата на която е извършено нарушението, автомобила се е
ползвал от жалбоподателя И. Х. Д.. Т.е. не са събрани никакви данни и
доказателства И. Х. Д. да е собственик или ползвател на процесния
автомобил. Вместо това по незнайно какви причини наказващия орган е издал
процесния ЕФ срещу И. Х. Д. с ЕГН **********. Посоченото съставлява
съществено процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита на
жалбоподателя и което е самостоятелно основание за отмяна на процесния
ЕФ.
На следващо място жалбоподателя е санкциониран с процесния ЕФ за
извършено нарушение при условията на повторност, като в ЕФ е описано, че
нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от
влизане в сила на ЕФ серия К № 4486510. От събраните в хода на съдебното
следствие доказателства – заверен препис от Решение № 1732/02.09.2022 год.
по АНД № 20225330200219/2022 год. по описа на РС – Пловдив, както и от
писмо с рег. № 103000-4290/24.02.2023 год. на Началника на Сектор „ПП“ при
ОД на МВР – Пловдив, се установява по безспорен начин, че посочения
електронен фиш К № 4486510 е бил отменен с посоченото Решение на РС –
Пловдив, което е влязло в законна сила на 01.10.2022 година. Т.е. към датата
на твърдяното нарушение, с което И. Х. Д. е бил санкциониран за нарушение,
извършено в условията на повторност, то не е съществувало посоченото
основание за налагане на наказание за нарушение извършено при условията
3
на повторност. Това обстоятелство отново се явява съществено нарушение на
процесуалните правила при издаване на атакувания ЕФ. С така допуснатото
нарушение се е достигнало до ограничаване на правото на защита на
жалбоподателя, изразяващо се в невъзможността за него да разбере и се
налага той да предполага по кой текст от закона всъщност е бил
санкциониран. Неяснотата относно приложената администрантивнонаказваща
норма от ЗДвП спрямо нарушителя води до съществено ограничаване на
правото му на защита, като във всички случаи нарушаването на правото на
защита представлява съществено нарушение на процесуалните правила и
води до порочност на издадения електронен фиш, а оттам е и основание за
неговата отмяна, без да е необходимо разглеждането на спора по същество. В
този смисъл съдът намира за напълно основателни изложените в жалбата
доводи в тази насока.
Предвид горното съдът намира, че атакувания ЕФ е незаконосъобразен
и като такъв следва да бъде отменен.
Мотивиран от посочените съображения и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1
от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш, серия К № 6907320 издаден от ОД на МВР
– Велико Търново, с който на И. Х. Д. с ЕГН **********, от *****, за
извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4,
във връзка с чл. 182, ал. 4, т. 3 от ЗДвП е наложено административно
наказание - глоба в размер на 200,00 (двеста) лева – като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е
изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4