РЕШЕНИЕ№260572
гр. Пловдив, 16.11.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски районен съд, VIII
н.с, в публично съдебно заседание на тринадесети август две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ ТАСЕВ
при секретаря Ваня Койчева,
като разгледа АНД № 3822/2020г.по описа на ПРС, VIII наказателен състав, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е наказателно постановление № К-0048345 от 30.04.2020 г., издадено от Директора
на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково,
Кърджали и Стара Загора със седалище Пловдив, упълномощена съгласно заповед №
676/ 21.08.2019 г. на Председателя на Комисията за защита на потребителите, с
което на „РИВИЕРА 982" ООД Код ЕИК: ********* със седалище и адрес на
управление: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4 и с адрес за
кореспонденция: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4 , представлявано
от *** Н. П. А. ЕГН ********** е наложено административно наказание -
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 (хиляда) лева за нарушение на чл.114, т.2
от Закона за туризма на основание чл. 208 от Закона за туризма (обн. Дв. бр.ЗО
от 26.03.201 Зг., изм. Дв.бр.68/2013г, изм.Дв.бр. 109/201 Зг., изм.
Дв.бр.40/2014г., доп. ДВ бр.37/2018г).
Дружеството - жалбоподател
-„РИВИЕРА 982" ООД редовно призовано за съдебно заседание се представлява
от адв. С.А., която моли Съдът да отмени наказателното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно,въпреки , че не оспорва фактическата обстановка
, такава , каквато е залегнала в АУАН.Алтернативно моли за прилагане
разпоредбите на чл. 28 от ЗАНН.Адв. А. моли също така да бъдат присъдени и
направените от дружеството разноски по упълномощаване на повереник.
Въззиваемата страна - КЗП - редовно призована не
изпраща представител.
Съдът, след като прецени
събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и
приема за установено следното:
Жалбата е основателна.
С акт за установяване на
административно нарушение № К-0048345 от 13.02.2020г. е било констатирано , че
при направената проверка на 29.01.2020г. в класически ресторант „Ривиера",
находящ се в гр. Пловдив, ул. „Ген. Данаил Николаев" 75 по повод постъпил
сигнал на потребител и е относно спазване разпоредбите на Закона за туризма
(ЗТ) и Закона за защита на потребителите, проверяваният обект е в работен режим
и се обслужват клиенти от сервитьори, барман, салонен управител.
При проверката е било установено, че туристическият
обект е категоризиран и на видно за потребителите място е поставена табелата с
„една звезда", част от категорийната символика и Удостоверение №
001554-Ц/1/ за утвърдена категория „една звезда"; вид и наименование на
обекта класически ресторант „Ривиера"; адрес на обекта: гр.Пловдив, ул.
„Ген. Данаил Николаев" № 75; капацитет: 145/85/60; дата на издаване:
12.03.2018г„ валидно до 09.04.2020г.; лице, извършващо дейност „Ривиера
982" ООД, гр.Пловдив, ул. „Зефир" № 4, ЕИК *********, издадено от
Кмета на Община Пловдив.В същия АУАН е записано , че лицето, извършващо
ресторантьорство е съставило ценоразписи - лист-меню за кухненска и сладкарска
продукция и карт-меню за алкохолни и безалкохолни напитки със съответните
продажни цени грамажи.
В хода на проверката същи е
било установено, че лицето, извършващо ресторантьорство в класически ресторант
„Ривиера" - туристически обект по чл.З, ал.2, т.2 от Закона за туризма,
предоставя туристически услуги в туристически обект, който не отговаря на
изискванията за определената му категория „една звезда" съгласно Наредбата
по чл.121, ал.5 от Закона за туризма /Наредба за изискванията към местата за
настаняване и заведенията за хранене и развлечения и за реда за определяне на
категория, отказ, понижаване, спиране на действието и прекратяване на
категорията, приета с ПМС № 217/17.08.2015г., обн. ДВ бр.65/2015г. в сила от
28.02.2016г.
В акта се сочи , че
туристическият обект класически ресторант „Ривиера" не отговаря на
изискването за изграждане, обзавеждане и оборудване на ЗХР, тъй като разполага
със санитарен възел с две тоалетни клетки за жени, една тоалетна клетка за мъже
и един писоар със санитарна преграда, липсва втора тоалетна клетка за мъже,
което е изискване на т.2.1 Раздел I Изискване
към изграждане, обзавеждане
и оборудване на заведенията за
хранене и развлечения, категория „една звезда", Приложение № 3 на
Наредбата по чл. 121, ал.5 от Закона за туризма.
Проверяващите са установили че
обектът разполага със 78 /седемдесет и осем/ седящи места, а залегналото
законово изискване за ресторант над 60 места е за две тоалетни клетки за жени и
две тоалетни клетки за мъже.
В АУАН е записано , че по този
начин лицето, извършващо дейност в туристическия обект предоставя туристически
услуги в обект, който не отговаря на изискванията за определената му категория
съгласно Наредбата но чл.121, ал.5 от ЗТ, като по този ночин е нарушен чл.114,
т.2 от Закона за туризма (обн.ДВ бр.30/26.03.2013г.).
Съставения
АУАН е бил подписан на същия ден /02.07.2019г./, като
като в графа нарушител е положен съответния подпис,
както и в графа „получих препис от акта на..." също е положен подпис. По-
нататък в графа „Възражения по акта" е налице ръкописен текст „...
уведомен съм за съдържанието на акта, ще подам писмено възражение срещу
него" , като в графа „нарушител" също е положен подпис, сходен на
горните два. От цялостното съдържание на АУАН обаче по никакъв начин не може да
бъде идентифицирано лицето , положило тези подписи и съответно, че се е запознало
с акта. По административнонаказателната преписка липсват данни след съставяне
на констативния протокол , *** Н. А. да е бил уведомяван с писмо, че на
представляваното от него дружество предстои съставянето на акт за установяване
на административно нарушение. В посочения акт обаче липсват данни за
представител на дружеството нарушител , който да е присъствал при съставянето
му, като единствено може да се направи предположение , че е бил подписан от
лице от женски пол.
От административнонаказателната преписка на се
установяват обстоятелства за прилагане разпоредбите на чл. 43,ал.2,ал.3,ал.4 и
ал.6 от ЗАНН, тъй като не става ясно дали след писмената покана от страна на
наказващия орган, *** се е явил лично или е упълномощил лице, на което АУАН да
бъде предявен и съответно връчен, като по този начин не може с категоричност да
се установи, дали законово предвидената в чл. 44,ал. 1 от ЗАНН е била доведена
до знанието на управляващия дружеството. В действителност такова възражение не
е било депозирано.
Въз основа на съставения АУАН
е издадено и атакуваното наказателно постановление, в което
административнонаказващият орган е възприел залегналата в акта фактическа
обстановка и е подвел нарушението под разпоредбите на чл.114, т.2 от Закона за
туризма , като е постановил имуществената санкция на основание и на основание
чл. 208 от Закона за туризма.
Съдът
намира , че в хода на административнонаказателното производство е било
допуснато нарушение, ограничаващо правото на защита на дружеството - нарушител
, тъй като предвид описаното по- горе, същото е било лишено от възможността да
депозира своите възражения по обстоятелствата, посочени в АУАН и квалифициращи
нарушението като такова по чл.114, т.2 от Закона за туризма .
Мотивиран от гореизложеното,
Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № К-0048345 от 30.04.2020
г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Пловдив, Смолян,
Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със седалище Пловдив, упълномощена
съгласно заповед № 676/ 21.08.2019 г. на Председателя на Комисията за защита на
потребителите, с което на „РИВИЕРА 982" ООД Код ЕИК: ********* със
седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4
и с адрес за кореспонденция: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4 ,
представлявано от *** Н. П. А. ЕГН ********** е наложено административно
наказание - ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 (хиляда) лева за нарушение на
чл.114, т.2 от Закона за туризма на основание чл. 208 от Закона за туризма
(обн. Дв. бр.30 от 26.03.201 Зг., изм. Дв.бр.68/2013г, изм.Дв.бр. 109/201 Зг.,
изм. Дв.бр.40/2014г„ доп. ДВ бр.37/2018г).
ОСЪЖДА на осн. чл.250 ал.1 от ГПК вр.
чл.63 ал.5 от ЗАНН Комисия за защита на потребителите - Регионална Дирекция за
областите Пловдив, Смолян, Пазарджик, Хасково, Кърджали и Стара Загора със
седалище гр.Пловдив ДА ЗАПЛАТИ на „РИВИЕРА 982" ООД Код ЕИК: ********* със
седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4
и с адрес за кореспонденция: гр. Пловдив, р-н Източен, ул. „Зефир" № 4 ,
представлявано от *** Н. П. А. ЕГН ********** от 300/триста/лева направени
разноски по упълномощаване на повереник.
Решението не е окончателно и
подлежи на обжалване пред
Административен съд гр.Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: (п)
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
И. Й.