Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 351/02.07.2018 г.
гр. Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в
публично заседание на двадесет и девети юни през две хиляди и осемнадесета
година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
при секретаря Д*** Д*** и с участието на прокурор Галя
Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от
съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 275 по описа на съда за 2018г., за да се произнесе, взе предвид
следното
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно
производство е Решение №56 от 19.04.2018 г. по АНД № 685 по описа за 2017г. на
Районен съд – Лом, с което е отменено наказателно постановление № 437 от 23.11.2017год.
на заместник Директора на РДГ - Берковица, с което на Л.Л.П. ***, на осн.
чл.266, ал.1 от Закона за горите /ЗГ/ е наложено административно наказание – глоба
в размер на 400.00лв., за извършено административно нарушение на чл.213,
ал.1,т.2 от Закона за горите, като на осн. чл.273, ал.1 от ЗГ е отнета веща
послужила за извършване на нарушението - товарен автомобил „И*** “, с рег.№ ЕН
1816 ВВ.
Касационният жалбоподател Директора на РДГ –
Берковица, редовно
призован, представлява се от процесуалния си представител старши юрисконсулт Й*** , който поддържа жалбата, навежда доводи за
неправилност и незаконосъобразност на решението на първата инстанция поради
допуснати нарушения при прилагане на материалния закон и съществени нарушения
на процесуалните правила, като моли за отмяна решението на въззивния съд и
потвърждаване на издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Л.Л.П. не се явява, не
се представлява и не излага становище по жалбата.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение,
че жалбата е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и не са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което
атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение
е неблагоприятно, при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната
проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се
явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по
делото и становищата на страните, прие следното: касационните основание, които
са заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на
материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените
правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
В настоящото производство от страните не са
представени нови писмени доказателства за установяване на касационните
основания.
За да постанови обжалваното решение, с което е отменил
издаденото наказателно постановление, въззивния състав на Районен съд – Лом е
приел от фактическа страна, че на 06.04.2017г. свидетелите Б*** С*** и Т***
Т*** - горски надзиратели при СЗДП ТП ДГС гр.Лом били на обход в землището на
с.Добри дол, обл.Монтана, като по пътя към Д*** манастир двамата забелязали
административно наказаното лице, което седяло в спрян лек автомобил, марка „П***
“. Разговаряли с него, като междувременно чули, че се извършва сеч в района и
тръгнали да извършат проверка. Известно време след това, двамата служители
забелязали товарен автомобил, който бил натоварен с дърва без КГМ, но тъй като
нямало хора около автомобила не извършили проверка а уведомили Директора на
ДГС-Лом и поискали съдействие от техни колеги за да проверят местността. Бил
изпратен втори автомобил, който бил управляван от св.Деян К*** като с него
имало още един служител. По указание на неговите колеги св.Коцев спрял на известно
разстояние от мястото където се намирали последните, за да изчакат и евентуално
да разберат откъде идва шума от рязане на дърва. През това време покрай тях
минал джип, като св.Коцев не успял да види шофьора на последния. По-късно
когато свидетелите направили опит да спрат товарният автомобил, последният бил
празен.
При така установената фактическа обстановка
била реализирана и административно наказателната отговорност по отношение на Л.Л.П.,
за извършено нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, че на 06.04.2017г.
транспортирал 5пр.куб.м. дърва за огрев от дървесен вид дъб, с товарен
автомобил „И*** “, с рег.№ ЕН 1816 ВВ, непридружени с превозен билет. На осн.
чл.273, ал.1 от ЗГ е отнета веща послужила за извършване на нарушението - товарен
автомобил „И*** “, с рег.№ ЕН 1816 ВВ.
За да отмени НП въззивният съд е приел, че в
хода на съдебното производство не е установено, че административно наказаното
лице е извършило нарушението, за което е санкционирано. От разпита на
актосъставителя и на свидетелите по акта е установено, че при проверката на
описаното място не са установили, че привлеченото към АНО лице е транспортирало
дърва за огрев. Нито един от тях не е възприел транспортното средство да се
движи, управлявано от нарушителя и натоварено от него с дървата за огрев от
вида дъб без превозен билет. Съдът е приел, че тези показания на свидетелите
опровергават съдържанието на съставения АУАН и на издаденото въз основа на него
НП относно формата на изпълнителното деяние на нарушението. Следователно не
може да се направи еднозначен извод, че административното нарушение е извършено
от лицето, сочено като нарушител, на посоченото място. Предвид установената
недоказаност на нарушението, досежно изпълнителното деяние съдът е приел, че
издаденото НП е незаконосъобразно. При тези мотиви е отменил НП. Като наред с
това е описал е съществено нарушение на процесуалните правила касаещи
удостоверяването на отказа на нарушителят да подпише съставеният му акт.
Постановеното решение е правилно, а
наведените с касационната жалба доводи са неоснователни.
Касационният състав намира, че въззивният съд
е постановил съдебния си акт след като е проявил процесуална активност и е
събрал необходимите за правилното изясняване на делото писмени и гласни
доказателства. Анализирайки същите по отделно и в тяхната съвкупност, правилно
е установил фактическата обстановка и приложимия закон. Правилно и обосновано
районният съд е приел, че нарушението, вменено на Л.Л.П. не е доказано, поради
което е отменил НП.
Настоящият касационен състав споделя изводите
на въззивния съд, че от събраните в хода на процеса гласни доказателства не се
установява, че лицето, сочено за нарушител, на посочените дата и място е
транспортирало описаните дърва. Разпитани в качеството на свидетели, лицата,
установили нарушението, безпротиворечиво са заявили, че лицето, на което е
съставен АУАН, е установено в автомобила, без същият да е бил натоварен с дърва
за огрев. Доколкото не заявяват, че транспортното средство се е движило,
управлявано от нарушителя с наличните в него дърва за огрев непридружени с
превозен билет, обосновани са изводите на въззивния съд за недоказаност на
изпълнителното деяние на нарушението.
Следва да се отбележи, че Районен съд гр. Лом е
изследвал всички релеванти за спора обстоятелства, изпълнявай задълженията си
визирани в чл.13 от НПК, а именно, че съдът в пределите на своята компетентност
е длъжен да вземе всички мерки, за да осигури разкриването на обективната
истина.
Доказателствата, събрани в хода на проведеното
административно-наказателно производство, са обсъдени поотделно и в съвкупност.
Съдът не констатира допуснати нарушения, както на
материалния, така и на процесуалния закон при постановяване на обжалвания
съдебен акт. Поради това се налага да се приеме, че обжалваното пред
касационната инстанция решение на районния съд е валидно, правилно и
законосъобразно, поради което следва да бъде потвърдено.
По изложените съображения на основание
чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав
на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №56
от 19.04.2018 г. по АНД № 685 по описа за 2017г. на Районен съд – Лом, с което
е отменено
наказателно постановление № 437 от 23.11.2017год. на Директора на РДГ -
Берковица, като правилно и законосъобразно.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: