Определение по дело №2463/2024 на Административен съд - Пловдив

С решение № 11636/30.10.2024 г. по адм. дело № 6253/2024 г. по описа на ВАС, Второ отделение е обезсилено Решение № 2878/27.03.2024 г., постановено по адм. д. № 129/2023 г. по описа на Административен съд – Пловдив и делото е върнато за разглеждане от друг състав на съда, при спазване на задължителните указания на ВАС. Съобразно така постановения съдебен акт и на основание чл. 218, ал. 3 от ЗУТ, следва да бъде определен предмет на делото.

Съгласно чл.103, ал. 2 от ЗУТ общите устройствени планове определят преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на териториите, обхванати от плана, докато подробните устройствени планове определят конкретното предназначение и начин на устройство на отделните поземлени имоти, обхванати от плана, предвид чл. 103, ал. 3 от ЗУТ. Според задължителните указания на ВАС, предмет на общия устройствен план не са конкретни имоти, а териториите на община, на част от община, на населено място, на селищно образование с национално предназначение, предвид чл. 105 от ЗУТ, като с ОУП на община или на част от нея се определят общата структура на територията, предмет на плана и преобладаващото предназначение на съставните и структурни части, общият режим на устройството на всяка от териториите по т. 1, разположението на мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура на територията на общината, териториите с публична държавна и общинска собственост и режимът на тяхното устройство- чл. 106 от ЗУТ. Съгласно чл. 107 от ЗУТ с ОУП на град с неговото землище или селищно образование с национално значение се определят общата структура на територията, предмет на плана: жилищни територии, производствено-складови територии, територии за паркове и градини, територии за спорт и забавления; територии за обществено обслужване и др., изрично посочени в чл. 107, т. 1 от ЗУТ. По определението на пар. 5, т. 8 от ДР на ЗУТ "територия" или "устройствена зона" по чл. 11 представлява съвкупност от съседни поземлени имоти със сходни характеристики и преобладаващо предназначение.

Правният интерес за оспорване е обоснован с обстоятелството, че жалбоподателят е собственик на [ПИ] по КККР на [населено място] (нотариален акт на лист 141-142 по адм. дело № 129/2023г. по описа на ПАС), който съгласно приетото по адм. дело № 129/2023г. по описа на ПАС заключение по СТЕ, попада изцяло в озеленена територия за широко обществено ползване (устройствена зона „Оз“) с пореден № 2 в административен район „Северен“. Следователно предмет на делото по чл. 218, ал. 3 от ЗУТ е оспорването на ОУП в частта за територията, в която попада имота на жалбоподателя, като в случая това е озеленената територия за широко обществено ползване (устройствена зона „Оз“).

Съгласно чл. 6, ал.1 от Правила и нормативи за прилагане на ОУП на Община Пловдив, според основното им предназначение, териториите в границите на община Пловдив са урбанизирани територии, земеделски територии, горски територии, защитени територии, нарушени територии, територии заети от води и водни обекти, територии на транспорта. А съгласно чл.6, ал.2, т.4, урбанизираните територии включват територии с предназначение за озеленени площи за широко или ограничено обществено ползване и със специфично предназначение. Според чл.7, ал.4 от Правила и нормативи за прилагане на ОУП на Община Пловдив, озеленените територии и територии за спорт и атракции, определени като устройствени зони, са следните видове: „озеленена територията за широко обществено ползване“ (Оз); „зона за озеленяване, спорт и атракции“ (Зса); „зона за озеленяване и спорт“ (Озс).

Правният интерес не може да се ограничи до границите на имота на жалбоподателя, тъй като защитата на неговия интерес предполага отмяна на ОУП за озеленена територията за широко обществено ползване (устройствена зона „Оз“), в която попада имота му.

Жалбоподателят следва да внесе държавна такса за обнародване на съобщението в Държавен вестник в размер на 30.00 лева.

Воден от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОПРЕДЕЛЯ като предмет на делото, оспорването на Решение № 521 прието с протокол № 22 от 24.11.2022г. на Общински съвет-Пловдив, обнародвано в ДВ бр.101 от 20.12.2022г., с което е одобрен окончателен проект за изменение на ОУП на [населено място], по отношение на озеленената територия за широко обществено ползване (устройствена зона „Оз“), в която попада поземлен имот с [идентификатор] по КККР на [населено място].

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

УКАЗВА на жалбоподателя, че в 7-дневен срок от съобщението следва да представи по делото документ за внесена такса в размер на 30 /тридесет/ лева, която такса следва да се внесе по сметка на ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК.

След влизане в сила на определението, делото да се докладва незабавно за предприемане на действия по чл.218, ал.2 от ЗУТ.

Препис от определението да се изпрати на жалбоподателя и Общински съвет-Пловдив.