Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. Варна, …………
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, втори
състав в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти октомври две хиляди
и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОВА ПРОДАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:
ГЕРГАНА СТОЯНОВА
ДИМИТЪР МИХОВ
при участието на прокурора Силвиян
Иванов и секретаря Наталия Зирковска, разгледа докладваното от съдия Димитър
Михов КАД № 2253 / 2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава ХІІ
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал.1 от Закона
за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба вх. № 12317/07.08.2019г.
от Териториална дирекция Северна морска при Агенция „Митници“ срещу Решение № 1437/15.07.2019г.,
постановено по н.а.х.д. № 1487/2019г. на Районен съд гр.Варна, четиридесет и пети
състав, в частта, в която е отменено Наказателно постановление № 4/11.03.2019г.
издадено от с.д. директор на Териториална дирекция Северна морска при Агенция
„Митници“, с което на З.Ж.С., ЕГН: **********,***, за нарушение на чл.123, ал.6
от ЗАДС и на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС е наложено административно
наказание глоба в размер на 700 лв.
С обжалваното решение районния съд е отменил
Наказателно постановление № 4/11.03.2019г. издадено от с.д. директор на Териториална
дирекция Северна морска при Агенция „Митници“ в частта, в която на З.Ж.С., ЕГН:
**********,***, за нарушение на чл.123, ал.6 от ЗАДС и на основание чл.124,
ал.1 от ЗАДС е наложено административно наказание глоба в размер на 700 лв. и е
потвърдил наказателното постановление в частта, в която се отнемат в полза на
Държавата стоката, предмет на нарушението – 13 броя кутии цигари по 20 къса
/260 къса/, марка „DONATELLA“ с надпис „DUTY FREE SALES
ONLY“.
Решението е оспорено с изложени доводи за неговата
незаконосъобразност. Жалбоподателят счита, че при постановяване на
наказателното постановление не са допуснати нарушения на процесуалния и
материалния закон.
Събраните доказателства категорично
доказват извършеното от С. административно нарушение. Иска се съдът да отмени
решението в обжалваната му част и да потвърди наказателното постановление.
Ответникът по касационната жалба чрез
упълномощения представител адвокат Т. с депозиран отговор от 05.08.2019г. оспорва
жалбата, счита същата за неоснователна.
Представителят на Окръжна прокуратура
– Варна, дава заключение за основателност на касационната жалба.
Административен съд - Варна, като обсъди
първоинстанционното решение, доводите и становищата на страните,
доказателствата по делото и след като извърши служебна проверка съгл. чл. 218,
ал.1 от АПК, прие за установено следното:
Касационната жалба е подадена от надлежна
страна в срока по чл. 211, ал.1 от АПК, отговаря на изискванията на чл. 212 и
чл. 213 от АПК и е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна
по следните съображения:
В атакуваното решение съдът е приел за установено от
фактическа страна следното: С акт за установяване на административно нарушение
№ 381/27.12.2018г. е прието, че З.Ж.С., ЕГН: ********** извършил нарушение на
чл.123, ал.6 от ЗАДС за това, че на 21.12.2017г. в гр. Варна, ул.“Доктор
Баксанович“ № 11, ет.8, ап.42, държал 13 броя кутии цигари по 20 къса /общо 260
къса/, марка „DONATELLA“ с надпис „DUTY FREE SALES
ONLY“. В обстоятелствената част на акта е
посочено, че с вх. № 32-328998/13.11.2018г. в Митница Варна е постъпило
Постановление на Районна прокуратура – Варна от 08.11.2018г. за прекратяване на
досъдебно производство и за изпращане по компетентност на Митница Варна на
преписка с рег. № 4078/2018г. по описа на Районна прокуратура – Варна, с оглед
търсене на административнонаказателна отговорност на лицето З.С.. Приложени са
били материалите по ДП № 396/2018г. по описа на 02 РУ – Варна при ОД на
МВР-Варна, водено там относно евентуално извършено престъпление по чл.234, ал.1
от НК, което е било образувано след разделяне на материалите от ДП № 226/2017г.
по описа на Първо РУ при ОД на МВР-Варна. Съгласно получените материали, на
21.12.2017г. полицейски служители при Първо РУ при ОД на МВР-Варна, във връзка с
Определение № 2482 от 20.12.2017г. по ЧНД № 5877 по описа на РС-Варна,
извършили претърсване и изземване от жилище на адрес: гр.Варна ул.“Доктор
Баксанович“ № 11, ет.8, ап.42, обитавано от З.С.. В хода на проведеното
действие били намерени и иззети 3 броя кутии цигари по 20 къса, марка „DONATELLA“ с
надпис „DUTY
FREE SALES ONLY“ и 1 брой картон,
съдържащ 10 броя кутии цигари по 20 къса
- общо 13 кутии цигари по 20 къса /общо 260 къса/ марка „DONATELLA“, без
поставен акцизен бандерол и с надпис „DUTY FREE SALES ONLY“. Въз основа на съставения акт за установяване на
административно нарушение е издадено процесното наказателно постановление.
След извършена преценка на събраните по делото
доказателства и установената въз основа на тях фактическа обстановка, съдът е
отменил обжалваното наказателно постановление в частта, в която на С. е
наложено административно наказание глоба в размер на 700 лв.
Съдът е обосновал извод, че в конкретния случай не
съществуват категорични доказателства относно авторството на нарушението, които
се съдържат в НП, поради което административнонаказателното обвинение не е
доказано по несъмнен начин относно
субекта на неговото извършване.
Първоинстанционното решение е неправилно.
Настоящият състав не споделя доводите на въззивната инстанция, че авторството
на деянието не е доказано по несъмнен начин
Съгласно чл.123, ал.6 от ЗАДС лице, което държи,
пренася, превозва, предлага или продава алкохолни напитки и тютюневи изделия,
облепени с бандерол DUTY FREE, съответно с надпис, който
задължително съдържа думите DUTY FREE,
се наказва с глоба или с имуществена санкция в двойния размер на дължимия
акциз, но не по-малко от 700 лева – за физическите лица, и не по-малко от 1000
лева – за юридическите лица и едноличните търговци, а при повторно нарушение –
не по-малко от 2000 лева. Държането или упражняването на фактическа власт върху
акцизните стоки е една от формите на изпълнителното деяние на нарушението по
посочената разпоредба, което е установено от доказателствения материал и
приписано на субекта. Фактите от представените по делото доказателства са в
съответствие с изявленията на санкционираното лице. Така например идентично с обясненията
на С. се явява възражението му срещу акта за установяване на административно
нарушение. При липса на спор относно авторството на нарушението, при фактическа
обстановка установена от актосъставителя и административнонаказващия орган,
съобразно доказателствата представени в хода на административнонаказателното
производство, неоснователен се явява извода на въззивния съд за недоказаност
авторството на деянието.
По изложените съображения обжалваното решение следва
да се отмени и вместо него да се постанови друго, с което да се потвърди
наказателното постановление в отменената му част.
Водим от горното и на осн. чл. 221, ал.1 от АПК във
вр. с чл. 63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд – Варна, втори касационен
състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 1437 от 15.07.2019г. на Районен съд
гр. Варна, постановено по н.а.х.д. № 1487/2019г. в частта, в която е отменено наказателно
постановление № 4/11.03.2019г. издадено от с.д. директор на Териториална
дирекция Северна морска при Агенция „Митници“ и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 4/11.03.2019г.
издадено от с.д. директор на Териториална дирекция Северна морска при Агенция
„Митници“ в частта, в която на З.Ж.С., ЕГН: **********,***, за нарушение на
чл.123, ал.6 от ЗАДС и на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС е наложено
административно наказание глоба в размер на 700 лв.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: