РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1471
/ 25.10.2019г.
гр. Пазарджик 25 октомври 2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на двадесет и
пети октомври през две хиляди и деветнадесетата година в състав:
СЪДИЯ : ГЕОРГИ ПЕТРОВ
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1208 по описа на съда за 2019 год., за да се
произнесе взе предвид следното:
1. Производството
е по реда на чл. 226 от АПК, във връзка с във връзка с Част VІІ от Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража.
2. С Решение
№ 13914 от 18.10.2019 г., постановено по адм. дело № 9630 по описа за 2018 г.,
Върховния административен съд е отменил Решение
№ 393 от 21.06.2018 г., постановено по адм. дело № 288 по описа на
Административен съд Пазарджик за 2018 г., като е постановил делото да бъде
върнато за ново разглеждане от друг състав на Административен съд Пазарджик в
тези части при спазване на указанията, дадени в мотивите на отменителното решение.
3.
Касационната инстанция е намерила, че липсват каквито и да е било фактически
установявания и мотиви относно описаните в т. 1 и т. 2 от процесната заповед
нарушения и конкретно, че изготвената докладна записка от мл. инспектор Н. Ч.,
надзирател II - ра степен в Затвора гр.
Пазарджик съдържа явни неистини по отношение на участието му в ПТП и
местопребиваването му на мястото на същото предвид съставените официални
документи за ПТП; също, относно потвърждаване пред състава на комисията
извършваща дисциплинарната проверка на неверни факти и обстоятелства в т. ч.
такива съдържащи се в докладна записка № 7 от 16.01.2018 г. до началника на
Затвор гр. Пазарджик, отговаряйки с неистина на зададените му от комисията
въпроси по отношение на участието му в ПТП. Посочено е, че Съдът не е изложил
мотиви дали същите представляват дисциплинарни нарушения, ако да - дали
правилно са квалифицирани от дисциплинарно наказващия орган, т. е. дали
заповедта отговаря на изискванията на материалния закон. Съдът не е извършил
преценка дали при издаване на оспорената заповед са допуснати съществени
нарушения на административно производствените правила, вкл. дали са спазени
изискванията на чл. 195, чл. 197, ал. 3 ЗМВР, чл. 206 ЗМВР, дали има
съответствие на оспорената заповед с целта на закона.
Според
касационната инстанция, поради неизлагането на мотиви относно въпросните
обстоятелства е допуснато съществено съдопроизводствено нарушение на чл. 172 а,
ал. 2 АПК, поради което първоинстанционното решение е отменено, а делото е върнато
на първоинстанционния съд за ново разглеждане.
4. Съобразно
тези констатации, указанията на касационната инстанция са, при новото
разглеждане на делото и постановяване съдебното решение Съдът да направи съответните
фактически установявания за всяко от описаните в заповедта дисциплинарни
нарушения, да се направи пълна проверка за законосъобразността на оспорената
заповед на всички основания по чл. 146 АПК и да се изложат съответните мотиви. Указано
е да се изиска Етичния кодекс за поведение на държавните служители от ГДО и
ГДИН към министъра на правосъдието.
5. Съдебното
производство е било образувано по жалба на Н.С.Ч., ЕГН **********,***, на
длъжност младши инспектор, надзирател ІІ-ра степен в Затвора Пазарджик, срещу
Заповед № К-08 от 26.02.2018г. на Началник Затвора Пазарджик, с която на
служителя мл. инспектор Н.С.Ч., надзирател ІІ-ра степен в Затвора Пазарджик
ІІ-ра категория, за извършени дисциплинарни нарушения по смисъла на чл. 194,
ал. 2, т. 2 и т. 4 от ЗМВР и по чл. 200, ал. 1, т. 11 от ЗМВР, на основание чл.
204, т. 3 и т. 4 от ЗМВР е наложено дисциплинарно наказание „порицание“ за срок
от шест месеца, като служителя е предупреден, че при извършване на друго
дисциплинарно нарушение, в срока на наложеното наказание ще бъде санкциониран с
по-тежко дисциплинарно наказание.
Ето защо,
Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито
заседание на 12 декември 2019г. от 10:00часа.
Да се
призоват страните.
УКАЗВА на Началник Затвора Пазарджик, че
нему е тежестта да установи проявлението на фактите въз основа на които е наложено
процесното дисциплинарно наказание, както и спазването на административно
производствените правила при издаване на оспорената заповед.
ЗАДЪЛЖАВА Началник Затвора Пазарджик да
представи Етичния кодекс за поведение на държавните служители от ГД „Охрана“ и
ГД „Изпълнение на наказанията“ към министъра на правосъдието, както и всички
останали писмени документи по дисциплинарната преписка, които не са представени
по делото.
УКАЗВА на ответника, че при непредставяне на исканите
писмени документи, ще бъде приложено правилото на чл. 161 от ГПК, във връзка с
чл. 144 от АПК, като Съдът ще приеме за проявени или ненастъпили, фактите по
отношение на които страната не е представила доказателства за които е
задължена.
УКАЗВА на страните че в първото по делото заседание,
следва да представят всички писмени документи с които разполагат по спора и да
изчерпят всички свои доказателствени искания.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните.
Определението
не подлежи на самостоятелно обжалване.
Административен
съдия :/п/