Р Е Ш
Е Н И
Е
№ ...........
град Шумен, 13.11.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд– град шумен, в публичното заседание на четвърти ноември през две
хиляди и деветнадесета година, в следния състав:
Председател: Росица Цветкова
Членове:
Снежина Чолакова
Бистра Бойн
при секретаря С.Атанасова и с
участие на прокурор Р.Рачев от Окръжна прокуратура- гр. Шумен, като разгледа
докладваното от съдия Бистра Бойн КАНД №
291 по описа за 2019г. на Административен съд- Шумен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63 ал.1, изр.второ от Закона за административните нарушения и
наказания (ЗАНН) и чл.208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба
от ТД на НАП- Варна, депозирана чрез Ц.С.- старши юрисконсулт при ТД на НАП-
Варна/ИРМ-Шумен, срещу Решение № 519/04.09.2019г.,
постановено по ВАНД № 1529/2019г. по описа на Районен съд- гр. Шумен. С жалбата
се навеждат твърдения за незаконосъобразност на атакувания съдебен акт, поради
издаването му в нарушение на материалноправни норми. Сочи се, че фактът на
извършване на нарушението и неговият автор са установени по безспорен начин, както
и че деянието е квалифицирано правилно, като наличието на различни дати не е
довело до нарушение на процесуалните норми, като правилно на нарушителя е
наложена санкция. Въз основа на изложените аргументи се отправя искане за
отмяна на атакувания съдебен акт и за постановяване на ново решение по
съществото на спора, потвърждаващо отмененото от районния съд наказателно
постановление.
Ответната страна- „Т.М.Б.“ЕООД
***, представляван от управителя Т.М.С., редовно и своевременно призован, не се
явява лично в проведеното съдебно заседание.
Представителят на
Шуменска окръжна прокуратура изразява становище, че жалбата е процесуално
допустима, но разгледана по същество е неоснователна. Сочи, че решението на
районния съд е правилно и законосъобразно и моли съда да го остави в сила.
Настоящата съдебна
инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в
нея оплаквания, становищата на страните, събраните по делото доказателства и
извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и
чл.220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба
е допустима като подадена в
законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК, от легитимирано лице, имащо
право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл.210, ал.1
от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество,
същата се явява неоснователна, като
съображенията в тази насока са следните:
Предмет на касационно оспорване е
решение на районния съд, с което е отменено Наказателно постановление №440569-F471897/05.06.2019г.
на Директора на офис Шумен при ТД на НАП-Варна. С цитираното наказателно
постановление, издадено въз основа на Акт за установяване на административно
нарушение № F471897/13.02.2019г., дружеството „Т.М.Б.“ЕООД-гр.В. било
санкционирано за това, че в качеството си на работодател и осигурител на е
внесло по сметка на компетентната ТД на НАП- офис Шумен, дължимите
здравноосигурителни вноски за месец октомври през 2018г., като нарушението е
извършено на 26.10.2018г. в гр.Шумен, поради което му била наложена имуществена
санкция в размер на 4000лв. за нарушение на чл.104 ал.1, във връзка с чл.40
ал.1 т.1 б.“в“ от Закона за здравното осигуряване.
При така изяснените
обстоятелства и събрания в цялост по делото доказателствен материал, районният
съд е приел, че актът за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление са издадени от оправомощени за това лица, в рамките
на определената им компетентност, но между същите не е налице единство в
посоченото в обстоятелствената им част. Съдът е констатирал, че между АУАН и НП
е налице съществено разминаване относно датата на извършване на нарушението, приета
в акта като 26.04.2018г. и променена впоследствие в НП на 26.10.2018г., с което
са допуснати съществени нарушения на чл.42
т.3 и т.4 от ЗАНН. Съдът се е позовал на практиката на Административен съд
Шумен по сходни казуси, която се споделя и от настоящия състав.
Шуменският
административен съд намира, че обжалваното решение е валидно и допустимо. В
тази връзка, съдът съобрази, че същото е постановено по отношение на акт, който
подлежи на съдебен контрол, като произнасянето е извършено от компетентен съд в
рамките на правомощията му.
За да постанови
решението си, Районен съд - гр.Шумен е събрал и приобщил към делото по
надлежния процесуален ред относимите писмени
доказателства, представени съответно с наказателното постановление и в
хода на съдебното производство, което е спомогнало делото да бъде изцяло
изяснено от фактическа страна. Обстоятелствата, изложени в акта и наказателното
постановление, са проверени от районния съд с допустимите по закон
доказателствени средства. Решението е постановено от фактическа страна на база
събраните доказателства, като съдът е изпълнил задължението си, разглеждайки
делото по същество, да установи дали е извършено нарушение, обстоятелствата,
при които е осъществено и спазването на процесуалния ред при издаването на НП.
При реализираната
проверка за съответствие на решението с материалния закон, съобразно
възведеното касационно основание, настоящият състав намира, че при обективно
възприетата фактическа обстановка по делото, въззивният съд е изградил правилни
изводи за незаконосъобразност на наказателното постановление. Касационната
инстанция напълно споделя съображенията на решаващия съд за допуснатите от
административнонаказващия орган нарушения на материалния и процесуален закон и
на осн.чл.221 ал.2 от АПК препраща към мотивите на първоинстанционния съд.
Ограничен в
пределите на касационната проверка до релевираните с жалбата пороци на
решението, съдебният състав не намира основания за неговата отмяна. Служебната
проверка по чл.218 ал.2 от АПК не установи основания за нищожност,
недопустимост на атакуваното решение или несъответствие с материалния закон.
С оглед изложеното,
Шуменският административен съд намира касационната жалба за неоснователна, а
решението като правилно и законосъобразно, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и
на основание чл.221, ал.1 и ал.2, предл.1 от АПК, във вр.с чл.63, ал.1 от ЗАНН,
Шуменският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 519/04.09.2019г., постановено по ВАНД № 1529/2019г.
по описа на Шуменски районен съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
ЗАБЕЛЕЖКА:Решението е окончателно и не подлежи на обжалване. Влязло в сила
на 13.11.2019 г.