№ 366
гр. Стара Загора, 28.10.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми септември през две
хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20245530201950 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на М. Г. М., против наказателно постановление №
23-1228-004660 от 08.11.2023г. на началник група в сектор ПП при ОД на
МВР, гр. Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се аргументи в тази
връзка. В съдебно заседание жалбоподателката не се явява, но чрез своя
повереник адв. М. З. заявява, че поддържа жалбата и моли съда да я уважи.
Въззиваемата страна ОД на МВР - Стара Загора, чрез ст. юрисконсулт С.Р.
взема отношение по възраженията в жалбата, като моли съда да я остави без
уважение и да потвърди обжалваното наказателно постановление. Претендира
юрисконсултско възнаграждение. В съдебно заседание въззиваемата страна не
изпраща представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С наказателно постановление № 23-1228-004660 от 08.11.2023г. на
1
началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора на нарушителя
М. Г. М. на основание чл. 183, ал. 5, т. 1 ЗДвП е наложено наказание глоба в
размер на 100 лева за извършено нарушение на чл. 6, т. 1 ЗДвП.
От фактическа страна е прието следното: на 18.05.2023г. около 12,53 часа
в гр. Стара Загора, на кръстовището на ул. Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в
посока юг - запад М. Г. М. управлявала лек автомобил марка: Ситроен, с рег.
№ СВ 1036 НС, собственост на „ДОИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“ ЕООД, като не
спряла, а преминала на червен сигнал на светофарната уредба, работеща в
нормален режим на работа.
АУАН бил съставен на основание чл. 40, ал. 4 ЗАНН въз основа на
официален документ - писмо с изх. № 10-11-7777/23г. по описа на Община
Стара Загора.
Нарушителката била установена на 26.10.2023г. въз основа на попълнена
декларация по чл. 188 ЗДвП.
Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН серия
АД бл. № 0597056 от 26.10.2023 г., съставен от съставен от мл. полицейски
инспектор при Второ РУ - Стара Загора. В него жалбоподателката е посочила,
че няма възражения.
В хода на съдебното следствие са приобщени следните доказателства:
1. Справка от КАТ, от която е видно, че лек автомобил марка: Ситроен,
модел Ц3, с рег. № СВ 1036 НС е собственост на „ДЖИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“
ЕООД, гр. София.
2. Справка от търговския регистър, от която е видно, че управител и
едноличен собственик на капитала на „ДЖИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“ ЕООД, гр.
София е Г.Г. М..
3. Декларация по чл. 188 ЗДвП от 29.09.2023г., подадена от С. С. М. в
качеството му на упълномощено лице, с която последният е декларирал, че на
15.05.2023г. около 12,53 часа МПС с рег. № СВ 1036 НС е бил управляван от
М. Г. М..
4. Пълномощно с рег. № 29976/05.08.2019г.по описа на нотариус ***,
вписана под № 558 в регистъра на Нотариалната камара, от което е видно, че
М. е упълномощен от Г.Г. М. да представлява „ДЖИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“
ЕООД, гр. София.
5. Декларация по чл. 188 ЗДвП от 26.10.2023г., подадена от М. Г. М., с
която последната е декларирала, че на 18.05.2023г. около 12,53 часа
управлявала МПС, но не посочила регистрационния му номер.
6. Писмо с изх. № 10-11-7777/15.06.2023г. по описа на Община Стара
Загора, в което е посочено, че е установено нарушение, извършено на
18.05.2023 г. в 12,53 часа с МПС с рег. № СВ 1036 НС, което като се движи в
посока юг - запад на кръстовището на ул. Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в
гр. Стара Загора преминава на червен сигнал на светофарната уредба.
2
Към писмото са приложени:
- 1 бр. сведения от свидетеля Д. Д. В., началник звено „Градска
мобилност“ при Община Стара Загора, който първи е установил извършването
на нарушението;
- 1 бр. оптично устройство, съдържащо 4 бр. видеозаписи от 18.05.2023г.,
предявени на страните чрез гледане, които са от кръстовището на ул. Ангел
Кънчев и ул. Ген. Столетов в гр. Стара Загора и касаят часовия диапазон от
12:53:10 часа до 12:54:10 часа.
Файл: 18.05.2023г. 12_53_10 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера
12.1 съдържа запис от камера, разположена на североизточния край на
кръстовището.
От този файл е видно, че в 12:53:28 часа процесният автомобил пресича
стоп линията, находяща се на ул. Ангел Кънчев от южната страна на
кръстовището в посока юг-запад.
Видно е също така, че в 12:53:47 часа се сменя зеленият цвят на
светофарната уредба, с който водачите, движещи се по ул. Ген. Столетов в
посока запад-изток, следва да се съобразят.
Файл: 18.05.2023г. 12_53_23 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера
12.2 съдържа запис от камера, разположена на североизточния край на
кръстовището.
От този файл е видно, че в 12:53:30 часа процесният автомобил вече е
пресякъл стоп линията, находяща се на ул. Ангел Кънчев, от южната страна на
кръстовището и се намира точно в началото на маркировката на пешеходната
пътека.
Файл: 18.05.2023г. 12_53_23 (UTC+03_00), намиращ се в папка Камера
12.3 съдържа запис от камера, разположена на югоизточния край на
кръстовището.
От този файл е видно, че в 12:53:25 часа светофарната уредба, с която
следва да се съобразят водачите на превозните средства движещи се в посока
от юг, съответно на изток, запад и север, светва от зелен в жълт цвят.
В 12:53:28 часа същата тази светофарна уредба светва в червен цвят, а в
12:53:30 часа процесният автомобил се намира точно в началото на
маркировката на пешеходната пътека, , находяща се на ул. Ангел Кънчев, от
южната страна на кръстовището.
Файл: 18.05.2023г. 12_53_23 (UTC+03_00), намиращ се в папка
Камера 12.4 съдържа запис от камера, разположена на югозападния край на
кръстовището.
От този файл е видно, че в 12:53:28 часа процесният автомобил пресича
стоп линията, находяща се на ул. Ангел Кънчев, от южната страна на
кръстовището.
7. Писмо с изх. № 10-11-11657/09.08.2024г. по описа на Община - Стара
Загора, към което са приложени:
- справка от регистър „Сигнали горещ телефон“ на Община Стара Загора,
3
от която е видно, че за периода от 07,18 часа на 18.05.2023г. до 23,17 часа на
18.05.2023г. са регистрирани множество сигнали на граждани, но нито един от
тях не касае процесното кръстовище в гр. Стара Загора, находящо се на ул.
Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в гр. Стара Загора. От справката са видни
номерата на постъпилите сигнали, заглавие и кратко описание, статус, дата и
час на постъпване, дата и час на реакцията на сигнала, заявител на сигнала и
др.;
• чертеж на организацията на движението и светофарните уредби на
кръстовище 12 - ул. Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в гр. Стара Загора, от
която е видно, че движението по ул. Ген. Столетов в посока юг-запад, юг-
изток и юг-север е обозначено с 3Н;
Този чертеж включва: схема с номерация на транспортните потоци;
матрица на междинните времена; фази на регулиране и циклограми, от които е
видно че 1Н и 3Н съвпадат;
• данни от светофарен контролен за 18.05.2023г. на ул. Ангел Кънчев и ул.
Ген. Столетов в гр. Стара Загора и справка с работния му режим;
22
• справка от софтуер ТС, с който Община Стара Загора наблюдава
светофарните уредби в целия град и от която е видно, че контролер 12 - ул.
Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в гр. Стара Загора - 3Н от 12:53:28 часа
светва в червен сигнал на светофарната уредба;
8. Справка за нарушител/водач от 27.06.2024г., представена във връзка с
личността на жалбоподателката, от което е видно, че освен за процесното
нарушение същата е била санкционирана само още веднъж - на 14.11.2017г. за
извършено нарушение на чл. 20, ал. 2 ЗДвП.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган е
представена заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните
работи
В хода на съдебното следствие са разпитани в качеството на свидетели
актосъставителят С. В. Д. - актосъставител, Н. И. С. и Д. Д. В. - свидетели по
акта.
Свидетелката С. В. Д. потвърждава, че са били изпратени документи и
запис от системата за контрол на трафика от Звено „Градска мобилност“ при
Община Стара Загора и след като се убедила в извършването на нарушението,
поканила собственика на процесния лек автомобил да се яви. След като
попълването на декларация по чл. 188 ЗДвП установила водача на автомобила.
Последната била поканена и се явила. Били й предявени получените от
Община Стара Загора записи, попълнила декларация по чл. 188 ЗДвП и й бил
съставен АУАН. Като свидетел по акта бил вписан Н. И. С.. Той присъствал не
само при съставянето на АУАН, но и при предявяване на записа от Община
Стара Загора, на който било заснето процесното нарушение.
От показанията на свидетеля Д. В. се установява, че констатирал
извършването на процесното нарушение при изпълнение на задълженията си
като началник на Звено „Градска мобилност“ при Община Стара Загора,
4
преглеждайки запис от камерите за контрол на трафика. От тях установил, че
на 18.05.2023г. в 12,53 часа в гр. Стара Загора, по ул. Ангел Кънчев, в посока
север-запад се движил лек автомобил марка: Ситроен, с рег. № СВ 1036 НС,
който на кръстовището с ул. Ген. Столетов навлязъл и преминал на
забраняващ /червен/ сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален
режим на работа. Това станало причина, съгласно сключено споразумение
между Община Стара Загора и ОД на МВР - Стара Загора, да подаде сигнал до
сектор „ПП“ при ОД на МВР - Стара Загора.
Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са
последователни, непротиворечиви и взаимно се допълват, като по делото
липсват данни те да са заинтересовани по някакъв начин от изхода на делото.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство не е допуснато съществено процесуално нарушение,
налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това
основание.
И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат
необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са
предявени по надлежния ред на нарушителя.
Съгласно 189, ал. 2 ЗДвП редовно съставените актове по този закон имат
доказателствена сила до доказване на противното. Настоящият е именно
такъв.
На първо място, несъстоятелни са възраженията на жалбоподателя, че в
случая е било допуснато нарушение на чл. 40, ал. 3 ЗАНН, довело до
ограничаване правото на защита на нарушителя.
Действително писмо с изх. № 10-11-7777/15.06.2023г. по описа на
Община Стара Загора не представлява официален документ, установяващ
извършването на нарушението и поради това няма как да се приеме, че АУАН
е съставен при условията на чл. 40, ал. 4 ЗАНН.
В този смисъл е и решение № 60/23.03.2023 г. по КАНД № 306/2022г. по
описа на Административен съд - Стара Загора.
Същевременно обаче, следва да бъде отчетено, че АУАН е съставен в
присъствието на свидетеля Н. И. С., участвал при предявяване на нарушителя
на вещественото доказателство - CD диск, предоставен от Община Стара
Загора, в който са инкорпорирани записите от трафик камерите, въз основа на
които е установено нарушението. По този начин са били охранени правата и
законните интереси на нарушителя, като е било гарантирано, че установените
в акта факти и обстоятелства отговарят на обективната действителност.
В този смисъл са решение № 2543/07.08.2024г. по КАНД № 458/2024г. и
решение № 620/20.02.2024г. по КАНД № 330/2023г., и двете по описа на
Административен съд - Стара Загора.
5
На второ място, несъстоятелни са възраженията на жалбоподателя, че
административнонаказателното производство е образувано след изтичането
на 3-месечния срок от откриване на нарушителя, визиран в чл. 34, ал. 1, изр. 2
ЗАНН.
В тази връзка съдът съобрази следното: писмо с изх. № 10-11-
7777/15.06.2023г. по описа на Община Стара Загора е постъпило в Сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора на 20.06.2023г., а на 27.06.2024г. юрисконсулт
С.Р. изготвила справка за МПС с рег. № СВ 1036 НС, от която е видно, че
негов собственик е „ДЖИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“ ЕООД. Дружеството било
поканено да изпрати представител в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара
Загора за попълване на декларация по чл. 188 ЗДвП с оглед установяване на
водача на автомобила, извършил процесното нарушение.
Съдът намира, че нарушителят следва да се счита за открит едва след като
на 29.09.2023г. се явил пълномощник на дружеството, който като попълнил
декларацията по чл. 188 ЗДвП го посочил. От този момент е започнал да тече
3-месечният срок от откриване на нарушителя, като АУАН е съставен на
26.10.2023г. - т.е. преди изтичането му.
Въз основа на събраните в хода на съдебното следствие
доказателства не бе установено по един безспорен и категоричен начин,
че на 18.05.2023г. жалбоподателката М. Г. М. е осъществила състава на
нарушението по чл. 6, т. 1 ЗДвП.
По делото се установи, че на 18.05.2023г. около 12,53 часа в гр. Стара
Загора, на кръстовището на ул. Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в посока юг -
запад лек автомобил марка: Ситроен, с рег. № СВ 1036 НС, собственост на
„ДЖИ ЕМ ЕС КОНСУЛТ“ ЕООД не спира, а преминава на червен сигнал на
светофарната уредба, работеща в нормален режим на работа.
Не се установява обаче от кого е бил управляван този автомобил.
Първата декларация по чл. 188 ЗДвП, представена в тази връзка е
попълнена С. С. М. - пълномощник на собственика на автомобила - „ДЖИ ЕМ
ЕС КОНСУЛТ“ ЕООД, но тя касае датата 15.05.2023г., а не датата на
нарушението 18.05.2023г.
А втората декларация по чл. 188 ЗДвП, попълнена от М. Г. М., касае
18.05.2023г., но в нея не е посочен регистрационният номер на автомобила,
който последната декларира, че е управлявала.
Поради това и няма как по един безспорен и категоричен начин да се
установи дали на 18.05.2023г. около 12,53 часа именно тя е управлявала в гр.
Стара Загора, на кръстовището на ул. Ангел Кънчев и ул. Ген. Столетов в
посока юг - запад процесния лек автомобил, без да спре на червения сигнал на
светофарната уредба.
Водим от горното, съдът намира, че следва да отмени атакуваното
наказателно постановление поради недоказаност на авторството на
нарушението.
6
С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да
отбележи и следното:
Ако се счете, че е доказано авторството на процесното нарушение, то с
оглед конкретиката на настоящия казус, не може да се приеме наличието на
маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН, въпреки че нарушението да
било извършено за първи път и от него не са настъпили вредни последици.
Това е така, тъй като с поведението си жалбоподателката е създала опасност за
всички участници в движението.
Що касае размера на определеното от наказващия орган административно
наказание – глоба в размер на 100 лева, съдът намира, че доколкото същият е
определен съобразно фиксирания от законодателя размер, то е безпредметно
да се изследва въпросът дали отговаря на тежестта на конкретното нарушение.
Що се отнася до отбелязването в наказателното постановление, че за
нарушението на жалбоподателката се отнемат контролни точки, в тази си част
наказателно постановление не подлежи на обжалване по реда на ЗАНН.
Отнемането на контролни точки, ако и да е вписано в наказателното
постановление, не съставлява наказание по смисъла на ЗАНН, а само законова
последица при извършването на определено нарушение в случай, че
издаденото за това нарушение наказателното постановление влезе в сила.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-1228-004660 от 08.11.2023г.
на началник група в сектор ПП при ОД на МВР, гр. Стара Загора, с което на М.
Г. М., ЕГН: ********** на основание чл. 183, ал. 5, т. 1 ЗДвП е било наложено
наказание глоба в размер на 100 лева за извършено нарушение на чл. 6, т. 1
ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
- Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
7