№ 466
гр. Пловдив, 03.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XX НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четвърти февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Поля П. Сакутова
при участието на секретаря Ваня Д. Койчева
като разгледа докладваното от Поля П. Сакутова Административно
наказателно дело № 20215330208039 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от Селски туризъм „Родопи” ЕООД
против Наказателно постановление № 610293-F613109/10.11.2021 г., издадено
от Началник отдел „Оперативни дейности”-Пловдив, с което на дружеството
жалбоподател за нарушение на чл.26, ал.1 т.2 от Наредба № Н-18/13.12.2006
г. на Министерство на финансите във вр. чл.118, ал.4 т.4 от Закона за данък
върху добавената стойност /ЗДДС/ на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС е
наложена „имуществена санкция” в размер на 500 лв.
В съдебно заседание дружеството жалбоподател, редовно призовано, се
представлява от адв. Т. Р. от АК-Пловдив с представено пълномощно, която
поддържа жалбата по направените в нея оплаквания.
Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от юриск. М.
К., която счита, че наказателното постановление е правилно и
законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Жалбата е допустима – подадена е от лице, което има право на
обжалване, в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ на съдебен
контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства поотделно и
1
в тяхната съвкупност, прие за установено следното :
Дружеството Селски туризъм „Родопи” ЕООД е лице по смисъла на чл.3
от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на Министерство на финансите /МФ/.
На 24.04.2021 г. в 09:50 ч. при извършена проверка на търговски обект
по см. на §1 т.41 от Допълнителните разпоредби на Закона за данък върху
добавена стойност /ЗДДС/- рибарник за спортен риболов, находящ се в
с.Златитрап, общ.Родопи, „Извън регулация” и стопанисван от дружеството
жалбоподател била извършена проверка. Била проверена касовата наличност
и бил изваден дневен финансов отчет. На място не били установени
нарушения. Били изискани и документи. Резултатите от проверката били
обективирани в протокол за извършена проверка сер.АА
№0075575/24.04.2021 г.
На 24.05.2021 г. в 13:00 ч. при извършена проверка по документи било
установено, че изведеният при проверката дневен финансов отчет с №
0000016 от 24.04.2021 г. в 09 : 52 от работещото в обекта фискално
устройство не съдържа задължителните реквизити съгласно изискванията на
чл.26, ал.1 т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., а именно наименование и
адрес на търговския обект и адрес, а когато не е налице стационарен обект –
текст „Без стационарен обект”. На изведения дневен финансов отчет с №
0000016 от 24.04.2021 г. било изписано като наименование и адрес на
търговския обект с. Брестовица, ул.Христо Ботев №21, вместо с.Златитрап,
общ.Родопи, Извънрегулация, както и „Без стационарен обект”, а обектът е
стационарен.
Резултатите от проверката били обективирани в протокол за извършена
проверка сер.АА №0379325/24.05.2021 г.
Непосредствено след проверката, в първия работен ден след нея,
управителят на дружеството отстранил констатираните пропуски, за което
уведомил органите на НАП и представил копие на свидетелство за
регистрация на ЕКАФП. От приложеното копие за регистрация №
515/26.04.2021 г. се установява, че са въведени адреса и наименованието на
търговския обект съгласно изискванията на Наредбата – спортен риболов,
обект за ТД с риба, с.Златитрап.
Въз основа на направените констатации проверяващите съставили Акт
за установяване на административно нарушение № F613109 от 24.05.2021 г., в
2
присъствие на представител на дружеството и подписан от същия, в който акт
в графа възражения било отбелязано, че ще бъдат депозирани и писмени
възражения.
Като се запознал със събраните доказателства в хода на
административнонаказателното производство административнонаказващият
орган приел, че от страна на дружеството е осъществено нарушение на чл.26,
ал.1 т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., поради което издал обжалваното
наказателно постановление, в което възприел идентична на съставения акт за
установяване на административно нарушение фактическа обстановка.
Така описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на
събраните по делото устни и писмени доказателства – показания на
разпитания в качеството на свидетел актосъставител Д. В. Д., копие на
протокол за извършена проверка сер.АА №0075575/24.04.2021 г., копие на
протокол за извършена проверка сер.АА №0379325/24.05.2021 г. , копие на
дневен финансов отчет от 24.04.2021 г., копие за регистрация №
515/26.04.2021 г. на фискално устройство, копие на Заповед № ЗЦУ -
1149/25.08.2020 г.
Разпитан пред съда в качеството на свидетел, актосъставителят Д. В. Д.
потвърди направените в съставения акт за установяване на административно
нарушение констатации. Неговите показания са в пълно съответствие със
събраните писмени доказателства - копие на протокол за извършена проверка
сер.АА №0075575/24.04.2021 г., копие на дневен финансов отчет от
24.04.2021 г., копие за регистрация № 515/26.04.2021 г., поради което съдът
дава вяра на същите. Нарушението не се се оспорва и от страна на
жалбоподателя. Поради изложеното съдът приема, че фактическата
обстановка е установена правилно.
От обективна страна се установява, че на 24.04. 2021 г. дружеството,
като лице което извършва търговска дейност и като такова задължено по
смисъла на чл.3 от Наредба N Н-18/06год. на МФ не е изпълнило
задължението си да осигури генерираните фискални бележки от монтираното
фискално устройство да отговарят на изискванията на чл.26, ал.1 т.2 от
Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. От генерирания по време на проверката
дневен финансов отчет се установява, че същият не съдържа задължителните
реквизити съгласно изискванията на чл.26, ал.1 т.2 от Наредба № Н-18 от
3
13.12.2006 г., а именно наименование и адрес на търговския обект и адрес, а
когато не е налице стационарен обект – текст „Без стационарен обект”.
Правилно е приложена съответната на нарушението материалноправна
и санкционна норма. Съгласно разпоредбата на чл. 26, ал. 1, т. 2 от Наредба
№ Н-18 от 13.12.2006 г. фискалната касова бележка от ФУ трябва да бъде
четима, да съответства на образеца съгласно приложение № 1 и да съдържа
задължително наименование и адрес на търговския обект, а когато не е
налице стационарен обект. Съгласно санкционната разпоредба на чл.185, ал.2,
вр. ал. 1 от ЗДДС в случаите на нарушаване на подзаконов нормативен акт,
свързан с прилагането на чл.118 от ЗДДС (какъвто се явява Наредбата) на
юридическите лица и се налага имуществена санкция от 500 до 2 000 лева. В
конкретния случай финансовия отчет, който съдържа данни за адрес и
наименование на търговския обект, не отговаря на въведените изисквания.
Административнонаказващият орган е определил наказание в предвидения в
закона минимум.
При съставяне на акта за установяване на административно нарушение
и издаване на наказателното постановление не се констатират нарушения на
процесуалните правила. Както акта за установяване на административно
нарушение, така и наказателното постановление са съставени от компетентни
лица, като по делото е прието копие на Заповед № ЗЦУ -1149/25.08.2020 г.
Спазени са сроковете за съставяне на акта за установяване на
административно нарушение и за издаване на наказателното постановление,
предвидени в чл.34 от ЗАНН. Нарушението е описано по ясен начин.
Независимо от това съдът намира, че възражението на жалбоподателя за
наличие на основания за приложение на чл.28 от ЗАНН е основателно. Видно
от приложеното към административнонаказателната преписка копие за
регистрация № 515/26.04.2021 г. се установява, че са въведени адреса и
наименованието на търговския обект съгласно изискванията на Наредбата –
спортен риболов, обект за ТД с риба, с. Златитрап. Пропуските, установени в
хода на проверката, са били отстранени непосредствено след провеждането й,
в първия работен ден. Пропуските са отстранени от страна на задълженото
лице на 26.04.2021 г. преди съставяне на акта за установяване на
административно нарушение на 24.05.2021 г. Тези обстоятелства са били
известни както на актосъставителя, така и на наказващия орган. Вместо да се
4
съставя акт, респ. да издава наказателно постановление, е следвало да се
предупреди нарушителят устно или писмено, правомощие, предвидено в
чл.28 от ЗАНН /редакция към ДВ,бр.44 от 10.05.2020 г./. Като не е сторил
това, наказващият орган е издал незаконосъобразно наказателно
постановление. Съгласно чл.63, ал.2 от ЗАНН /редакция към ДВ бр. 109 от
2020 г., в сила от 24.12.2021 г. / съдът може да отмени наказателното
постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго
административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това
друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание. В
конкретния случай съдът намира, че следва да намери приложение
цитираната разпоредба. Наказателното постановление следва да бъде
отменено, тъй като процесният случай с оглед посочените смекчаващи
обстоятелства, разкрива белезите на маловажен такъв, а нарушителят следва
да бъде предупреден, че ще понесе административно наказание при
извършване на нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай,
в едногодишен срок от влизане в сила на съдебния акт.
С оглед изхода на делото и при направено искане от ответната страна в
полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени сторените разноски,
представляващи изплатено адвокатско възнагаждение в размер на 300 лв.
съгласно представения Договор за правна защита и съдействие.
Предвид изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 610293-F613109/10.11.2021 г.,
издадено от Началник отдел „Оперативни дейности”-Пловдив, с което на
Селски туризъм „Родопи” ЕООД, седалище и адрес на управление
с.Брестовица, Христо Ботев № 21, ЕИК *********, представлявано от П.Д.Ц.
за нарушение на чл. 26, ал.1 т. 2 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на
Министерство на финансите във вр. чл.118, ал.4 т.4 от Закона за данък върху
добавената стойност на основание чл.185 , ал.2 от Закона за данък върху
добавената стойност е наложена „имуществена санкция” в размер на 500 лв.
ПРЕДУПРЕЖДАВА Селски туризъм „Родопи” ЕООД, седалище и адрес
на управление с.Брестовица, Христо Ботев № 21, ЕИК *********,
5
представлявано от П.Д.Ц., че при извършване на друго административно
нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен
срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му
бъде наложено административно наказание.
ОСЪЖДА Национална агенция за приходите да заплати на Селски
туризъм „Родопи” ЕООД, седалище и адрес на управление с.Брестовица,
Христо Ботев № 21, ЕИК ********* сумата от 300 лв., представляваща
изплатено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII
от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд - Пловдив в 14-
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на страните .
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6