Р Е Ш
Е Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
25.Ноември.2019година
Номер 781
гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 29.Х.
година
2019г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар: Божура
Антонова
ПРОКУРОР
Като разгледа докладваното от
Председателя АНД № 01426/19год. по описа
на съда за 2019година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН.
Образувано
е по Жалба на Р.С.П.-ЕГН **********/***/,против Наказателно
постановление № 19-1158-003166/01.VІІІ.2019год. на
Началник Група към сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е
наложено наказание:“Глоба” в размер на
50лв. на
осн. чл.183 ал.4 т.6
от ЗДвП за извършено
нарушение по чл.104А
от
ЗДвП, затова
че на 12.VІІ.2019г. в 15,55ч. в с.Драгичево-общ.Перник по ул.”Кракра” с посока от с.Рударци към ПП
1-6 управлява л.а “Фолксваген поло” рег. № *********, като използва Мобилен
телефон БЕЗ устройство „Свободни ръце“.
В жалбата и с.з се изтъкват
доводи за неправилност на наложеното наказание и липса на доказателства,
относно вмененото нарушение, като се иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно
призована, представител НЕ
изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата
събрани по делото, както и предвид
становищата на страните по реда
на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено
следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по
същество е НЕоснователна.
С Акт Серия Д № 0645600/12.VІІ.2019год./Типов номер/ на А.Б.Г. е посочено, че Р.С.П. на 12.VІІ.2019г. в 15,55ч. в
с.Драгичево-общ.Перник по ул.”Кракра” с
посока от с.Рударци към ПП 1-6 управлява л.а “Фолксваген поло” рег. № *********,
като използва Мобилен телефон БЕЗ наличие на устройство
позволяващо използването на телефона без участие на ръцете- нарушение на чл.104А от ЗДвП/чл.
104а. На водача на моторно превозно средство е забранено да използва мобилен
телефон по време на управление на превозното средство, освен чрез
устройство, позволяващо използването на телефона без участие на ръцете му./ .
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление №
19-1158-003166/01.VІІІ.2019год. на Началник
Група към сектор
ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя е
наложено наказание:“Глоба” в размер
на 50лв. на
осн. чл.183 ал.4 т.6
от ЗДвП /”чл.
183. (1) Наказва се с глоба 10 лв.
водач, който:1. не носи определените документи - свидетелство за управление,
контролен талон и свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно
средство;2. не носи документ за сключена
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите,
ако водачът е изпълнил задължението си по чл. 100, ал. 3 и поставеният от него стикер
е валиден към датата на установяване на нарушението;3. неправилно използва
звуков сигнал в населено място;5. управлява велосипед без светлоотразителна
жилетка в нарушение на чл. 80, т. 1. (2) Наказва се с глоба 20 лв.
водач, който:1. неправилно престоява или е паркирал неправилно;2. нарушава
правилата за разположение на пътно превозно средство върху платното за
движение;3. не спира на пътен знак "Спри! Пропусни движещите се по пътя с
предимство!", неправилно се включва в движението, неправилно се престроява
или не спазва предимството на друг участник в движението;8. управлява превозно
средство с необозначен по определения ред товар, който излиза отстрани на
превозното средство с повече от 0,20 метра, а отпред или отзад - с повече от 1
метър; 11. нарушава правилата за движение назад.(3) Наказва се с глоба 30 лв.
водач, който:5. навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно
превозно средство, или се движи в забранената посока на еднопосочен път;6. при
неправилно изпреварване, не създава опасност за движението; (4)
Наказва се с глоба 50 лв. водач, който:2. неправилно преминава покрай
спирка на превозни средства за обществен превоз на пътници или покрай спиращ
или спрял автобус; 4. управлява пътно превозно средство, което не е моторно,
без необходимите светлоотразителни елементи;5. управлява моторно превозно средство
с износени или разкъсани гуми или в нарушение на чл. 139, ал. 1, т. 4; 6.
използва мобилен телефон по време на управление на превозното средство, освен
чрез устройство, позволяващо използването на телефона без участието на ръцете
му; 7. не изпълнява задължението за
използване на предпазен колан или носене на каска или превозва пътник, който не
изпълнява задължението за използване на предпазен колан или носене на каска;8.
неправилно престоява или паркира в зоната на пешеходна пътека, спирка за
обществен превоз на пътници или кръстовище;9. престоява или паркира като втори
ред в активна лента за движение до спрели моторни превозни средства по посока
на движението;10. превозва деца в нарушение на изискванията на глава втора, раздел ХХV;
11. управлява превозно средство с нечетлив или закрит по какъвто и да е начин
регистрационен номер, включително и в нарушение на чл. 100, ал. 4,
т. 1; 12. управлява моторно превозно средство по пътна лента,
сигнализирана за движение само на пътни превозни средства от редовните линии за
обществен превоз на пътници, без да има право на това.(5) (Нова Наказва се с
глоба 100 лв. водач, който:1. преминава при сигнал на светофара, който не
разрешава преминаването;2. не осигури предимство, когато преминава през
пешеходна пътека.(6) Когато нарушението по ал. 5, т. 1 или 2 е повторно,
водачът се наказва с глоба в размер 200 лв. и лишаване от право да управлява
моторно превозно средство за срок един месец.(7) Наказва се с лишаване от право
да управлява моторно превозно средство за срок от един месец и с глоба от 300
лв. водач, който навлиза след знак, забраняващ влизането на съответното пътно
превозно средство при въведена временна забрана за движение./ за извършено
нарушение по чл.104А от
ЗДвП.
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с.з. НЕ изпраща представител.
Свидетелите
по акта: А.Б.Г. и К.С.М. се явяват в
съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него фактическа
обстановка.
При така установената
фактическа обстановка, съдът направи
следните правни изводи:
Производството, предмет на настоящето
разглеждане е от административно наказателен
характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние,
същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено
ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките
са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е
спазването на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални
нарушения в акта не могат да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/,
както и правилата по чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални
нарушения по издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до
съществено засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се
разгледат по долу.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност
на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в
акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него наказателно
постановление е необходимо да съдържа
реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4. собственото, бащиното и
фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер; 5. описание
на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при
които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават;
6.законните разпоредби, които са били нарушени виновно;7.
вида и размера на наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на
държавата;9. размера на обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали
наказателното постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/
и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В
съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от
актосъставителя както и от свидетеля по
акта. Предявен е на нарушителя за
запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане
евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта, срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за
което в процесното НП е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 50лв.
на осн. чл.183 ал.4
т.6 от ЗДвП /”чл. 183…….(4) Наказва се с глоба 50 лв.
водач, който:……..6. използва мобилен телефон по време на
управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо
използването на телефона без участието на ръцете му;…………./ за извършено
нарушение по чл.104А
от ЗДвП /чл. 104а. На водача на
моторно превозно средство е забранено да използва мобилен телефон по време на
управление на превозното средство, освен чрез устройство, позволяващо
използването на телефона без участие на ръцете му./ с изложена фактическа обстановка /“…
на 12.VІІ.2019г. в 15,55ч. в с.Драгичево-общ.Перник по ул.”Кракра” с посока от с.Рударци към ПП
1-6 управлява л.а “Фолксваген поло”
рег. № *********,като използва Мобилен телефон БЕЗ наличие на устройство
позволяващо използването на телефона без участие на ръцете………”/, потвърдена от свидетелите по АУАН/А.Б.Г. /“…Аз съм актосъставител.……. Като
полицейски инспектор имам право да съставям акт за това нарушение, което съм и
направил. Подписът положен в акта за установяване на адаминистративно нарушение
е мой. Поддържам констатациите в акта в пълен обем.Относно случая мога да кажа
следното: на въпросната дата, час и място, посочени в акта, СПРЯХМЕ водача- жалбоподателя,
тъй като същият управляваше автомобила
си и разговаряше по мобилен телефон по време на движение. Нямам спомен дали
даде някакви обяснения. За това му беше съставен конкретният акт. Лично възприех, че той разговаря по
телефона, докато управляваше превозното средство. Нямам спомен дали беше
сам в автомобила. Категоричен съм, че
жалбоподателят се движеше с автомобила, когато разговаряше по телефона.Друго
няма какво да добавя.“/ и К.С.М. /“….. Свидетел съм по акта.
Подписът, положен в него е мой. Поддържам
в пълен обем и изцяло констатациите, изложени в акта. Относно случая нямам
спомен. Моля, да се има предвид отразеното в акта, като отразено обективно“/,състава намира, че същото безспорно е
извършено и правилно административно наказващия орган е наложил съответната
санкция предвид,че жалбоподателя е реализирал
хипотезата на чл.104А
от ЗДвП, като е нарушил едно законно установено правило
за поведение, управлявайки МПС и разговаряйки по телефона БЕЗ съответното
устройство за свободни ръце, а от тук и е реализирана съответно предвидената от
законодателя последица, определена във фиксиран размер в който смисъл същата е
наложена правилно и законосъобразно.
Възраженията
на жалбоподателя не се подкрепят от никакви доказателства/видно от АУАН/,
поради което вземайки и в предвид наличните доказателства по делото, състава ги
намира за неснователни и необосновани,в който смисъл не се приемат.
Законодателя,като
е фиксирал конкретна санкция за игнорирането на конкретно правило е счел
съответните незаконосъобразни действия
за обществено опасни, поради което евентуално становище за “маловажност” е
неадекватно и несъстоятелно в който смисъл не се приема от състава.
От субективна страна административното
нарушение е осъществено, чрез пряк умисъл като форма на вината.
Р.С.П.-ЕГН
**********,като
правоспособен водач на моторни превозни средства е
познавала правилата за
движение по пътищата
и съзнателно не
се е съобразила
с тях създавайки опасност за
движението, поради което процесното НП по този пункт, следва да бъде потвърдено като правилно, обосновано и законосъобразно.
С оглед
изложеното и на
осн. чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 19-1158-003166/01.VІІІ.2019год. на Началник Група към сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на
жалбоподателя е наложено
наказание: “Глоба” в
размер на 50лева на осн. чл.183 ал.4 т.6
от ЗДвП
за извършено нарушение
по чл.104А от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
касационно обжалване, по реда
на Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред
Пернишки Административен съд в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
Вярно с оригинала,
ИГ