Определение по дело №52/2022 на Административен съд - Плевен

О      П      Р       Е       Д       Е       Л       Е       Н      И      Е

 

№ 140

 

гр. Плевен, 26.01.2022г.

 

Административен съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание  на двадесет и шести януари 2022г. в състав - 

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 52/2022г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:                                    

 

Административното дело е образувано по жалба на НЧ „Ракитин 1969“ – Плевен, НЧ „Тракия 2013“ – Плевен и НЧ „Цветан Спасов 1959“ – Плевен, чрез адв. М. *** срещу Решение по Протокол № 2 от 09.02.2021г. на Комисията по чл. 23 от Закона за народните читалища за разпределение на държавната субсидия за 2021г., след връщане на делото за ново разглеждане с Решение № 320/17.01.2022г. по адм.д. № 7090/2021г. на ВАС.

Жалбоподателите оспорват решението на комисията като незаконосъобразно.  Считат, че неправилно и несправедливо е била разпределена субсидията между читалищата, без ясни критерии за оценка на дейността им и при несъобразяване на обществения интерес. Твърди се, че в заседанието са взели участие лица без представителна власт, присъствали са и други лица, които не са членове на комисията съгласно заповедта. Възразяват, че мандатът на ръководството на ч-ще „Развитие 1998“ – Плевен е изтекъл, но въпреки това е била отпусната още ½ субсидирана бройка. Създадената работна група, чието предназначение е да изготви критериите за оценяване, да прегледа и оцени предоставените отчети, е действала при липса на компетентност като е нарушила възложените задачи за изпълнение, дадени от временната комисия от 15.01.2021г. Молят за отмяна на решението и връщане на преписката за ново произнасяне.

Ответникът – Комисията по чл. 23 ал.1 от Закона за народните читалища, представлявана от председателя С.Г. – Директор на дирекция „Хуманитарни дейности“ в Община Плевен, чрез юрк. Начев изразява становище за неоснователност на жалбата.

Производството е по чл. 146 АПК и следващите вр. чл. 23 ал.1 от Закона за народните читалища.

Подадена е в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване, от активнолегитимирани страни срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално допустима.

 

ВАС е върнал делото с указания за конституирането като заинтересовани страни на всички останали читалища, участвали в приемането на оспореното решение, касаещо разпределянето на субсидията между всички читалища на територията на Община Плевен. Указано е, че при новото разглеждане на делото съдът следва да съобрази разпоредбата на чл. 168 ал.2 АПК като изследва въпроса относно действителността на оспорения акт в цялост, дори да липсва искане за това. Искането за отмяна на акта като незаконосъобразен по чл. 149 ал.1 АПК задължава съда служебно, съобразно чл. 168 АПК, да извърши проверка за наличие на пороци на всички основания по чл. 146 АПК и при констатиране на порок, водещ до нищожност на акта, като например липса на компетентност, да обяви същата с решението си и без да е налице искане за това.

В изпълнение на дадените от касационната инстанция задължителни указания следва да се конституират като заинтересовани страни и останалите читалища и делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваването на страните.

Поради това съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 09.03.2022г. от 10.00ч., за когато да се призоват страните:

-         НЧ „Ракитин 1969“ – Плевен, НЧ „Тракия 2013“ – Плевен и НЧ „Цветан Спасов 1959“ – Плевен, чрез адв. М. *** – жалбоподатели;

-         Комисията по чл. 23 ал.1 от Закона за народните читалища, представлявана от председателя С.Г. – Директор на дирекция „Хуманитарни дейности“ в Община Плевен, чрез юрк. Начев - ответник;

-         Заинтересовани страни – всички останали читалища съгласно приложения списък на л.3-4 от делото, които да се призоват на посочените адреси.

Да се приложи служебна справка от ТР и РЮЛНЦ на Агенция по вписванията за актуално състояние на всички посочени читалища – страни по делото.

Указва на жалбоподателите, че следва да докажат твърденията си в жалбата.

Указва на ответника и на заинтересованите страни, за които решението на комисията е благоприятно, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носят доказателствената тежест и следва да установят съществуването на фактическите основания, посочени в него, и изпълнението на законовите изисквания при приемането му.

Препис от жалбата да се изпрати на з.стр. за становище, възражения и доказателства в 14-дневен срок от съобщението.

Копие от решението на ВАС да се изпрати на страните – за сведение.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните.

 

                                                        С Ъ Д И Я :/П/