Р Е Ш
Е Н И Е
№ 67
гр.Кюстендил, 13.03.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилският административен
съд, в публично съдебно заседание на единадесети март две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА СТОЙЧЕВА
ЧЛЕНОВЕ: НИКОЛЕТА
КАРАМФИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
секретар И. С. и с участието на
прокурор Йордан Георгиев от ОП - Кюстендил, като разгледа докладваното от съдия
Карамфилова КАНД №33/2020г., за да
се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.63 от ЗАНН във
вр.с чл.208 и сл. от АПК.
П.А.М. ***, съдебен адрес *** обжалва решение №448/19.12.2019г. на ДРС, постановено по АНД
№1137/2019г.,
в частта, с която е потвърдено НП
№19-5310-001038/10.09.2019г. на началник група КПДГПА Кюстендил при ОДМВР -
Кюстендил. Развиват се съображения за незаконосъобразност на съдебния акт,
представляващи касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК. Иска се
отмяна на решението, респ. отмяна на наказателното постановление в тази му част.
Ответникът не изразява становище по
касационната жалбата.
Заключението на прокурора от ОП - Кюстендил е
за неоснователност на касационната жалба.
Предмет на касационно оспорване е
решение на ДРС №448/19.12.2019г., постановено по АНД №1137/2019г., в частта, с
която е потвърдено НП №19-5310-001038/10.09.2019г. на
началник група КПДГПА Кюстендил към ОДМВР – Кюстендил. П.А.М., с
постановлението в оспорената част, е санкциониран на основание чл.183, ал.1,
т.1, пр.1 и 2 от ЗДвП, като му е наложено административно наказание „глоба“ в
размер на 10 лв. за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
ДРС е формирал извод за законосъобразност на
НП, приемайки че нарушението е доказано от обективна и субективна страна.
Касационната жалба е допустима – подадена е от
процесуално легитимен субект на касационно оспорване, срещу съдебен акт,
подлежащ на обжалване по реда на чл.208 от АПК, в преклузивния срок по чл.211,
ал.1 от АПК.
В пределите на служебната проверка по чл.218,
ал.2 от АПК не се установяват основания за нищожност и недопустимост на
оспореното решение на ДРС.
П.А.М. е санкциониран с процесното наказателно
постановление, за това че на 13.08.2019г., около
12.50ч., по ПП 1-79 в посока Кулата при км 343+400, управлява лек автомобил М. рег.№*****, като при проверката не представя
СУМПС и КТ. За нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП е съставен АУАН №13012/13.08.2019г.,
а въз основа на него е издадено процесното НП.
Анализът на доказателствения материал по
делото и установената въз основа на него фактическа обстановка обуславя извода
на КАС за незаконосъобразност на НП по т.2.
Събраните писмени и гласни доказателства касационният
съд намира за достатъчни, за да обосноват извод за неизпълнение от страна на
нарушителя на вмененото му задължение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, а именно при
управление на МПС да носи СУМПС и КТ към него. Не е оборена презумптивната
доказателствена сила на АУАН с годни доказателства в обратна насока на изложеното
като фактическа обстановка, поради което правилно е прието от контролните
органи, че е нарушена нормата на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Касационният
съд обаче счита, че е допуснато нарушение на закона във връзка с нормата на
чл.18 от ЗАНН. Съгласно
разпоредбата на чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, на която се позовава АНО, наказва се с глоба 10 лв. водач, който не носи
определените документи - свидетелство за управление, контролен талон и
свидетелство за регистрация на управляваното моторно превозно средство. Във
връзка с описаната в АУАН фактическа обстановка е прието, че нарушителят не е
носел СУМПС и КТ, т.е.
налице са две
от диспозициите на състава на чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, доколкото граматическото
тълкуване на санкционната норма във връзка с материалноправната такава на
чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, разкрива наличието на задължение за носене на няколко самостоятелни по своето
естество документа. В този смисъл КАС счита, че неносенето на който и да е от
тях съставлява отделно административно нарушение, наказуемо с отделно наказание
по см. на чл.18 от ЗАНН. Приемайки обратното ДРС е приложил неправилно закона. Решението
на въззивният съд се явява неправилно и ще бъде отменено, както и НП по т.2
поради незаконосъобразност.
Воден от горното и на основание чл.221, ал.2 от АПК, Административният съд
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение №448/19.12.2019г. на Кюстендилския районен съд,
постановено по АНД №1137/2019г. в потвърдителната част и вместо него
постановява:
ОТМЕНЯ НП №19-5310-001038/10.09.2019г. на началник група КПДГПА
Кюстендил към ОДМВР – Кюстендил в частта, с която на П.А.М. *** на
основание чл.183, ал.1, т.1, пр.1 и 2 от ЗДвП, е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 10 лв. за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
В останалата част решението като необжалвано е влязло
в сила.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: