Р Е Ш Е Н И Е
№ 646/20.7.2022г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд – Пазарджик, XII
касационен състав, в открито заседание на двадесет и втори юни две хиляди
двадесет и втора година, в състав:
Председател: ГЕОРГИ ПЕТРОВ
Членове: МАРИЯ ХУБЧЕВА
СВЕТОМИР БАБАКОВ
при
секретаря Димитрина Георгиева, и с
участието на прокурора Паун Савов, като разгледа докладваното от
Председателя КАНД № 326 по описа за 2022
година на Административен съд - Пазарджик,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 73 от Закона за административните нарушения и наказания.
Образувано е по Искане на С.Р.Б., ЕГН: **********
*** за възобновяване на административно наказателното производство по което е издадено и влязло в
сила Наказателно постановление №
21-0340-001681 от 06.10.2020 г., на Началник Районно управление Септември, с което на С.Р.Б., ЕГН: **********, за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, на основание
чл. 175, ал. 3, предл. 1, от Закона за движението по пътищата е наложено
административно наказание глоба в размер на 400 лева, като наказателното
постановление се отмени, а образуваното административно наказателно
производство бъде прекратено.
В
предложението се твърди, че Наказателно постановление № 21-0340-001681 от
06.10.2020 г. е било издадено за това, че Б. е управлявал двуколесно превозно
средство с електрически двигател „Биг сити харлей“, което не е било
регистрирано по надлежния ред – престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК, както и
за това, че е управлявал същото превозно средство с концентрация на алкохол в
кръвта над 1,4‰ – престъпление 343б, ал. 1 от НК.
Сочи се, че Наказателно постановление №
20-0340-001681 от 06.10.2020 г., на Началник РУ Септември е издадено за това,
че при извършена проверка на 21.07.2020 г. е било установено, че Б. ***, е
управлявал двуколестно превозно средство задвижвано от електро двигател електрически скутер BIG CITY HARLEY модел 600-3+/600-4, без регистрационни
табели – не е регистрирано по надлежния ред, с което е нарушил изискването на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Сочи се още, че в хода на образуваното
Досъдебно производство № 420/20 по описа на РУ Септември е установено, че
превозното средство не подлежи не подлежи на регистрация и с постановление на
Районна прокуратура Пазарджик, производството е прекратено.
Районно управление Септември към Областна дирекция на МВР,
Пазарджик не взема становище по предложението.
Представителя на Окръжна прокуратура Пазарджик
е на становище, че предложението е неоснователно, доколкото в искането не се
съдържа нито едно основание, предвидено в закона, за отмяна на
административното производство.
Фактите изложени в обстоятелствената
част на искането за възобновяване на административно наказателното производство
се субсумират в хипотезата на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Това е и
квалификацията която Б. сам е посочил, като основание на искането си.
При това положение, съобразно чл. 71,
ал. 1, т. 2 от ЗАНН, искането за възобновяване може да се направи: в
едномесечен срок от узнаването за обстоятелствата по чл. 70, ал. 2, т. 3.
Според чл. 70, ал. 1, т. 1 от ЗАНН, на
проверка по реда на тази глава подлежат влезлите в сила наказателни
постановления.
Съобразно чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗАНН,
искане за възобновяване на административно наказателно производство може да
направи лицето, по отношение на което е издаден актът по чл. 70, ал. 1 от ЗАНН.
В
рамките на тези процесуални правила, с оглед данните по делото, трябва да се
констатира следното :
Несъмнено е, че именно заявилия процесното
искане Б. е и адресат на Наказателно постановление № 20-0340-001681 от
06.10.2020 г., на Началник Районно управление Септември, по отношение на което
пък е сложено в ход, настоящото производство по възобновяване.
На следващо място, трябва да се констатира,
че съобразно документите съдържащи се в приложеното Досъдебно производство №
402/2020 по описа на Районно управление Септември за 2020 г., прокурорска
преписка № 3015 по описа на Районна прокуратура Пазарджик за 2020 г., не е
възможно да се установи, дали, кога и по какъв начин, Постановление за
прекратяване на досъдебното производство от 16.08.2021 г. на прокурор при РП
Пазарджик е било съобщено на неговия адресат С.Б.. Действително, налице е молба
от Б. от 03.12.2021 г., с искане въпросното постановление да му бъде връчено
посредством изпращане по електронна помощ; налице е и писмо от 06.12.2021 г. от
РП Пазарджик, адресирано до Б. за това, че е изпратено копие от постановление
съобразно направеното от него искане; приложена е разпечатка на данни от
магнитен носител за това, че на електронния адрес посочен от Б. са били
изпратени два файла във формат pdf. Сами по себе
си обаче, тези данни не обосновават несъмнен и безпротиворечив извод, че
постановлението е било връчено на Б. на конкретно установима дата.
Всичко това налага да се приеме, че
процесното искане за възобновяване е
направено по отношение акт, спрямо който е допустимо извършване на проверка, от
лице спрямо което е признат правен интерес да иска възобновяване на
административно наказателното производство, като това е сторено в рамките на
предвидения за това процесуален срок. Иначе казано, искането е допустимо.
Според Акт за установяване на административно
нарушение серия GA №305567 от 18.09.2020 г. (л. 25 по ДП № 402 по описа на РУ
Септември за 2020 г.), съставен от Н.Г.С., на длъжност мл. автоконтрольор в
Районно управление Септември на ОДМВР, Пазарджик, на 18.09.2020 г., около 22:30
часа е установено, че С.Р.Б.,*** Вазов, в посока игрална зала „Дама пика“,
двуколесно пътно превозно средство, задвижвано от електродвигател HY18650МР с
неустановена собственост без регистрационна табела и не е регистрирано по
надлежния ред. Деянието е квалифицирано, като нарушение на чл. 140, ал. 1, пр.
1 от ЗДвП. Акта е бил връчен на неговия адресат без заявени възражения.
С Наказателно постановление №
20-0340-001681 от 06.10.2020 г., Стефан Божилов, на длъжност началник РУ
Септември, към ОДМВР Пазарджик, като е възприел изцяло фактите констатирани с
АУАН серия
GA №305567 от 18.09.2020 г. и счел, че с деянието си С.Б. е извършил следното нарушение: водача
управлява двуколестно превозно средство задвижвано от електро двигател електрически скутер BIG CITY
HARLEY модел 600-3+/600-4, без регистрационни табели – не е регистрирано по
надлежния ред му е наложил административно наказание „глоба“ в размер на 400
лева. Според нарочно съставената за това разписка, наказателното постановление
е било връчено на Б. на 21.01.2021 г. По делото не се твърди и не се
установява, въпросното наказателно постановление да е било обжалвано.
Досъдебно производство №402/2020г. по
описа на Районно управление Септември към ОДМВР Пазарджик, е било образувано за
това, че на 18.09.2020 г., С.Р.Б. е управлявал двуколесно превозно средство с
електро двигател „Биг сити харлей“, което не е било регистрирано по надлежния
ред - престъпление по чл.345, ал.2 от НК, както и за това, че на същата дата, С.Р.Б.
е управлявал същото превозно средство с концентрация на алкохол в кръвта над
1.2 на хиляда, а именно 1,4 промила - престъпление по чл. 343 б ал. 1 от НК.
В хода на разследването е установено, че
двуколесно превозно средство с електро двигател „Биг сити харлей“ не подлежи на
регистрация, тъй като не принадлежи към пътни превозни средства от категория L.
При това положение, с Постановление вх.
№ 3015/2020 г. от 16.08.2021 г. на Районна прокуратура Пазарджик е постановено
прекратяване на производството по ДП № 402/2020 г. по описа на РУ Септември, за
престъпление по чл. 345, ал. 2 от НК и чл. 343б, ал.1 от НК.
Счетено е, че доколкото извършеното от Б.
съставлява евентуално административно нарушение по смисъла на ЗДвП, то
материалите по делото следва да се изпратят на началника на РУ Септември за
евентуално ангажиране административно-наказателна отговорност, с оглед
правомощията по ЗДвП.
По делото не се твърди и не се
установява, в тази насока да са предприемани други административни или
наказателни мерки.
Не се твърди и не се установява също
така, въпросното постановление за прекратяване на производството по ДП №
402/2020 г. по описа на РУ Септември да е било обжалвано.
Съобразно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН,
административнонаказателното производство подлежи на възобновяване, когато се
открият нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни на нарушителя,
наказващия орган или съда при постановяване на акта. В конкретния случай е
налице материалноправната предпоставка на чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН, според
която административнонаказателните производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато се открият
нови обстоятелства или нови доказателства от съществено значение за разкриване
на обективната истина, които не са били известни на нарушителя, наказващия
орган или съда при постановяване на акта;
Основания за възобновяването, като
извънинстанционен способ за защита, са само онези обстоятелства или писмени
доказателства, които са съществували към момента на издаването на НП, но не са
били известни на страните и които не са могли да бъдат приобщени към
доказателствения материал по административнонаказателното производство при
полагане на дължимата грижа от страната да представи по делото всички
необходими доказателства, установяващи твърденията. Във всички случаи писмените
доказателства или обстоятелствата следва да са от съществено значение за
разкриване на обективната истина, тоест биха могли да доведат до различно от
установеното в производството. Следователно, законът визира такава непълнота на
фактическия или доказателствен материал, която се разкрива след като
наказателното постановление е влязло в сила и която не се дължи на процесуално
нарушение на съда или небрежност от страната.
Смисълът на възобновяването по чл. 70,
ал. 2, т. 3 от ЗАНН е новото доказателство/обстоятелство да установява факт, с
който се променя фактическата обстановка на административното нарушение и който
факт по една или друга причина, макар и съществувал, не е бил известен на
административнонаказващия орган, респективно на съда. Видно от съдържанието на
наказателното постановление е, че при извършена проверка на 21.07.2020 г. е
било установено, че Б. ***, е управлявал двуколестно превозно средство
задвижвано от електро двигател
електрически скутер BIG CITY HARLEY модел 600-3+/600-4, без регистрационни
табели – не е регистрирано по надлежния ред, с което е нарушил изискването на
чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. В хода на образуваното Досъдебно производство № 420/20
по описа на РУ Септември е било установено, че превозното средство не подлежи
на регистрация и с постановление на Районна прокуратура Пазарджик, производството
е прекратено. Така установеното обстоятелство, че превозното средство не
подлежи на регистрация, е от съществено значение за разкриване на обективната
истина и не е било известно при издаването на наказателното постановление.
Изложените
до тук фактически констатации и правни съображения, налагат окончателния извод,
че искането на С.Б. за възобновяване на административно наказателното производство по което е издадено въпросното
влязло в сила наказателно постановление е основателно. Ето защо, Съдът
Р
Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административно
наказателното производство по което е
издадено и влязло в сила Наказателно
постановление № 21-0340-001681 от 06.10.2020 г., на Началник Районно управление
Септември към ОДМВР, Пазарджик, с което
на С.Р.Б., ЕГН: **********, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата, на основание чл. 175, ал. 3, пред. 1, от Закона за
движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на
400 лева.
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 21-0340-001681 от 06.10.2020 г., на Началник Районно управление
Септември, с
което на С.Р.Б., ЕГН: **********, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата, на основание чл. 175, ал. 3, пред. 1, от Закона за
движението по пътищата е наложено административно наказание глоба в размер на
400 лева.
ПРЕКРАТЯВА възобновеното
административнонаказателно производство.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/