Р
Е Ш Е Н И Е
Номер
...............2021г.
гр.
Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Варненски районен
съд, XXXVI – ти състав
На двадесет и осми януари две хиляди и двадесет и първа
година
В
публично заседание
Районен съдия: Теодора Шишкова
Секретар:
Неше Реджепова
като разгледа
докладваното от съдията
а.н.д. № 4614 по описа за
2020 година, установи следното:
Производството е по реда на чл. 59
и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „А.” ЕООД ,представлявано от Хр.И.Д., против Наказателно постановление №
03-011772 / 28.08.2019г. на Директор на
Дирекция " Инспекция по труда" - Варна, с което на „А.” ЕООД е наложено административно
наказание „Имуществена санкция" в размер на 200 лева, на основание чл. 416 ал.5 вр. чл. 415в, ал.1 от КТ за допуснато нарушение на чл.
403а, ал.1 КТ.
С жалбата се твърди, че
при издаване на акта и постановлението са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, тъй като обекта, в който се твърди, че е извършено нарушение,
не е било достатъчно подробно индивидуализирано и по-специално не бил посочен в
конкретика проверявания обект. Навеждат се доводи и
за това, че в случая следва да се
приложи чл.28 от ЗАНН, доколкото нарушението е извършено за първи път,
отстранено е в най-кратък срок и от него не са произлезли вредни последици.
Поради тези и други съображения се иска
отмяна на постановлението, а в условията на алтернативност
намаляване на размера на наложената санкция в минималния предвиден от закона
размер.
В съдебно заседание, въззивникът, редовно призован, не изпраща представител.
Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно
заседание се явява упълномощен
представител, оспорва жалбата и моли съда, да потвърди атакуваното наказателно
постановление. Направено е искане за присъждане на юрисконсултско
възраграждение.
След преценка на доводите на жалбоподателя и с оглед събраните по
делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа
страна следното:
На 25.07.2019г. св.К.Д. -
служител на Дирекция “ Инспекция по труда”-Варна, заедно със свои колеги,
извършила проверка по спазване на трудовото законодателство в заведение за бързо хранене „ KFC“ ,
намиращо се в Гранд Мол-Варна и стопанисвано от „ А.“ ЕООД. На упълномощено лице била връчена
призовка за представяне на необходими за приключване на проверката документи в
това число екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред в обекта, какъвто се
оказало, че не е наличен в обекта.
По-късно при представяне
на изисканите документи в ИТ екземпляр бил представен на проверяващите.
На 21.08.2019г. св. Д.
съставила против „ А. ” ЕООД акт за
установяване на административно нарушение,
за това че не държи на разположение в обекта екземпляр от правилника за
вътрешния трудов ред – нарушение на разпоредбата на чл. 403а, ал.1 КТ, като в
акта било вписано, че нарушението е било извършено на датата на извършване на
проверката в заведението, а именно 25.07.2019г.
Впоследствие в издаденото въз основа на АУАН НП било
вписано, че нарушението е извършено на 19.07.2019г., като на „ А.” ЕООД
било наложено наказание “Имуществена санкция” в размер на 200 лв. на основание
чл.416 ал.5 вр.
чл.415в ал.1 от КТ.
В хода на съдебното
следствие като свидетел бе разпитана св.К.Д. -актосъставител,
чиито показания съдът кредитира изцяло като дадени безпристрастно и обективно.
Горната фактическа обстановка съдът приема за установена
въз основа на гласните доказателства и
писмените доказателства по административно-наказателната преписка , които са последователни, взаимно обвързани и
безпротиворечиви и анализирани в съвкупност не
налагат различни изводи.
Съдът, въз основа на
императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото
наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му, и
справедливостта на наложеното административно наказание прави следните правни
изводи:
Жалбата е процесуално
допустима, подадена е в срока на
обжалване от надлежна страна и е приета от съда за разглеждане.
Наказателното постановление № 03-011772 /
28.08.2019г. е издадено от компетентен орган- от изпълняващият длъжността
Директор на Дирекция " Инспекция по труда" гр.Варна , съгласно
Заповед № -0280/03.08.2010г. на Изпълнителния директор
на ИА”Главна инспекция по труда”, като в
него са посочени и доказателствата по преписката.
Наказателното
постановление е било издадено в шестмесечния преклузивен
срок, както и в едномесечния срок по чл.52 ал.1 от ЗАНН , считано от датата на
съставяне и връчване на акта.
Мястото на извършване на нарушението е описано с
необходимата конкретика, като и в акта, и в
постановлението е посочено, че проверения обект е заведение за бързо хранене „
KFC“ , стопанисван от „А.“ ЕООД, и се е
намирало в Гранд Мол-Варна, в гр.Варна, бул.“Андрей Сахаров“ № 2, ет.2.Поради това и доколкото обекта е
индивидуализиран като наименование, адрес и стопанисващо юридическо лице, съдът
намира възраженията в жалбата в тази насока са неоснователни.
При все това обаче, видно от съдържанието на АУАН и НП,
както и от показанията на св.Д., депозирани в хода на съдебното следствие се
установи, че е налице неяснота относно датата на извършване на нарушението –
25.07.2019г. или 19.07.2019г. (вписана в НП).
Действително според съда невъзможно е проверката да е
била извършена в момент последващ този на извършване
на нарушението с оглед неговите същности характер, което обуславя възможност за
грешка в изписване на датата на извършване на същото, но доколкото законът не
познава института на техническа грешка, а изискванията на ЗАНН са за пълно,
точно, ясно и недвусмислено описание на нарушението по време, място и начин на
извършване, то в случая констатираната неяснота опорочава в значителна степен
волята на АНО, което налага отмяна на издаденото НП, поради допуснато
съществено нарушение на процесуалния закон.
С оглед изхода на делото, но и предвид
отсъствието на искане от страна на въззивника за
присъждане на разноски, респ. непредставянето на доказателства за сторени
такива, съдът не дължи произнасяне по този въпрос.
Воден от горното и на
основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 03-011772 / 28.08.2019г. на
Директор на Дирекция " Инспекция по труда" - Варна, с което
на „ А.” ЕООД е наложено административно
наказание „Имуществена санкция" в размер на 200 лева, на основание чл. 416 ал.5 вр. чл. 415в ал.1 от КТ, за допуснато нарушение по чл.
403а, ал.1 КТ.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14-дневен
срок от получаване на съобщението
за изготвянето му пред Административен съд – гр. Варна.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: