Определение по дело №1746/2021 на Административен съд - Бургас

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                                                      № 325

                                             гр.Бургас, 24.02.2022г.

 

Бургаският административен съд, ХХ-ти състав, в закрито заседание на двадесет и четвърти февруари две хиляди двадесет и втора година в състав:

                                                          ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ

разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1746 по описа на съда за 2021г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

         Производството е по реда на чл. 130 от Административно-процесуалния кодекс АПК/.

Административното дело е образувано по жалба от И.Н.Р., ЕГН **********, понастоящем в Затвора в гр.Бургас, против Заповед № 384/17.06.2021 г. на началника на Затвора Бургас, с която му е наложено дисциплинарно наказание – „Лишаване от хранителна пратка за срок от 3 /три/ месеца”.

С жалбата се иска отмяна на заповедта като незаконосъобразна.

Административният орган представя преписката по издаване на обжалваната заповед, като не взема отношение по допустимостта и основателността й.

Настоящият съдебен състав намира, че делото не е подведомствено на Бургаския административен съд по следните съображения:

С разпоредбите на  чл. 110 и чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/ са предвидени възможностите за атакуване на заповедите на налагане на дисциплинарни наказания, като са разграничени съобразно наложеното наказание. В  чл. 110 от ЗИНЗС е посочено, че заповедите за дисциплинарно наказание, издадени от началниците на затворнически общежития и на поправителни домове, се обжалват пред началника на затвора. Заповедите, издадени от началника на затвора, подлежат на обжалване пред главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията", а в случаите по чл. 104, ал. 3 – пред министъра на правосъдието. Заповедите се обжалват в 7-дневен срок от запознаване на лишения от свобода със заповедта. Правомощието на компетентния орган е да се произнесе по жалбата с мотивирано решение, с което да отмени заповедта, да отхвърли жалбата и потвърди оспорената заповед или да отмени заповедта и върне преписката на органа, издал заповедта, с допълнителни указания. От своя страна нормата на чл. 111 от ЗИНЗС изрично отграничава реда за обжалване на заповедите за наложено дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия" от останалите такива, като е посочено, че заповедта за дисциплинарно наказание изолиране в наказателна килия подлежи на оспорване пред административния съд по местоизпълнение на наказанието в тридневен срок от обявяването й. В предвидения съдебен контрол са посочени и възможностите на съда при произнасяне, които не се отличават от тези на административния орган, постановяващ решение – да потвърди заповедта, да отмени заповедта или да отмени заповедта и да върне преписката на органа, издал заповедта, със задължителни указания относно прилагането на закона.

Именно еднаквите възможности при двата вида контрол – административен и съдебен – и разпоредбите на  чл. 110 и чл. 111 от ЗИНЗС, водят на извода за отлика на съдебния от административния контрол единствено за заповеди, касаещи дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия". Смисълът на тези норми на ЗИНЗС, е да се направи изключение за съдебен контрол само за най-тежкото от възможните дисциплинарни наказания, предвидени в чл. 101 от ЗИНЗС, но не и за останалите. Така, съобразявайки нормата на чл. 111 от ЗИНЗС, възможност за оспорване пред съд е предвидена само за заповедта за налагане на дисциплинарно наказание "изолиране в наказателна килия", а по отношение на останалите дисциплинарни наказания, в това число и за наказание „Лишаване от хранителна пратка за срок до три месеца”, регламентирано в чл. 101, т. 5 от ЗИНЗС, е предвидено оспорване единствено по административен ред.

С оглед изложеното, съдът намира, че съдът не следва да разглежда  жалбата на Р. против Заповед № 384/17.06.2021 г. на началника на Затвора Бургас, тъй като компетентен да се произнесе по нея е главният директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" – София, поради което съдебното производство следва да бъде прекратено при липса на подведомственост, а жалбата изпратена на съответния компетентен орган, извън системата на съдилищата..

Мотивиран от горното и на основание чл. 130, ал. 4 от АПК вр. чл. 110, ал. 1 от ЗИНЗС, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Н.Р., ЕГН **********, понастоящем в Затвора в гр.Бургас, против Заповед № 384/17.06.2021 г. на началника на Затвора Бургас, с която му е наложено дисциплинарно наказание – „Лишаване от хранителна пратка за срок от 3 /три/ месеца”.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 1746 по описа на Административен съд Бургас за 2021г.   

ИЗПРАЩА преписката по жалбата на И.Н.Р., ЕГН **********, понастоящем в Затвора в гр.Бургас, против Заповед № 384/17.06.2021 г. на началника на Затвора Бургас, на главния директор на Главна дирекция "Изпълнение на наказанията" – София.

 

          Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му, от страните и от органа, на който се изпраща преписката.

 

 

                                                         СЪДИЯ: