О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

гр. Ловеч, 20.12.2019г.

 

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав на двадесети декември две хиляди и деветнадесета година в закрито заседание в следния състав:

                                                                             Председател: Габриела Христова

 

като разгледа докладваното от съдия Христова административно дело №615/2019г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:

 

Административното дело е образувано по жалба на В.С.А., изтърпяващ наказание лишаване от свобода в ***,  против служител от надзорно-охранителния състав на пенитенциарното заведение. Жалбата е адресирана до Административен съд Ловеч, но чрез „Прокурорът на Окръжен съд Кирил Петров”.

В жалбата се излага, че на 04.12.2019г. в столовата около 1 часа на обяд старшината Б. го е ударил и заплашил, че ще го разкатае и ще прави с него каквото си иска, дърпал го е в стая, в която няма камери, за да го пребие, заплашил го е, че бял свят няма да види. Жалбоподателят твърди, че от случая със старшината има счупен зъб, а поради държането му два пъти е обявявал гладна стачка. Иска да се заведе дело срещу старшината.

Като съобрази изложеното в жалбата, Административен съд Ловеч, втори административен състав счита, че делото не му е подведомствено. Мотивите за това са следните:

С жалбата се твърди противозаконно държане на служебно лице – служител от надзорно-охранителния състав на ЗОЗТ „Атлант” гр. Троян, при следните обстоятелства: 1) старшината е ударил оспорващия и го е заплашвал; 2) имал е намерение да го пребие извън обхвата на камерите; 3) жалбоподателят има причинени телесни повреди (счупен зъб) от ударите на надзирателя.

По реда на АПК могат да се установяват незаконосъобразни действия на административни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност. Тези действия не трябва да нарушават приложимите норми от ЗИНЗС, но едновременно с това не трябва да осъществяват и съставите на престъпления, тъй като установяването на престъпленията се извършва само от органите, на които законът е възложил тази компетентност – прокуратурата и разследващите органи.

В случая се претендират вреди от действия на служител в ЗОЗТ „Атлант” гр. Троян. Тези действия, изчерпателно описани в жалбата, по никакъв начин не релевират връзка с административна дейност на този служител, въпреки че последният е част от администрацията на затворническото общежитие. Така описани, те недвусмислено изпълняват съставите на престъпления. Причиняването на телесна повреда от длъжностно лице е престъпление по чл.131, ал.1, т.2 вр. с чл.130, ал.1 от Наказателния кодекс. Заканата за убийство и физическа разправа е престъпление по чл.144, ал.1 от НК.

По силата на чл.128, ал.1, т.4 от АПК, на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за защита срещу неоснователни действия и бездействия на администрацията. За да бъдат разгледани тези действия през призмата на чл.128, ал.1, т.4 от АПК, те трябва да са свързани с административната дейност на съответните служители. Престъпленията по НК обаче не са част от тази дейност, а административният съд не разполага с правомощия да установява извършването на престъпления като незаконосъобразни действия. Тези прерогативи са предоставени единствено на държавното обвинение в лицето на Прокуратурата на РБ, когато се касае за престъпления от общ характер (както е в случая), респективно на разследващите органи под надзора на прокурора.

Аргумент в подкрепа на изложеното е както разпоредбата на чл.17, ал.1 от ГПК, съгласно която съдът взема становище по всички въпроси, които имат значение за решаването на делото, освен по въпроса дали е извършено престъпление, така и практиката на ЕСПЧ по аналогични казуси. В жалбата се претендират вреди от престъпни деяния, извършени от физическо лице в качеството му на длъжностно такова по повод изпълнение на службата му, а не такива, произтичащи от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност. Административният съд няма законово вменена компетентност да разглежда жалби против действия, осъществяващи състави на престъпления. Твърдените действия на служител на ЗОЗТ „Атлант” не представляват административна дейност и не могат да бъдат установявани от настоящия съд.

В горния смисъл са Определение № 12604/25.11.2015г. на ВАС по адм.д. № 12688/2015г., IV отд., Определение № 73/30.09.2009г. на ВАС по адм.д. № 61/2009г., смесен 5-членен с-в.

По изложените мотиви производството, образувано по предявената от В.С.А. жалба, следва да се прекрати като неподсъдно на административните съдилища и делото да се изпрати по подведомственост на Районна прокуратура Троян, която да извърши собствена преценка по твърдените престъпления.

Водим от горното и на основание чл.130, ал.4 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 615/2019г. по описа на Административен съд Ловеч.

ИЗПРАЩА делото по подведомственост на Районна прокуратура Троян.

Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му пред ВАС.

Препис от определението да се връчи на В.С.А. ***.

  

                                                АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: