Р Е Ш Е Н И Е
Номер 347 03.10.2018г. град
Хасково
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Хасковският Районен
съд наказателен
състав
На двадесет и седми
септември през
две хиляди и осемнадесета година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател: Мартин Кючуков
Секретар Велислава
Ангелова
Прокурор
като разгледа докладваното от Съдията
а.н. дело 1203 по описа за 2018 година
Производството е по реда
на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление №НЯСС-351 от 16.08.2018 година на Зам.Председател на Държавната
агенция за метрологичен и технически надзор-гр.София, с което за нарушение по чл.141 ал.1 т.1 от ЗВодите
и на осн.чл.200 ал.1 т.38 от ЗВодите
на Община-Хасково ЕИК *********, представлявана от Кмета Д.В.Б.е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 000 лв.
Недоволен от така
наложеното наказание е останал жалбоподателя Община-Хасково, поради което го
обжалват в срок. НП било неправилно и незаконосъобразно. Били допуснати съществени
процесуални нарушения. Цитира се съдържанието на сочената правна норма. Описаното
нарушение не съответствало на направеното изменение с бр.55/2018г. на ДВ на
нормата на чл.141 ал.1 от ЗВодите. Това водело до
нарушение на чл.57 т.5 от ЗАНН, което било самостоятелно основание за отмяна на
НП. Освен това при връчване на НП също било допуснато нарушение, тъй като
същото не било връчено по реда на чл.58 ал.1 от ЗАНН, а било изпратено до администрацията
с писмо.
Искат от съда да отмени наказателното постановление.
Ответникът по жалбата –ДАМТН-гр.София редовно уведомени,
не се явяват, не изпращат представител и не вземат становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства
поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
В землището на гр.Хасково,
в ПИ 001818 и ПИ 001819 има язовир
„001818, 001819“
Този язовир е
общински – собственост на Община-Хасково – съгласно Акт за публична общинска
собственост №1393/05.11.2001г.
На 13.03.2018г. е била извършена проверка от св.Н.М. –
гл.инспектор при ДАМТН, която на място, при оглед на язовира, установила, че водният
откос бил с наличие на ерозия по цялата му дължина; въздушният откос бил с
израснали дървета и храсти, проводящият канал бил
земен профил с нарушен проектен напречен профил, поради свличане на земни маси;
преливникът бил земен профил с поставена в напречното му сечение преградна
мрежа, която намалявала пропускателната му способност; водното ниво било на
около 0,50 метра под кота корона и преливало през
преливника;
За тези и други установени обстоятелства е бил издаден Констативен
протокол №07-05-71/13.03.2018г.
След това е бил издаден АУАН №07-114/29.05.2018г.,
съставен в присъствие на упълномощен представител на Община-Хасково и връчен
лично.
Въз основа на АУАН е било издадено и атакуваното НП.
При така установената фактическа обстановка съдът намира
от правна страна следното :
В конкретния случай, административното нарушение се
изразява в неподдържане на съоръженията на язовирната стена в техническа
изправност – и по-конкретно – водният откос бил с наличие на ерозия по цялата
му дължина; въздушният откос бил с израснали дървета и храсти, проводящият канал бил земен профил с нарушен проектен
напречен профил, поради свличане на земни маси; преливникът бил земен профил с
поставена в напречното му сечение преградна мрежа, която намалявала
пропускателната му способност; водното ниво било на около 0,50 метра под кота корона и преливало през преливника.
Тези обстоятелства се установяват безспорно по делото.
Административното нарушение е осъществено от
Община-Хасково, чрез бездействие, която не е поддържала съоръженията на
язовирната стена в техническа изправност.
Съгл.чл.141 ал.1 т.1 от ЗВодите
/стар/ собствениците на водностопански системи и
хидротехнически съоръжения, включително на язовирни стени и/или съоръженията
към тях, на хвостохранилища и шламохранилища
са длъжни да осигурят поддържането им в техническа изправност.
Съдът счита, че АНО правилно е квалифицирал
административното нарушение, като такова по чл.141 ал.1 т.1 от ЗВодите. Именно такъв е случая, с оглед установената
фактическа обстановка.
Действително има изменение на ЗВодите
с ДВ бр.55/2018г., но това изменение е от 03.07.2018г и е влязло в сила на
06.07.2018г. – т.е след проверката и след датата на извършване на административното
нарушение, която е 13.03.2018г. Към датата на проверката, която е и датата на
извършване на административното нарушение действа ЗВодите
в старата му редакция / отпреди изменението с ДВ бр.55/2018г./
Всичко с квалификацията на нарушението в АУАН и НП е
правилно и законосъобразно.
По насетне – чл.200 ал.1 т.38 от ЗВодите
предвижда, че се наказва с глоба, съответно имуществена санкция, освен ако не
подлежи на по-тежко наказание, физическото или юридическото лице, което не
изпълни задължение по чл.141 ал.1 – от 1000 до 10 000 лв.
Именно такъв е конкретния случай.
Не е изпълнено задължение по чл.141 ал.1 т.1 от ЗВодите.
Имуществената санкция на Община - Хасково е в размер на 2 000
лв. Не става ясно какви обстоятелства е имал в предвид АНО, та да приеме отегчващи отговорността обстоятелства, които да наложат
налагане на административно наказание над минимума. Съдът счита, че НП следва
да бъде изменено, като се определи имуществена санкция на минималния размер.
Съдът не констатира някакви други процесуални нарушения
или нарушения на материалния закон.
Доводите в жалбата са неоснователни.
Предвид
изложеното, съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление №НЯСС-351 от 16.08.2018 година на Зам.Председател на Държавната
агенция за метрологичен и технически надзор-гр.София, с което за нарушение по
чл.141 ал.1 т.1 от ЗВодите и на осн.чл.200
ал.1 т.38 от ЗВодите на Община-Хасково ЕИК *********,
представлявана от Кмета Д.В.Б.е наложено административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 2 000 лв., като НАМАЛЯВА
наложената имуществена санкция от 2 000 лв. – на 1 000 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
ХАС, в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: /п/ не се чете
Вярно с оригинала!
Секретар: В.А.