Р Е Ш Е Н И Е
№ 138
гр. Сливен, 25. 09. 2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на осемнадесети септември,
две хиляди и
деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ ИВАНОВА
ИГЛИКА ЖЕКОВА
При участието на секретаря ВАНЯ КОСТОВА и
на прокурора ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ ИВАНОВА касационно административно-наказателно дело
№ 122 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1,
изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с
чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от Дирекция
„Инспекция по труда”– Сливен,
подадена против Решение № 123 от 19.03.2019 г., постановено по АНД № 42 / 2019 г.
по описа на Районен съд – Сливен, с което е отменено
Наказателно постановление /НП/ № 20-002450 от 21.12.2018 г., издадено от
Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен, с което на „Палисандър-БГ“ ЕООД, за нарушение на чл. 41, т. 1 от
Наредба № 6 от 25.05.2004 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия
на труд при механично обработване на дървесина и на основание чл. 416, ал. 5
във връзка с чл. 413, ал. 2 от Кодекса на труда КТ/, е наложена имуществена
санкция в размер на 1500 лева.
В
жалбата си касационният жалбоподател твърди, че оспореното решение е
неправилно. Излага съображения, че: от събраните по делото доказателства е
установено, че дружеството е извършило посоченото в НП административно
нарушение; изводите на Районния съд са в противоречие с установените по делото
факти. Моли обжалваното решение да бъде отменено с произнасяне по същество с
решение, с което да бъде потвърдено процесното НП като законосъобразно или
делото да се върне за ново разглеждане от друг състав на Районния съд.
В съдебно заседание касационният
жалбоподател, редовно призован, не се представлява.
Ответникът по касационната жалба, редовно
призован, не се представлява в съдебно заседание. Не изразява становище по
жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Сливен, дава заключение за законосъобразност на решението на Районния съд.
Касационната жалба е подадена в
предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при
наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество,
жалбата е неоснователна.
За да отмени обжалваното НП като
незаконосъобразно, Районният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по
делото доказателства, е приел за установено, че дружеството е санкционирано за
нарушение, което не е извършено. Изложил е съображения, че не е установено
наличие на натрупани отпадъци и че липсват доказателства посочените като
натрупани отпадъци да могат да застрашат безопасността и здравето на
работещите.
Решението на Районния съд е валидно, допустимо
и правилно. Изводите на Районния съд са съобразени със събраните по делото
доказателства и с приложимото право. Настоящата инстанция споделя мотивите на
първоинстанционния съд, че от събраните по делото доказателства не е установено
извършване на процесното административно нарушение от санкционираното дружество.
Възраженията на касационния жалбоподател са неоснователни.
Видно от установената по делото фактическа
обстановка, на 17.12.2018 г. на „Палисандър-БГ“ ЕООД
е съставен АУАН от служител на Дирекция „Инспекция по труда” – Сливен, за това,
че при извършена на 13.12.2018 г. проверка по спазване изискванията на
трудовото законодателство на „Палисандър-БГ“ ЕООД в
обект на контрол – цех за д. на д. в гр. К., „Палисандър-БГ“
ЕООД в качеството си на работодател е допуснал наличие на и около машините /абрихт, банциг, плания/ натрупани
отпадъци /стърготини и отпадъчни дървени отрязъци/. Констатираното е
квалифицирано от актосъставителя като нарушение на чл. 41, т. 1 от Наредба № 6
от 25.05.2004 г. за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при
механично обработване на дървесина. Въз основа на съставения АУАН, на 21.12.2018
г. е издадено процесното НП.
С оглед установената по делото фактическа
обстановка, Районният съд законосъобразно е приел, че Палисандър-БГ“
ЕООД не е допуснало административното нарушение, за което е ангажирана
имуществената му отговорност. В посочената в НП като нарушена разпоредба на чл.
41, т. 1 от Наредба № 6 от 25.05.2004 г. за осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труд при механично обработване на дървесина е предвидено
изискване при работа на работното оборудване да не се допуска наличие на, около
и в машината и приспособленията на натрупани отпадъци от извършваната работа и
на обработени детайли, които могат да застрашат безопасността и здравето на
работещите. От доказателствата по делото е установено, че при извършената
проверка в обекта на т., от контролните органи е констатирано наличие на
стърготини и отпадъчни дървесни отрязъци около машините, но липсват
доказателства, че тези стърготини и отпадъчни дървесни отрязъци са могли да
застрашат безопасността и здравето на работещите. Липсва и констатация в този
смисъл, както от актосъставителя, така и от наказващия орган, при описанието на
нарушението.
По изложените съображения, Районният съд
правилно е отменил процесното НП, издавайки валидно, допустимо и в съответствие
с материалния закон решение, при чието постановяване не са допуснати посочените
в касационната жалба нарушения, поради което същото следва да бъде оставено в
сила.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 123 от 19.03.2019
г., постановено по АНД № 42 / 2019 г. по описа на Районен съд – Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: