Определение по дело №3/2025 на Административен съд - Търговище

Производството е образувано по жалба на А. М. М., с [ЕГН] с адрес: с. Козма Презвитер, [улица], действаща чрез процесуалния си пълномощник адв. С. М. от АК-Търговище, против Решение №2153-25-375 от 13.12.2024г. на директора на ТП на НОИ - Търговище, е което е потвърдено Разпореждане №251-00-654-7/ 30.10.2024г./вероятно грешна дата, тъй като посочената на разпореждането дата на издаване е 01.11.2024г./, издадено от К. Д. - гл.специалист по осигуряването - за ръководител на осигуряването за безработица, с което на жалбоподателя е отпуснато ПОБ в размер на 27.79лв., дневно, считано от 12.06.2024г. до 11.06.2025г.

След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба съдът установи, че същата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, поради което е редовна. Съгласно чл. 120 ал.1 КСО в случая не се дължи внасяне на държавна такса, тъй като и според обжалвания административен акт жалбоподателят се явява осигурено лице.

Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че същата е подадена срещу акт, който подлежи на обжалване, съгласно разпоредбата на чл.118 ал.1 от КСО. Жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване на оспорения административен акт предвид датата на връчване на последния с известие за доставяне - 18.12.2024г., и датата на регистриране на жалбата при административния орган - 20.12.2024г. Същата се подава от лице – адресат на оспорения акт, имащо правен интерес от обжалване на последния, чрез надлежно упълномощен процесуален пълномощник. Предвид постоянния адрес на адресата на оспорения акт, съгласно чл.118 ал.3 КСО във вр.с чл. 133 ал.1 от АПК спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище.

При така направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото. По приемане на представените доказателства съдът следва да се произнесе в съдебно заседание.

Поради изложените съображения, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:

А. М. М., с [ЕГН] с адрес: с. Козма Презвитер, [улица], действаща чрез процесуалния си пълномощник адв. С. М. от АК-Търговище, в качеството на жалбоподател/ ОСПОРВАЩА СТРАНА, и

Директор на ТП на НОИ - град Търговище, в качеството на ОТВЕТНИК ПО ОСПОРВАНЕТО.

НАСРОЧВА открито съдебно заседание по делото на 19.02.2025г. от 10.00ч., в Зала №1 на Съдебна палата – Търговище, за която дата да се призоват страните на адресите, посочени в приложения списък на страните /л.4 обратна страна/.

УКАЗВА на Директора на ТП на НОИ - град Търговище възможността му по чл.163 ал.2 от АПК във вр.с чл. 118 ал.3 КСО в 14-дневен срок от получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които разполага.

СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО:

1.Обстоятелства, на които се основава жалбоподателя - В жалбата се визира незаконосъобразност на оспореното решение поради наличие на отменителното основание на чл. 146 т. 4 АПК – противоречие с материалноправни разпоредби, тъй като предвид полученото от лицето възнаграждение при последния белгийски работодател, органът не следвало да изчислява паричното обезщетение на жалбоподателя по българския материален закон – КСО, а съгласно чл.62 от Регламент (Е0)№883/2004. В тази връзка изтъква, че органът неправилно е определил основата, върху която е изчислил размера на ПОБ, като счита, че тази основа не следва да обхваща дохода от 24-месечния период по чл. 54б ал.8 във вр.с ал.1 КСО, а само дохода от последната заетост в Белгия. В жалбата е направено изчисление на размера на ПОБ при основа, включваща само доходите от двата приложени фиша за заплати от последната заетост през месеците май и юни 2024г., разделени на броя на работните дни в този период, като по този начин е направен извода за полагащ се максимален размер на ПОБ съгласно българското законодателство. По изложените доводи за неправилно определяне размера на ПОБ оспорващата страна моли съда да отмени оспореното решение на директора на ТП на НОИ и потвърденото с него разпореждане за определяне на ПОБ, и да върне преписката на органа за ново произнасяне по подаденото заявление за ПОБ. Претендира присъждане на сторените съдебни разноски и адвокатско възнаграждение за оспорването по административен ред .

2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно основание чл. 118 ал.1 КСО.

3. Кои права и кои обстоятелства са безспорни : 1/ последната заетост на оспорващата е била в ДЧ на ЕС - Белгия; 2/ оспорващата е осигурявана за „безработица”; 3/ компетентната институция/КИ/ за определяне на ПОБ е Р България.

4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – признатите за безспорни по т.3.

5. Как се разпределя доказателствената тежест за подлежащите на доказване факти:

УКАЗВА на ответната страна - Директора на ТП на НОИ - град Търговище, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК във вр. с чл.118 ал.3 КСО носи тежестта за доказване съществуването на фактическите основания, посочени в обжалваното решение, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му : компетентност на органите, издали оспореното решение и потвърденото с него разпореждане, както и спазването на административнопроизводствените правила при издаване на тези актове. Органът следва да докаже визираните в оспореното решение фактически основания за определяне на посочения в оспорения акт размер на парично обезщетение за безработица /ПОБ/ по чл.54а от КСО.

УКАЗВА на ответната страна - Директора на ТП на НОИ - град Търговище, да ПРЕДСТАВИ най – късно в насроченото съдебно заседание заверен препис на Заповед №1015-25-47/12.04.2023г.на директора на ТП на НОИ - гр. Търговище.

УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.154 ал.1от ГПК във връзка с чл. 144 АПК във вр.с чл. 118 ал.3 КСО е длъжен да докаже фактите, на които основава оспорването си.

По представените доказателства от жалбоподателя и ответната страна, съдът ще се произнесе в насроченото по делото открито съдебно заседание, съгласно чл.171 ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.118 ал.3 КСО.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.