ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр.
Варна, 14 декември 2018г.
Варненският
административен съд - VІІ състав, в закрито заседание на четиринадесети
декември две хиляди и осемнадесета година в състав:
Административен
съдия: Ирена Обретенова
като разгледа докладваното от съдията Обретенова
адм. дело № 3244 по описа
за 2018 год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда на чл.73, ал.4 от
Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни
фондове /ЗУСЕСИФ/, вр.чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на Община – Варна с
адрес гр. Варна, представлявана от кмета на общината Иван Портних против Решение № РД-02-36-1435/07.11.2018г. на
заместник-министъра и ръководител на УО на Оперативна програма „Региони в
растеж 2014-2020“, с което на основание чл.70, ал.1, т.9 и чл.73, ал.1, вр. с
чл.69, ал.1 от ЗУСИСИФ е приключен сигнал с рег.№ 590, регистриран в Регистъра
на сигнали и нередности, във връзка с установени нарушения при възлагане на
обществена поръчка с предмет: „Изпълнение на Инженеринг на обекти в рамките на
проект „Естетизация и модернизация на градската среда във Варна“. С решението е:
1/ Установена
нередност на бенефициента Община-Варна по т.9
„Неправомерни критерии за подбор и/или критерии за възлагане, посочени в
обявлението за поръчката или в документацията за участие“ .
2/ Установено
извършено нарушение,
допуснато от бенефициента Община – Варна на чл.2, ал.2 от ЗОП във връзка с
чл.70, ал.5 и ал.7, т.2 и т.3, б.“б“ ЗОП и чл.33, ал.1 от ППЗОП.
3/ Определена е финансова корекция на
бенефициента – Община – Варна, изчислена по пропорционален подход,
представляваща 5 % от стойността на допустимите разходи по засегнатия от
нарушението договор, а именно изчислена финансова корекция в размер на 749 573,00
лева с ДДС, която сума не следва да се верифицира при обработка на последващи искания
за плащането.
Жалбата е подадена от надлежна страна –
субекта на обжалвания акт за налагане на финансова корекция и в срока по
чл.149, ал.1 от АПК.
Компетентен да разгледа жалбата е и Адм. съд
– Варна, тъй като съгласно чл.28, ал.1, т.1 от Устройствения правилник на МРРБ,
функциите на УО на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 се
изпълняват от Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално
развитие“ в Министерство на регионалното развитие и благоустройството.
Съгласно чл.4, ал.1 от ЗА главните
дирекции имат териториални звена. Съгласно чл.28, ал. 3 от Устройствения
правилник Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално
развитие“ има териториални звена в районите от ниво 2. Съгласно чл.4, ал.3, т.3
от Закона за регионалното развитие (ЗРР) регион от ниво 2 е Североизточен
район, който включва областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен. По данни от
сайта на оперативната програма - http://www.bgregio.eu/kontakti.aspx, седалището на североизточен район е в гр. Варна,
поради което по правилата на чл.133, ал.1, вр.§1, т.1а от ДР на АПК,
компетентен да разгледа жалбата е Административен съд – гр. Варна.
На
основание чл.27, ал.7 от ЗУСЕСИФ Община – Варна е освободена от заплащане на
държавни такси.
Водим от горното, Варненският
административен съд, VІІ-ми състав
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА
страните по адм.д.№ 3244/2018г.: жалбоподател – Община-Варна, ответник – заместник-министъра на РРБ и
ръководител на УО на ОП „Региони в растеж 2014-2020“.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна в
14-дневен срок от получаване на съобщението да представи писмен отговор по
жалбата.
ЗАДЪЛЖАВА ответната страна в 3-дневен срок от
получаване на съобщението да представи:
1.
Административната преписка по акта;
2.
Доказателства за размера на допустимите разходи по посочените в оспореното
решение договори и да посочи по какъв начин е определена корекцията в общ
размер на 749 573 лева с ДДС /да се отразят допустимите разходи по всеки
един от договорите и подробно да се обясни как е формиран размера на
корекцията, като се посочат всички стойности, от сбора на които е получен
нейния размер/;
3. Предварителен и окончателен доклад на
ИА ОСЕС – ако има такива;
4. Сигнала за нередност;
5. Решението за регистриране на нередност;
6. Доклада по сигнала за нередност;
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание на 16.01.2019г. от 10,30ч., за когато своевременно да се призоват
страните.
Административен
съдия: