Р Е Ш
Е Н И Е № 904
гр. Бургас, 20 юли 2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, ХІV състав, в
съдебно заседание на девети юли, през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЗЛАТИНА
БЪЧВАРОВА
АТАНАСКА АТАНАСОВА
При секретар С.А. и с участието
на прокурора ТАНЯ ДАМЯНОВА, изслуша докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА КАХД
№ 1009/2020 г.
Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН,
във вр. с чл.208 и сл. от АПК.
Образувано е по касационна жалба, подадена от „Фантастико
БГ“ЕООД, ЕИК *********, представлявано от В.Д.О., против решение № 31/21.02.2020г.,
постановено по АНД № 641/2019г. по описа на Районен съд Царево.
С решението е изменено наказателно постановление № 467085-F504695/
07.10.2019год. на Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас, в ЦУ на НАП, с
което на основание чл. 185, ал. 2, вр.
ал. 1 от Закона за данъка върху добавената стойност (ЗДДС) на „Фантастико
БГ“ЕООД, ЕИК *********, е наложена имуществена санкция в размер на 700,00 лева
за нарушение на чл. 33, ал. 1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006 г. на МФ, като е
изменен размера на наложената на основание чл. 185, ал. 2, вр. ал. 1 от ЗДДС
имуществена санкция на „Фантастико БГ“ЕООД, ЕИК *********, за нарушение по чл. 33, ал. 1 от Наредба № Н-18/ 13.12.2006
г. на МФ, във връзка с чл. 118, ал. 4, т. 1 от ЗДДС, от 700,00 лева на 500,00
лева, на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2-ро, във връзка с ал. 1 от ЗДДС и
„Фантастико БГ“ЕООД, ЕИК ********* е осъдено да заплати на ЦУ на НАП, гр.
Бургас, сумата от 50.00 лева, за юрисконсултско възнаграждение.
Касаторът иска отмяна на съдебното решение и отмяна
на наказателното постановление. Счита, че първоинстанционният съд неправилно е
приложил материалния закон.
В съдебно заседание не изпраща представител.
Ответникът по касационната жалба- Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас
при ЦУ на НАП, не се явява и не изпраща представител. Отговор по касационната
жалба е подаден от лице, за представителната власт на което по делото няма
доказателства.
Представителят на Окръжна прокуратура гр. Бургас аргументира
тезата за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е допустима. Подадена е в срока
по чл.211 от АПК, от страна, с доказан интерес от обжалването.
Разгледана по същество е основателна.
Съдът намира, че обжалваното решение следва да бъде отменено, като
постановено при допуснато нарушение на процесуалните правила, което е съществено според разпоредбата на
чл. 348, ал.3, т.1 от НПК.
Производството пред районния съд се е развило между ненадлежни страни.
Разпоредбата на чл. 61, ал.1 от ЗАНН сочи, че при разглеждане на делото
пред районния съд се призовават нарушителят, поискалите обезщетение,
включително и тези по чл. 55, ал. 2, и учреждението или организацията, чийто
орган е издал наказателното постановление или електронния фиш, както и
допуснатите от съда свидетели.
В случая- жалбоподателят „Фантастико БГ“ЕООД (нарушител) и ответникът-
НАП гр. София.
Агенцията е организацията по см. на §1, т.2 от ДР на АПК във вр. с чл.2,
ал.2 от ЗНАП, чийто орган- Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас при ЦУ
на НАП, е издал наказателното постановление.
Първоинстанционният съд с разпореждане № 898/31.12.2019г., постановено
по делото, е конституирал като ответник
в развилото се пред него съдебно производство, наказващия орган- Началник отдел
„Оперативни дейности“ Бургас при ЦУ на НАП, а не организацията.
Този орган е бил и призоваван като ответник за проведените две съдебни
заседания.
Съдебното решение обаче, е постановено по отношение на ответник ТД на
НАП Бургас, а съобщено на Началник отдел „Оперативни дейности“ Бургас при ЦУ на
НАП.
Отделно от това, жалбоподателят е бил осъден да заплати разноски на ЦУ
на НАП.
Касационното съдебно производство
се е развило между страните, конституирани като такива в производството пред
първата инстанция- „Фантастико БГ“ЕООД и Началник отдел „Оперативни дейности“
Бургас при ЦУ на НАП, който не е представляван.
Касационната инстанция не може да отстрани допуснатото процесуално
нарушение, защото не може да конституира в производството страна, която не е
имала такова качество пред първата инстанция.
Поради това, обжалваното съдебно решение следва да бъде отменено, а
делото върнато на друг състав на същия съд за ново разглеждане, при което като
ответник по спора следва да бъде конституирана НАП гр. София.
Затова и на основание чл.221 и чл. 222, ал.2,т.1 от АПК във вр. чл.63,
ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ решение № 31/21.02.2020г.,
постановено по АНД № 641/2019г. по описа на Районен съд Царево.
ВРЪЩА делото за ново
разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: