Р Е Ш Е Н И Е

№ 6

гр. Трявна, 14.02.2020г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

  ТРЕВНЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно заседание на шестнадесети януари, две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЯРА ПЕТРАКИЕВА

 

при участието на секретар В. Драгановска и в присъствието на прокурор …………., като разгледа докладваното от съдията Петракиева АНД № 138 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Жалбоподателят К.Н.Г. е обжалвал наказателно постановление № 27-0000170/26.11.2019г. на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ /ОО „АА“/ - Габрово, с което на основание чл.95 ал.1 т.3 от Закона за автомобилните превози е наложена глоба в размер на 500,00 лв. – за нарушение на чл.38 предл.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на Министъра на транспорта.

В жалбата се твърди, че описаното в АУАН и в НП не отговаря на обективната действителност, тъй като към момента на извършване на проверката таксиметровият автомобил не работил като такъв и нямало законово основание за попълване на пътен лист. Таксиметровият автомобил не бил наеман от лицата С.М.К.и В.Г.П., а посочените лица били откарани в неговата посока и за негова сметка, тъй като към този момент жалбоподателят бил в болнични и не работил като такси. За превоза не било извършено и плащане. Твърди се също, че след датата 01.10.2019г. жалбоподателят не работил като такси, а бил в болнични поради тежко заболяване.

Претендира се в жалбата отмяната на обжалваното наказателно постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа подадената жалба. Заявява, че в деня на проверката бил в болнично лечение, но излязъл да свърши своя работа. Транспортирал двете лица, които били работници във фирма, с която имал уговорка за ежедневен транспорт на работниците сутрин и вечер. Възнаграждение за превоза не получавал от работниците, а от управителя на фирмата и то само за стойността на горивото.

Ответникът по жалба ОО „АА“ - Габрово, чрез служителя И.К., притежаващ юридическо образование, оспорва подадената жалба. Счита издаденото наказателно постановление за правилно и законосъобразно.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното от фактическа страна:  

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 ЗАНН и е процесуално допустима, поради което следва да бъде разгледана по същество.

Срещу жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №263846 от 06.11.2019г. от свидетеля И.Х.Г. – на длъжност „главен инспектор“ при ОО „АА“, в присъствието на свидетеля Г.Д.Д., за нарушение по чл.38 пр.1 от Наредба №34/14.12.1999г. на МТ, изразяващо се в това, че: На 06.11.2019г. около 10.00 часа в гр. Трявна, ул. „Проф. П. Н. Райков“ №15, след извършена проверка на 05.11.2019г. на ул. „П. Р. Славейков“ №97, в района на бензиностанция М-1 в гр. Трявна, с час на спиране 16.45 часа от служители на РУ Трявна и след снето писмено обяснение от водача К.Г. и докладна записка с рег.№УРИ-360р-7758 от 06.11.2019г., пътниците С.М.К.и В.Г.П.наели лек автомобил „Шкода Фабия“ с рег.№ ЕВ 9541 АС, включен в списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници №9952/17.11.2009г., негова собственост, е установено, че водачът К.Г. извършва таксиметров превоз на пътници – двама по маршрут указан от пътниците гр. Плачковци – гр. Трявна с посочения лек таксиметров автомобил с открит знак „Такси“, непоставена табела „Не работи“, като след наемане на автомобила водачът на включва ЕТАФП.

Актът за установяване на административно нарушение е връчен лично на нарушителя на 06.11.2019г., без писмени възражения.

Въз основа на горния АУАН е издадено наказателно постановление /НП/ №27-0000170/26.11.2019г. на Началника на ОО „АА“ - Габрово, с което на жалбоподателя, на основание чл.95 ал.1 т.3 от Закона за автомобилните превози е наложена глоба в размер на 500,00 лв. за нарушение на чл.38 предл.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на МТ, изразяващо се в това, че: На 06.11.2019г. около 10.30 часа в гр. Трявна, ул. „Проф. П. Н. Райкович“ №15, след извършена проверка на 05.11.2019г. на ул. „П. Р. Славейков“ №97, в района на бензиностанция „М-1“ в гр. Трявна, с час на спиране 16.45 часа от служители на РУ Трявна и след снето писмено обяснение от водача К.Г. и докладна записка с рег.№УРИ-360р-7758 от 06.11.2019г., пътниците С.М.К.и В.Г.П.наели лек автомобил „Шкода Фабия“ с рег.№ ЕВ 9541 АС, включен в списък към удостоверение за регистрация за извършване на таксиметров превоз на пътници №9925/17.11.2009г., негова собственост, е установено, че водачът К.Г. извършва таксиметров превоз на пътници – двама по маршрут указан от пътниците гр. Плачковци – гр. Трявна с посочения лек таксиметров автомобил с открит знак „Такси“, непоставена табела „Не работи“, като след наемане на автомобила водачът на включва електронен таксиметров апарат с фискална паметта /ЕТАФП/.

Констатираните в АУАН и в НП фактически обстоятелства се потвърждават от показанията на разпитания като свидетел по делото актосъставител И.Х.Г.. Същата посочва, че АУАН е бил съставен от нея въз основа на пътната книжка на водача, както и въз основа на докладна записка на РУ Трявна и писмени обяснения на водача К.Г. и пътниците С. К.и В.П..

От представените по делото писмени доказателства се установява и следното:

В пътната книжка на управлявания от жалбоподателя К.Г. таксиметров лек автомобил „Шкода Фабия“ с рег.№ЕВ 9541 АС последната дата, на която е попълнен пътен лист е 01.10.2019г.

Съобразно епикриза на МБАЛ „Д-р Теодоси Витанов“ЕООД, през периода 04.11.2019г. – 11.11.2019г. К.Н.Г. е бил на болнично лечение в същата болница по клинична пътека „Физикална терапия и рехабилитация при болести на периферна нерва система“.

Според докладна записка на командир на отделение мл. експерт при РУ Трявна С.В., при извършената на 05.11.2019г. проверка на лекия таксиметров автомобил „Шкода Фабия“ с рег.№ЕВ 9541 АС е установено да се возят пътниците С.М.К.и В.Г.П., като касовият апарат на автомобила не е бил пуснат, чохълът не е бил поставен на табелката и радиостанцията е била включена, а обясненията на водача са били, че сутрин и вечер кара работници на „Би Би Сикс“ООД гр. Плачковци, като управителят на фирмата му заплаща периодично за извършените курсове.

В писмени обяснения, дадени на 05.11.2019г., двамата пътници В.Г.П.и С. М.К., са посочили, че работят в „Би Би Сикс“ООД гр. Плачковци и имат осигурен транспорт до гр. Трявна от фирмата, в която работят, като заплащането не се извършва от тях, а отношенията са уредени от управителя на дружеството. В деня на проверката транспортът бил извършен от К.Г., на когото не са заплащали пари за превоза.

При гореустановеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган и в кръга на предоставените му правомощия, съобразно представената по делото заповед №РД-08-249/15.05.2015г. на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, като в хода на административно наказателното производство не се констатират да са допуснати съществени нарушения на предвидените в ЗАНН правила.

С издаденото от Началника на ОО „АА“ наказателно постановление, жалбоподателят К.Н.Г. е санкциониран за извършено нарушение по чл.38 предл.1 от Наредба №34/06.12.1999т. на МТ, съгласно който след наемане на автомобила водачът задължително включва таксиметровия апарат и превозва пътника по най-краткия маршрут, освен ако пътникът не пожелае друго. Субект на визираното административно нарушение е водачът на таксиметров автомобил. За съставомерността на деянието е необходимо деецът да управлява таксиметровия автомобил, като извършва таксиметров превоз на пътници. Съгласно легалната дефиниция на понятието „таксиметров превоз“, регламентирано в разпоредбата на §1 т.26 от ДР на ЗАвП, таксиметрови са превозите на пътници срещу заплащане, извършвани от регистрирани превозвачи или от водачи, извършващи таксиметрова дейност от името на регистриран превозвач, но за своя сметка, с леки автомобили до седем места, включително мястото на водача, които водачите държат в готовност, да за изпълнят пътуване до определена от клиента цел.

В случая, въз основа на събраните по делото доказателства съдът намира за недоказано от страна на административно наказващият орган, чиято е доказателствената тежест за установяването на това обстоятелство, че на посочените в АУАН и в НП дата и час жалбоподателят е извършвал „таксиметров превоз“ по смисъла на §1 т.26 от ДР на ЗАвП. За извършването на такъв превоз сочат единствено установените по делото данни за липса на поставена на предното стъкло в дясно на автомобила табела „Не работи“ и незакриването с калъф на знака „Такси“ по време на превоза, при който жалбоподателят е бил спрян за проверка. За сметка на това се установи по делото, че на датата 05.11.2019г. от негова страна няма извършени други превози, тъй като в деня предхождащ този на проверката /на 04.11.2019г./ е постъпил на лечение в МБАЛ „Д-р Теодоси Витанов“ЕООД, откъдето е изписан на 11.11.2019г. Установи се също така, че пътен лист за деня не е попълнен, както и че превозът на двамата пътници С.М.К.и В.Г.П.е извършен поради наличието на договореност за ежедневно транспортиране на работници от „Би Би Сикс“ООД гр. Плачковци до гр. Трявна. За този превоз водачът К. Г. не е получил същият ден заплащане – нито от двамата пътници, нито от друго лице. При това положение и след като единственият превоз на пътници на датата 05.11.2019г. е бил извършен без заплащане, няма основания да се счита, че този ден жалбоподателят е извършил таксиметров превоз и за него е съществувало задължението да включи таксиметровия апарат, поради което не е осъществен състава на административно нарушение по чл.38 предл.1 от Наредба №34/06.12.1999т. на МТ.

Предвид изложеното по-горе съдът намери, че обжалваното наказателно постановление № 27-0000170/26.11.2019г. на Началника на ОО „АА“ - Габрово, с което на основание чл.95 ал.1 т.3 от Закона за автомобилните превози е наложена глоба в размер на 500,00 лв. /петстотин лева/, за нарушение на чл.38 предл.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на МТ, е неправилно и като такова следва да бъде отменено.

Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 27-0000170/26.11.2019г. на Началника на ОО „АА“ - Габрово, с което на К.Н.Г., с ЕГН **********,***, на основание чл.95 ал.1 т.3 от Закона за автомобилните превози е наложена глоба в размер на 500,00 лв. /петстотин лева/, за нарушение на чл.38 предл.1 от Наредба №34 от 06.12.1999г. на МТ, като неправилно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Габрово в 14-дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: