№ 24
гр. Р., 15.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – Р. в публично заседание на двадесет и шести април
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Христина Вълчанова
при участието на секретаря Живка В. Манолова
като разгледа докладваното от Христина Вълчанова Административно
наказателно дело № 20235520200081 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН и е образувано по
подадена жалба от М. Д. П. от град Х., бул. „Б” №ххх, вх.В, ет.3, ап.9 с ЕГН
********** против наказателно постановление № 23-0327-000075 от
27.02.2023г., издадено от Началник РУ Р. към ОД на МВР С.З., с което на
основание чл. 177, ал. 4, т. 1 от ЗДвП му е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 500.00 лева за извършено нарушение по чл.127,
ал.4 от ЗДвП.
В жалбата си сочи, че наказателното постановление било
незаконосъобразно и издадено при нарушение на процесуалния и
материалния закон. Моли съда да постанови решение, с което да отмени
наказателното постановление.
Въззиваемата страна ОД на МВР гр.С.З. в писменото си становище
оспорва подадената жалба. Сочи, че наказателното постановление било
издадено при съобразяване с материалния и процесуалния закон. Моли съда
да остави жалбата без уважение, като неоснователна. Моли за присъждане на
юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на
адвокатски хонорар.
Районна прокуратура – С.З. - Териториално отделение гр. Р., редовно
призовани, не изпращат представител и не вземат становище по жалбата.
1
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства и
становището на страните, намира за установено от фактическа страна
следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред,
поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по
същество.
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е
издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване
на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното
нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.
АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по
чл. 34, ал. 1 и 3 ЗАНН.
При цялостната проверка на атакуваното НП, настоящият съдебен
състав констатира нарушение на разпоредбите на чл. 57, ал. 1 ЗАНН –
относно описание на нарушението.
Атакуваното наказателно постановление е издадено против П. за това,
че на 07.02.2023г. в град Р. на път трети клас №554, пред портала на „Р.” в
посока юг, в качеството си на водач на товарен автомобил МАН ТГА 41.440
8х4ББ, с рег. № СТ хххх ВН, собственост на ЕТ „хххххх”, като превозва товар
– чакъл, който не е укрепен с мрежа или платнище. АНО приема, че
жалбоподателя е управлявал ППС с неукрепен товар в нарушение на
изискванията на Наредбата по чл.127, ал.4 от ЗДвП, при констатирани
незначителни неизправности в укрепването на товара. Така виновно бил
нарушил разпоредбата на чл.177, ал.4, т. 1 от ЗАНН.
Видно от приложената по делото административнонаказателна
преписка Акт за установяване на административно нарушение № 822522 от
07.02.2023г. е издаден против жалбоподателя за посоченото нарушение.
Предвид така изложените обстоятелства, съдът намира, че по делото не
е установено по безспорен и категоричен начин извършено нарушение по чл.
177, ал. 4, т. 1 от ЗДвП от страна на П.. Цитираната разпоредба предвижда
наказание „глоба” за лице, което управлява пътно превозно средство с
2
неукрепен товар в нарушение на изискванията на наредбата по чл. 127, ал. 4,
като по т. 1 е предвидено - при констатирани незначителни неизправности
при укрепването на товара.
Според разпоредбата на чл. 127, ал. 4 от ЗДвП министърът па
транспорта, информационните технологии и съобщенията, съгласувано с
министъра на вътрешните работи, определя с наредба условията и реда за
укрепване на превозваните товари.
В обстоятелствената част на НП при описание на нарушението е
цитирана само Наредба № 7 от 27.04.2018 г. за укрепване па превозните
товари, но не е конкретизирано кои разпоредби от цитираната Наредба са
нарушени. Това е било задължително, доколкото нормата на чл. 177, ал. 4, т. 1
от ЗДвП има бланкетен характер и препраща към Наредбата по чл. 127, ал. 4
от ЗДвП. Такава конкретизация в случая липсва.
Освен това санкционната норма на чл. 177, ал. 4, т. 1 от ЗДвП е
приложима при констатирани незначителни неизправности при укрепването
на товара. Тези незначителни неизправности по укрепването на товара не са
конкретизирани. Впрочем описано е, че тези незначителни неизправности се
свеждат до непокриване/не е обезопасен с мрежа или платнище/ на товар,
който може да бъде разпилян. Това описание обаче, само по себе си води до
друга правна квалификация тази по чл. 127, ал. 2 от ЗДвП - товарите, които
може да бъдат разпилени, както и тези които блестят и създават опасност от
заслепяване, трябва да бъдат покрити. В тази хипотеза е различна и
санкционната разпоредба, тъй като не касае незначителни неизправности при
укрепването на товара и нарушение на нормите от Наредба № 7 от 27.04.2018
г. за укрепване па превозните средства. В случая обаче е дадена неправилна
правна квалификация на нарушението, несъответстваща на фактите изложени
в обстоятелствената част на НП и е приложена неправилна правна
квалификация.
Допуснато е нарушение на императивните разпоредби на чл. 42, т. 4 и
чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН при описание на нарушението, както и на
императивните разпоредби на чл. 42, ал. 1, т. 5 и чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН
изискващи АУАН и IIII да съдържат законните разпоредби които са били
нарушени.
Предвид всичко гореизложено и атакуваното Наказателно
3
постановление, с което е наложено административно наказание „ГЛОБА” в
размер на 500 лв. за извършено административно нарушение по чл. 177, ал. 4,
т. 1 от ЗДвП, като необосновано и незаконосъобразно, следва да бъде
ОТМЕНЕНО.
Няма направени разноски, нито има такова искане, поради което и
съдът не дължи произнасяне.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно и неправилно наказателно
постановление № 23-0327-000075 от 27.02.2023г., издадено от Началник РУ
Р. към ОД на МВР С.З., с което на основание чл. 177, ал. 4,т. 1 от ЗДвП на М.
Д. П. от град Х., бул. „Б” №ххх, вх.В, ет.3, ап.9 с ЕГН ********** е наложено
административно наказание „глоба” в размер на 500.00 лева, за извършено
нарушение по чл.127, ал.4 от ЗДвП.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред
Административен съд-С.З. в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Р.: _______________________
4