Решение по дело №402/2020 на Районен съд - Карлово

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№ .....................

гр. К., 01.10.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Карловският районен съд             първи наказателен състав,

на четвърти август                        две хиляди и двадесета година

в публично заседание в състав:

 

                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: АННА ГЕОРГИЕВА

 

при секретаря Маргарита Тянчева

като разгледа докладваното от съдията

наказателно административен характер дело № 402 по описа за 2020 г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

С наказателно постановление № 51-00-77/29.05.2020 г. на Кмета на О.К. на Б.Д.Б., ЕГН **********,*** е наложено административно наказание на основание чл.36 ал.1 т.5 от Наредбата за поддържане и опазване на обществения ред на територията на О.К. /НПООРОК/- глоба в размер на 150 лв., за нарушение на чл.16 ал.1 т.5 от същата наредба.

Недоволен от наказателното постановление е останал жалбоподателя Б., който го обжалва, като с жалбата прави искане за отмяната му като неправилно и незаконосъобразно. Твърди да са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила без същите да са изложени конкретно.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява. Взема становище по жалбата като я поддържа, оспорва нарушението и твърди наличие на съществени процесуални нарушение по отношение издаването на атакуваното наказателно постановление.

Органът, издал наказателното постановление, редовно призован, се представлява от юрисконсулт Г., която счита атакуваното наказателно постановление за правилно и законосъобразно и моли същото да бъде потвърдено.

 Съдът, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост, обсъди събраните по делото доказателства и взе предвид доводите на страните, намери за установено от фактическа страна следното:

          Жалбата е подадена в срок, срещу подлежащ на съдебен контрол акт, поради което е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

          Разгледана от съда е основателна.

          След като обсъди събраните по делото гласни доказателства чрез показанията на разпитаните в качеството на свидетели полицейски служители К. като актосъставител и Т. като свидетел по акта, както и приобщените писмени доказателства- наказателно постановление № 51-00-77/29.05.2020 г., разписка за връчването му, АУАН серия АА, бл.№ 654078 от 14.01.2020 г., заповед № 825/27.06.2014 г., съдът намира за установено следното:

          С АУАН от 14.01.2020 г. оправомощено длъжностно лице, съгласно заповед № 825/27.06.2014 г. приело, че жалбоподателят Б. е осъществил нарушение на разпоредбата на чл.16 ал.1 т.5 от НПООРОК, тъй като на 14.01.2020 г., около 12,30 часа, в землището на с. К., общ. К., в местността „С.“, като собственик на стадо животни- 2 бр. крави и 1 бр. теле допуснал животните му да навлязат в чужд земеделски имот, засаден с ръж и да пашуват без съгласие на собственика. Имотът бил собственост на П.Д.Б. и с № *****.

          По така съставения акт Б. не направил възражения, като го подписал и получил препис от него.

          На 29.05.2020 г. било издадено атакуваното наказателно постановление, с което при идентични с акта обстоятелства по нарушението на жалбоподателя било наложено административно наказание на основание чл.36 ал.1 т.5 от НПООРОК- глоба в размер на 150 лв., за нарушение на чл.16 ал.1 т.5 от същата наредба.

          Наказателното било връчено на жалбоподателя на 23.06.2020 г., а жалбата срещу него- депозирана на 29.06.2020 г.

          При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление страдат от порок, касаещ задължителното им съдържание, представляващ съществено нарушение на процесуалните правила. Съгласно разпоредбата на чл.16 ал.1 т.5 от НПООРОК „Забранява се пашата на животни извън определението за това места със заповед на кметовете на населени места на територията на Общината“. Видно е, че посочената разпоредба включва като част от фактическия състав на нарушението по чл.16 ал.1 т.5 от НПООРОК наличие на заповед на кмета на съответното населено място, която да определя местата, предназначени за паша на животни. В съдържанието на процесния АУАН и издаденото въз основа на него наказателно постановление липсват изложени обстоятелства досежно наличие на такава заповед и дали мястото на констатиране на процесното деяние попада именно извън определените от кмета места за паша. Посочената липса на обстоятелства относно фактическия състав на твърдяното нарушение представлява основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление само на формално основание.

          Въпреки наличието на посоченото по- горе формално основание за отмяна на наказателното постановление, съдът намира, че по делото са налице доказателства за извършена паша на три броя животни, собственост на жалбоподателя Б. в имот, собственост на П.Б., който е бил засят с ръж. Така установените факти по делото се съотнасят към правната квалификация на чл.40 ал.1 от ЗОСИ, съгласно която разпоредба „Наказва се с глоба от 100 до 500 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, който влиза или преминава, или пуска животни през селскостопански земи с посеви, трайни или цветни насаждения, без да има право, като с това причинява вреди на селскостопанско имущество“.

С оглед изложеното, съдът намира атакуваното наказателно постановление за незаконосъобразно, поради което същото следва да бъде отменено.

Ето защо и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 51-00-77/29.05.2020 г. на Кмета на О.К. с което на Б.Д.Б., ЕГН **********,*** е наложено административно наказание на основание чл.36 ал.1 т.5 от НПООРОК- глоба в размер на 150 лв., за нарушение на чл.16 ал.1 т.5 от същата наредба.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно  обжалване от страните в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр. П..

 

 

К.Ш.                                 РАЙОНЕН СЪДИЯ: