Определение по дело №38/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 88-РЗ

гр. Видин, 11.03.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав

в закрито заседание на

единадесети март

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

и в присъствието

на прокурора

като разгледа докладваното

от съдия

Биляна Панталеева

Касационно АД №

38

по описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл.229 и сл АПК.

Делото е образувано по частна жалба на „Данюб Дивелпмънтс“ ООД със седалище и адрес на управление гр.София , против Определение от 30.12.2020г. на Районен съд-Видин, постановено в закрито съдебно заседание, по гр.дело № 1967/2020г. по описа на РС-Видин, с което е оставена без разглеждане жалбата на дружеството против отказ на Общинска служба „Земеделие“-гр.Видин  изх.№ РД-12-05-49/20.10.2020г. по заявления за изплащане на суми по чл. 37в,ал.7 от ЗСПЗЗ  за стопанските 2015/2016г., 2016/2017г., 2017/2018г. , 2018/2019г. и 2019/2020г. и е прекратено производството по делото.

Частната жалба е редовна и допустима, като подадена от лице, за което е налице правен интерес да обжалва определението на РС-Видин, и срещу подлежащ на обжалване съдебен акт-определение за прекратяване на съдебното производство пред районния съд.

По същество жалбата е основателна.

С обжалваното определение  Районен съд Видин е прекратил производството по делото като е приел , че се касае за уведомление за отстраняване на нередовности по чл.30,ал.2 от АПК , което неправилно е прието от жалбоподателя като изричен отказ за изплащане на суми по чл.37в,ал.7 от АПК . Посочил е, че към момента на подаване на жалбата срокът по чл. 30,ал.2 от АПК не е изтекъл , поради което и липсва произнасяне на административния орган, като не е изтекъл и срокът по чл.58,ал.4 от АПК . На основание чл.159,т.1 от АПК съдът е оставил жалбата без разглеждане по съображения , че липсва годен акт за оспорване , тъй като не формиран отказ от страна на административния орган.

Направените от съда правни изводи са незаконосъобразни и не се възприемат от настоящата инстанция.

С обжалваното писмо действително заявителят е уведомен , че заявленията са нередовни по съображения за липса на надлежно пълномощно . Същевременно е посочено , че ще бъдат приети след представяне на надлежно пълномощно. Изводите на съда биха били законосъобразни само в случай , че заявленията са приети и регистрирани от съответната администрация и е указан срок за отстраняване на нередовностите, като производството все още не е прекратено. Видно обаче от самото изложение в писмото и уточненията на жалбоподателя същите са върнати от съответната администрация без спазване на горните задължителни административно-производствени правила, като не тече нито срок за жалбоподателя за отстраняване на нередовностите , нито срок на административния орган за произнасяне , нито такова задължение, а производството е приключено. Тъй като направо са върнати подадените заявления , то оспорваното писмо, с което се отказва приемане и разглеждане на подадените заявления, е подлежащ на обжалване административен акт съобразно разпоредбите на чл.56,ал.4 от АПК и чл. 197 и сл. от АПК .

В случая съдът се е произнесъл без да изясни в цялост обстоятелствата , тъй като не е изискана административна преписка , респ. информация от административния орган-издател на писмото.

Доколкото са налице данни , че се касае за изричен отказ, постановен от Началника на Общинска служба „Земеделие“-Видин ,  да се разгледа отправено до ОД „Земеделие“-Видин искане за заплащане на обезщетенията по чл.37в, ал.7 от ЗСПЗЗ,  както съобразно чл. 56,ал.4 от АПК , така и съобразно чл. 197 от АПК производството е по реда на чл.198  и сл. и се касае за подлежащ на обжалване административен акт. 

Предвид горното определението на ВРС е незаконосъобразно , което налага неговата отмяна.

Делото следва да бъде върнато на ВРС за продължаване на съдопроизводствените действия по реда на чл.197 и сл. от АПК и спазване на разписаните в разпоредбите на АПК съдопроизводствени правила.

Предвид на горното на основание чл.235,ал.1 АПК Съдът

                   О П Р Е Д Е Л И:

ОТМЕНЯ Определение от 30.12.2020г. на Районен съд-Видин, постановено по гр.дело № 1967/2020г. по описа на Районен съд-Видин, с което е оставена без разглеждане жалбата на „Данюб Дивелпмънтс“ ООД със седалище и адрес на управление гр.София, против отказ на Началника на Общинска служба „Земеделие“-гр.Видин с изх.№ РД-12-05-49/20.10.2020г. за разглеждане на заявления за изплащане на суми по чл. 37в,ал.7 от ЗСПЗЗ  за стопанските 2015/2016г., 2016/2017г., 2017/2018г. , 2018/2019г. и 2019/2020г. и е прекратено производството по делото, като незаконосъобразно.

ВРЪЩА делото на Районен съд Видин за продължаване на съдопроизводствените действия.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

        Председател:               Членове:1.

                                                      2.