РЕШЕНИЕ № 117
Град С., 01.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
С.ски районен съд, I
състав в публично съдебно заседание на шестнадесети юни две хиляди и двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Кирил Павлов
при участието на секретаря Евелина Пейчинова,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 197/2021 г. по описа на съда, за да
се произнесе взе предвид следното:
Производството и по чл.
59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление /НП/ № 42-0002245/30. 10. 2020 год.на Директора на РД
"Автомобилна администрация" /РД "АА"/ - С., с което на Н.В.И.,
ЕГН **********, е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000
лв. за нарушение на чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41/04.08.2008 г. на МТ, на
основание чл. 93, ал. 1 т. 1 от Закон за автомобилните превози /ЗАвПр/.
По съображения, изложени
в жалбата и поддържани в съдебно заседание от процесуалния му представител адв.
Ц. Т., жалбоподателят Н.В.И. моли съда да отмени обжалваното НП като неправилно
и незаконосъобразно.
Въззиваемата страна РД
"АА" - С. не изпраща процесуален представител. В писмено становище,
депозирано до съда, се излагат доводи за неоснователност на жалбата и
потвърждаване на обжалваното НП.
Съдът въз основа на
събраните по делото доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, приема
за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в
преклузивния 7-дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна, поради
което е допустима. Разгледана по същество същата е основателна.
От фактическа страна
съдът установи следното:
На 20.10.2020 г., около
11.40ч. в гр. С., на изхода на път ІІ- 62 С. – Д. в посока към село Я., Г.Г.Д.
– инспектор към РД "АА" - С., съвместно със свидетеля Г.Н. също
инспектор в РД "АА" - С., извършил проверка на документите на
жалбоподателя Н.В.И., който като водач на товарен автомобил „М.“ с регистрационен
№ *******, извършвал превоз на товари (хранителни стоки) на собствена сметка от
град С. до село Я.. В хода на проверката свидетелят актосъставител Г.Г.Д.
установил, че жалбоподателят извършва превоза без да притежава валидна карта за
квалификация. След направена справка в информационната система на ИА
"АА" - С. контролните органи установили, че водачът притежавал такава
с № ******, но тя била с изтекъл срок на валидност на 20.01.2019 г.
Въз основа на
резултатите от проверката бил съставен Акт за установяване на административно
нарушение /АУАН/ с бланков № 279508/20.10.2020 г. срещу Н.В.И., с който
актосъставителят Г.Г.Д. квалифицирал нарушението по чл. 2, ал. 1 от Наредба №
41 от 04.08.2008 г. на МТ. Като причини за допуснатото нарушение жалбоподателят
посочил затруднения, свързани с карантината, предизвикана от Covid-19.
Въз основа на съставения
АУАН е издадено обжалваното НП, с което на Н.В.И. е наложено административно
наказание глоба в размер на 2 000 лв. за нарушение на чл. 2, ал. 1 от Наредба №
41/04.08.2008 г. на МТ, на основание чл. 93, ал. 1 т. 1 от ЗАП.
Описаната фактическа
обстановка се потвърждава от показанията на св. Г.Г.Д. /актосъставител/ и св. Г.Л.Н., които съдът кредитира като обективни, логични,
последователни и кореспондиращи с писмените доказателства по делото - АУАН с
бланков № 279508/20.10.2020 г., справка от информационната система на ИА
"АА" - С., Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г. на Министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията, удостоверение за
професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 150-013337/12.10.2020
г. В показанията си актосъставителят Г.Г.Д. и свидетелят Г.Л.Н. потвърждават
констатациите в АУАН, на основата на които е издадено обжалваното НП.
При така установената
фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:
Съгласно разпоредбата на
чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41/04.08.2008 г. за условията и реда за провеждане на
обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията
и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация,
водачите на МПС, за управлението на които се изисква свидетелство за управление
на МПС от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E,
когато с тези превозни средства се извършват обществени превози или превози за
собствена сметка, трябва да притежават карта за квалификация на водача.
Жалбоподателят Н.В.И. е
управлявал товарен автомобил „М.“ с регистрационен № ********, категория №3,
като е извършвал превоз на товари /хранителни стоки/ за собствена сметка от
град С. за село Я.. Предвид горното и съгласно чл. 2, ал. 1 от Наредба №
41/04.08.2008 г. на МТ жалбоподателят е следвало да притежава карта за
квалификация на водача и такава той действително е имал, но с валидност до 20.
01. 2019 г., съгласно справка от информационната система на ИА "АА" -
С. - справка за преглед на DQC карти.
Съдът намира, че
конкретният случай изпълва признаците на маловажен такъв по смисъла на чл. 28
от ЗАНН. Това е така, тъй като притежаването на карта за квалификация на водача
е една законова формалност, въведена с оглед координиране на българското
законодателство с изискванията на Директива 2003/59/ЕО на Европейския парламент
и на Съвета от 15 юли 2003 г. относно начална квалификация и продължаващо
обучение на водачи на някои пътни превозни средства за превоз на товари или
пътници, за изменение на Регламент (ЕИО) № 3820/85 на Съвета и Директива
91/439/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 76/914/ЕИО на Съвета. По случая
не е спорно, че жалбоподателят е притежавал правоспособност за управление на товарен
автомобил „М.“ с регистрационен № СО7760СХ, категория №3 към момента на
деянието, като всички документи на така посоченото МПС са били изрядни, което
се установява от показанията на актосъставителя, видно от приложената по преписката
справка от система за преглед на DQC карти, жалбоподателят е имал такава, макар
с отчетена изтекла валидност, от което става ясно, че същият вече е преминавал
и курс за обучение. От решаващо значение за упражняване на съответния вид
дейност е именно притежаването на познания, придобити чрез посещения на курсове
и полагане на изпит. Всъщност жалбоподателят е предприел действия за
актуализиране на знанията си, като още на 07.10.2020 г. е започнал обучение,
което е завършил на 12.07.2020 г., предвид приложеното по делото Удостоверение
за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 150-013337/12.10.2020
г., издадено за проведено периодично обучение съгласно изискванията на Наредба
№ 41 и Директива 2003/59. В резултат на нарушението няма и настъпил вредоносен
резултат, не са ангажирани и доказателства за извършени от жалбоподателя
нарушения на разпоредбите на ЗАП и подзаконовите нормативни актове към него.
Тези обстоятелства са съществени смекчаващи отговорността на нарушителя и отличават
процесното деяние и дееца с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение
с обичайните нарушения от същия вид, поради което съдът счита, че се покриват
белезите на маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
При това положение,
съдът счита, че процесното НП следва да се отмени като неправилно и
незаконосъобразно.
Въпреки изхода на делото
и на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, съдът не следва да присъжда в полза на
жалбоподателя разноските му по делото, както и да осъжда възиваемата страна за
тези разноски. Видя ли са контролиращите че жалбоподателят няма валидна карта
за квалификация и законосъобразно са съставили акт. Административно наказващият
орган е издал обжалваното НП и това че настоящият съд е упражнил правомощието
си да приложи чл. 28 от ЗАНН, не дава основание да се осъжда административно
наказващия орган да заплаща разноските на жалбоподателя по делото. В конкретния случай достатъчно е че се отменя
НП за наложена глоба 2000 лева.
Водим от горното и на
основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 42-0002245/30. 10. 2020 год.на Директора на РД
"Автомобилна администрация" - С., с което на Н.В.И., ЕГН ********** на основание чл. 93, ал. 1 т. 1 от Закон за автомобилните превози
е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000 лв. за нарушение
на чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41/04.08.2008 г. на МТ,.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщението до страните за
изготвянето му пред Административен съд – С. област по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: