О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№576
гр. Русе, 15
февруари 2024 год.
Русенски административен съд, в закрито заседание на 15 февруари 2024 год., III състав:
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №84 по описа на съда за 2024 год., взе предвид следното:
Делото е образувано след постъпила жалба от община РУСЕ, представлявана от кмета П. М., насочена
срещу решение № РД-02-36-16/05.01.2024г. от 29.07.2021г. на управляващия
орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 по проект „Интегрирана система за
градски транспорт на гр. Русе - 2 етап“. С решението на общината е наложена
обща финансова корекция за всички нарушения, засягащи едни и същи разходи, в
размер на 25% върху допустимите разходи по договор, по
който Община Русе е бенефициент : договор за предоставяне на
безвъзмездна финансова помощ (БФП) № BG16RFOP001-1.005-0001, по обособена
позиция № 1 „Изграждане на пешеходна връзка – надлез между кв. „Родина 3“ и кв.
„Чародейка“, Реконструкция и рехабилитация на пешеходен подлез при МГ „Баба
Тонка“, договор № BG16RFOP001-1.005-0001-C01-S-03/11.10.2017 г. с изпълнител
„ТРЕЙС ГРУП ХОЛД“ АД на стойност 1 373 971,62 лева без ДДС.
В решението е записано още, че във връзка със сигнал за
нередност 468 по посочения договор с изпълнител била регистрирана нередност с
НИН ОПРР20/18/ЕФРР/377 с определен размер на финансовата корекция от 10%
възлизаща на 164 678,74 лева с ДДС и сума в размер на 197,85 лева с ДДС,
представляваща 10% от собствения принос, съответстващ на подлежащи на
неверифициране нередни разходи от искания за плащане, който не се признава при
процедиране на искания за плащане по договор № ЗОП-99 /
BG16RFOP001-1.005-0001-C01-S-03 от 11.10.2017 г. с изпълнител "ТРЕЙС ГРУП
ХОЛД" АД, гр. София. След приключване на договора с ОИП, реално задържаните/неверифицирани
средства по НИН ОПРР20/18/ЕФРР/377 са в размер на 160 575,94 лева с ДДС и
съответстващ собствен принос в размер на 192,92 лева с ДДС.
Тъй като при констатирани нередности, засягащи едни и
същи разходи процентът на финансови корекции не се натрупвал, следвало да се определи
обща корекция за всички нарушения, засягащи едни и същи разходи, чийто
размер е равен на най-високия приложим процент, а именно 25 % от всички
допустими разходи по посочения договор или сума на обща стойност 401 439,84 лева
с ДДС и съответстващ допустим собствен принос в размер на 482,30 лева с ДДС по
договор № ЗОП-99 / BG16RFOP001-1.005-0001-C01-S-03 от 11.10.2017 г. с
изпълнител "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД, гр. София.
Финансовата корекция, която се доналагала до достигане на
25% e в размер на 240 863,90 лева с ДДС, представляваща 15 % от безвъзмездната
финансова помощ по договор № ЗОП-99 / BG16RFOP001-1.005-0001-C01-S-03 от
11.10.2017 г. с изпълнител "ТРЕЙС ГРУП ХОЛД" АД, гр. София,
представляваща верифицирана и платена безвъзмездна финансова помощ по договора
с изпълнител, която следва да се възстанови доброволно от бенефициента;
Сума в размер на 289,38 лева с ДДС, представляваща 15 %
от отчетения собствен принос на бенефициента в размер на 1 929,20 лева с ДДС,
съответстващ на верифицирани нередни разходи, следва да се счита за недопустим
разход по проекта.
Неправомерният разход е изчислен върху стойността на
всички реално отчетени и допустими за финансиране разходи по договора с
изпълнител в размер на 1 605 759,36 лева с ДДС, финансиран със средства от ЕСИФ.
От външна гледна точка жалбата бе нередовна. Липсваше и административната преписка по издаване на
оспорения АА.
В дадения от съда срок нередовността е изправена, това
позволява разглеждане на спора в о.с.з.
Предвид на изложеното, на основание чл.163 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Насрочва делото в открито
съдебно заседание на 13 март 2024 год.,
10.00ч., за която дата да се призоват страните:
Оспорващ : Община РУСЕ, представлявана
от кмета П. М.
Ответник : Ръководител
на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020.
Да се връчи препис от
определението на ответната страна - Ръководителят
на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020, който в 14-дневен
срок от връчване на призовката може да представи писмен отговор и да посочи
доказателства, като писмените приложи към отговора.
Съдът указва, на основание чл.170, ал.1 и ал.3 от АПК, вр. с чл.154, ал.1 от ГПК, че е
в тежест на всяка от страните да
докаже твърдените от нея положителни факти, а спрямо АО - и че са били налице
фактическите основания за издаване на процесния акт, както и законовите
изисквания за издаването му.
На осн. чл.171, ал.4 във вр. чл.150, ал.2 АПК указва на оспорващата страна да
посочи всички доказателства за обстоятелствата от значение по делото, които
иска да бъдат събрани от съда.
Съдия
: