Определение по КНАХД №2073/2025 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано по касационна жалба на Д. А. А., [ЕГН], адрес: [населено място], [улица], чрез адв. С. Ж. П. от АК – [област], със съдебен адрес: [населено място], пл. „Съединение“ № 3, ет. 4, офис 411, против Решение № 919 от 15.08.2025 г., постановено по АНД № 3485/2025 г. по описа на Районен съд – [област], ХХ наказателен състав, с което е потвърден електронен фиш серия К № 10500450, издаден от ОД на МВР – [област], с който на Д. А. А., на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), е наложено административно наказание – глоба в размер на 50 (петдесет) лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

При извършената проверка на редовността и допустимостта на подадената касационна жалба съдът установи, че същата е подадена в срок, от страна, спрямо която обжалваното решение е неблагоприятно, и отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213 от АПК.

С разпореждане от 08.12.2023 г. на председателя на Върховния касационен съд и председателя на Върховния административен съд е образувано Тълкувателно дело № 4/2023 г. по описа на Върховния административен съд на Република България за приемане на съвместно тълкувателно постановление на Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд по следните въпроси: „Налице ли е забрана по смисъла на чл. 39, ал. 4 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) за издаване на електронен фиш в случаите, когато законът предвижда наказание до 50 лева? В случай че е налице подобна забрана, приложима ли е последната при издаване на електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП)?“. С разпореждане от 07.06.2024 г. на председателя на ВКС и председателя на ВАС делото е насрочено за разглеждане в закрито заседание на 10.07.2024 г. за преформулиране на поставените въпроси в следната редакция: „Препятства ли разпоредбата на чл. 39, ал. 4 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) издаване на електронен фиш в случаите, когато законът предвижда наказание до 50 лева? В случай че разпоредбата на чл. 39, ал. 4 от ЗАНН препятства издаване на електронен фиш в тези случаи, това ограничение приложимо ли е при издаване на електронен фиш по чл. 189, ал. 4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП)?“.

Като се констатира идентичност между правния спор по настоящото дело и правния въпрос, по който е образувано посоченото тълкувателно дело, съдът приема, че следва на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) да спре производството по делото, тъй като е налице хипотезата, при която в друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за правилното решаване на спора. Има се предвид обусловеност, която се основава на връзката между субективните права и правопораждащите ги факти, като съдържание на конкретните правоотношения (арг. от Тълкувателно решение № 2 от 19.11.2014 г. на ВКС по т. д. № 2/2014 г., ОСГТК).

При съобразяване на Тълкувателно решение № 8 от 07.05.2014 г. по т. д. № 8/2013 г. на ОСГТК на ВКС, според което при образувано тълкувателно дело по обуславящ правен въпрос производството по висящо дело може да се спира само в касационната инстанция на основание чл. 292 ГПК, а не от първоинстанционния съд, в случая следва настоящото касационно дело да бъде спряно до постановяване на тълкувателно постановление на Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на ВКС и Първа и Втора колегия на ВАС по Тълкувателно дело № 4/2023 г. по описа на ВАС. Според Тълкувателно решение № 8 от 07.05.2014 г. на ВКС по т. д. № 8/2013 г., ОСГТК: 1. При образувано тълкувателно дело пред Върховния касационен съд по обуславящ правен въпрос производството по висящо дело може да се спира само в касационната инстанция на основание чл. 292 ГПК, а не и във въззивната и първата инстанция. 2. Определенията на състави на Върховния касационен съд за спиране на касационното производство поради образувано тълкувателно дело пред ВКС по въпрос от обуславящо за спора значение не подлежат на обжалване.

В настоящия случай с обжалваното Решение № 919 от 15.08.2025 г. Районен съд – [област] се е произнесъл по законосъобразността на електронен фиш, издаден на основание чл. 189, ал. 4 ЗДвП, с който е наложена глоба в размер на 50 лв., поради което изходът от висящото тълкувателно дело е от съществено значение за настоящото касационно производство. С оглед на горното съдът намира, че са налице процесуални предпоставки за спиране на производството, тъй като решението по Тълкувателно дело № 4/2023 г. ще има значение за правилното решаване на спора по настоящото дело.

По тези съображения и на основание чл. 84 от ЗАНН, във връзка с чл. 144 от АПК и чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

СПИРА производството по КАНД № 2073/2025 г. по описа на Административен съд – [област], ХХIV касационен състав, на основание чл. 84 от ЗАНН, във връзка с чл. 144 от АПК и чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК, до постановяване на тълкувателно постановление по Тълкувателно дело № 4/2023 г. по описа на Върховния административен съд на Република България, образувано от Общото събрание на съдиите от Наказателната колегия на Върховния касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването на страните.

ДА СЕ СЛЕДИ ежемесечно за постановяване на тълкувателното постановление по Тълкувателно дело № 4/2023 г. по описа на Върховния административен съд на Република България.