Р Е Ш Е
Н И Е
№ 234
град Велико Търново, 02.10.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
гр. Велико Търново, ІХ–ти състав, в публично съдебно заседание на двадесети
септември две хиляди двадесет и трета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Константин Калчев
при
участието на секретаря С.Ф. като разгледа докладваното от съдия Калчев адм. дело № 402/2023 г. по описа на
Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по чл. 268, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс
(ДОПК).
Същото е образувано по жалбата на „ВАНИЗ“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул.
„Колоня товар“ № 5, офис Ваниз, представлявано от Т.Н.Х., против Решение № 121/12.07.2022
г., издадено от директора на ТД на НАП Велико Търново, с което е оставена без разглеждане
жалбата на дружеството против действие на публичен изпълнител, обективирано в
писмо с изх. № С220004-178-0015485/28.06.2022 г., издадено от публичен
изпълнител при ТД на НАП Велико Търново. В жалбата се правят оплаквания за незаконосъобразност
на атакуваното решение, доколкото спрямо „ВАНИЗ“ ЕООД е започнало производство
по чл. 177 от ЗДДС, по което е и издаден РД, с който се ангажира неговата
отговорност за задължения по ЗДДС на длъжника по изп.дело „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“
ЕООД. Жалбоподателят излага подробни доводи, че „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД е
заличено от търговския регистър, поради което задълженията му са погасени, но
независимо от това е налице активно изпълнително дело и активни задължения по
него. По тези съображения, моли съдът
да отмени обжалваното решение и да върне преписката на публичния изпълнител с
указания да погаси, заличи и отпише задълженията на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД
с ЕИК ********* за главници по ЗДДС за периоди съответно за м. 07.2017 г. в
размер на 28 691,52 лв., за м. 08.2017 г. в размер на 186 086,30 лв.
и за м. 09.2017 г. в размер на 2500 лв., както и съответстващите на главниците
лихви, съответно и да бъде прекратено производството по събирането им. Алтернативно
се иска на основание чл. 256 от АПК да бъде осъден публичния изпълнител да погаси,
заличи и отпише горепосочените задължения на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД. Претендира
направените разноски.
Ответната страна – директорът на ТД на
НАП Велико Търново, чрез процесуалния си представител заема становище за недопестимост,
алтернативно за неоснователност на жалбата, като моли да бъде потвърдено
оспореното решение на директора на ТД на НАП – Велико Търново. Претендира ***ско
възнаграждение.
Съдът след като прецени
законосъобразността на оспорения акт с оглед разпоредбата на чл. 160, ал. 2 от ДОПК, както с оглед на заявените с жалбата основания, така и
служебно, в изпълнение на разпоредбата на чл. 168 от АПК
приема за установено следното:
Срещу „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД с ЕИК
********* е образувано изпълнително дело № *********/2016 г. за събиране на
публични задължения по данъчни декларации по ЗКПО и ЗДДС, както и за
имуществени санкции по наказателни постановления с взискател Изпълнителна
агенция „Автомобилна администрация“.
С Решение № Р-94/04.08.2020 г. по т.д.
287/2018 г. на ВТОС, поправено с Решение от 06.08.2020 г. е постановено
прекратяване на производството по несъстоятелност на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД
и заличаването му от търговския регистър.
Със ЗВР № Р-04000422000256-020-001/17.01.2022
г. по отношение на „ВАНИЗ“ ЕООД е започнало ревизионно производство за
установяване на отговорност по реда на чл. 177 от ЗДДС за дължимия данък по
доставки, извършени от „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД по фактури, издадени през периода 01.07.2017
г. – 30.09.2017 г. Издаден е Ревизионен доклад № Р-04000422000256-092-001/02.06.2022
г. Ревизионното производство е спряно със Заповед №
Р-040004220000256-023-001/20.07.2022 г. за срок до 20.10.2022 г.
„ВАНИЗ“ ЕООД е подало молба вх. №
С220004-000-0277820/13.06.2022 г. до публичен изпълнител при ТД на НАП В. Търново, с искане за
заличаване на публичните задължения на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД по ЗДДС за
периоди м. 07.2017 г., м. 08.2017 г. и м. 09.2017г., и прекратяване на
производството по събирането им, като е приложил горепосоченото Решение на ВТОС.
По молбата публичният изпълнител се е произнесъл с писмо изх.№
С220004-178-0015485/28.06.2022 г., като в него е посочил, че „ВАНИЗ“ ЕООД и
неговият представляващ не са в кръга на лицата, които имат право да искат
отписване на задължения и прекратяване на производството по събиране на
задължения на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД. Срещу този акт на публичния
изпълнител е подадена жалба по административен ред, като с Решение № 121/12.07.2022
г. на директора на ТД на НАП В. Търново жалбата на „ВАНИЗ“ ЕООД е оставена без
разглеждане на основание чл. 267, ал. 1, т. 6 от ДОПК. За да постанови този
резултат, решаващият орган е посочил, че съгласно чл. 266, ал. 1 от ДОПК
действията на публичния изпълнител могат да се обжалват от длъжника или от
трето задължено лице, а в настоящия случай жалбоподателят не попада в кръга на
тези лица, тъй като не е длъжник по образуваното изпълнително дело срещу „СТАРС
ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД и не е трето задължено лице, свързано с производството по
принудително събиране на неговите задължения. Предвид това е прието, че „ВАНИЗ“
ЕООД не притежава активна процесуална легитимация да оспори отказа за
погасяване на задълженията и за прекратяване на производството на „СТАРС
ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД.
Това решение е било оспорено от „ВАНИЗ“
ЕООД пред Административен съд – Велико Търново, който го е отменил с влязло в
сила Определение № 383/29.07.2022 г. по адм. дело № 531/2022 г. по описа на
АСВТ и е върнал преписката на директора на ТД на НАП В. Търново за произнасяне
по съществото на спора съгласно дадените указания. С Решение № 6204/12.06.2023
г., допълнено с Решение № 7074/27.06.2023 г. по адм. дело № 11044/2022 г. по
описа на ВАС, е отменено на основание чл. 239, т. 5 от АПК влязлото в сила
Определение № 383 от 29.07.2022 г. по адм. дело № 531/2022г. по описа на АСВТ и
делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, за провеждане
на производството по чл. 268 от ДОПК в открито съдебно заседание с призоваване
на страните.
На съда е служебно известно, че
междувременно след отмяната на Решение № 121/12.07.2022 г. на директора на ТД
на НАП В. Търново и връщането на преписката с Определение № 383/29.07.2022 г.
по адм. дело № 531/2022 г. по описа на АСВТ, директорът
на ТД на НАП В. Търново се е произнесъл с Решение № 140/11.08.2022 г., с което
е оставил без уважение жалбата на „ВАНИЗ“ ЕООД и е потвърдил действие на
публичен изпълнител, обективирано в писмо с изх. № С220004-178-0015485/28.06.2022
г. Решение № 140/11.08.2022 г. на директора на ТД на НАП В. Търново е било
обжалвано от „ВАНИЗ“ ЕООД пред АСВТ, който с влязло в сила Решение № 349/08.11.2022
г. по адм. дело № 584/2022 г. е отхвърлил жалбата на дружеството.
При така установените факти, съдът
намира следното от правна страна:
Жалбата е подадена от надлежна страна, адресат на акта, при спазване на принципа за задължително оспорване на действията на публичния изпълнител по административен ред съгласно чл. 266, ал. 1 ДОПК, в законоустановения срок. Горното налага извода за нейната допустимост.
Разгледана
по същество е неоснователна.
Обжалваното
решение на директора на ТД на НАП В. Търново е издадено от компетентен орган в
изискуемата писмена форма, при липса на съществени процесуални нарушения. Същото
е в съответствие с разпоредбите на материалния закон. Настоящият състав намира,
че директорът на ТД на НАП В. Търново правилно е оставил без разглеждане жалбата
на „ВАНИЗ“ ЕООД срещу писмо с изх. № С220004-178-0015485/28.06.2022 г. Към
момента на подаване на искането до публичния изпълнител за погасяване на
задълженията и прекратяване на производството по изпълнителното дело на „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“
ЕООД, както и към момента на подаване на жалбата по административен ред „ВАНИЗ“
ЕООД няма качеството на страна в изпълнителното производство по смисъла на
чл.210, ал.1,т.1 – 4 ДОПК – така изрично Определение № 8791/11.10.2022 г. на
ВАС по адм. д. № 9198/2022 г. Такова качество жалбоподателят ще придобие едва с
евентуалното издаване на ревизионен акт, с който се определя отговорността му по чл. 177 от ЗДДС за задължения на
длъжника „СТАРС ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД, какъвто безспорно не е издаден към 12.07.2022
г.
Следва да
бъде пояснено, че съображенията за недължимост на публичните задължения на „СТАРС
ИНТЕРНАЦИОНАЛ“ ЕООД жалбоподателят може да прави при евентуално обжалване на
ревизионния акт, издаден след приключване на образуваното посредством ЗВР №Р-04000422000256-020-001/17.01.2022г.
производство, но няма как да защити
ефективно правата си посредством обжалване на административни актове, издавани
в едно чуждо/външно за него производство.
По алтернативното искане по чл. 256 от АПК съдът не дължи произнасяне, тъй като същото е било предмет на разглеждане
по адм. дело № 474/2022 г. по описа на АСВТ.
При този изход на делото в полза на НАП следва да се присъдят разноски за ***ско възнаграждение в размер на 100 лв.
Водим от горното и на основание чл.
268, ал. 2 от ДОПК, съдът:
Р Е
Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на „ВАНИЗ“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул.
„Колоня товар“ № 5, офис Ваниз, представлявано от Т.Н.Х., против Решение № 121/12.07.2022г.,
издадено от директора на ТД на НАП Велико Търново.
ОСЪЖДА „ВАНИЗ“ ЕООД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Колоня товар“ № 5, офис
Ваниз, да заплати на Национална агенция за приходите – гр. София разноски
по делото в размер на 100 лв. /сто лева /.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване на основание чл. 268, ал. 2 от ДОПК.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: