№ 17300
гр. София, 14.04.2025 г.
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 41 СЪСТАВ, в закрито заседание на
четиринадесети април през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:МАРИЯ ЕМ. МАЛОСЕЛСКА
като разгледа докладваното от МАРИЯ ЕМ. МАЛОСЕЛСКА Гражданско
дело № 20251110120598 по описа за 2025 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 118 ГПК.
Образувано по искова молба на И. Г. П.а срещу Национален осигурителен
институт, с която се иска присъждане на обезщетение за неимуществени вреди във
връзка с неизпълнение от страна на ответника на необходимите действия за
преизчисляване на пенсията на ищеца в законоустановените срокове.
Съгласно разпоредбата на чл. 14, ал. 1 ГПК на съдилищата са подведомствени
всички граждански дела, а съгласно ал. 2 съдът сам решава дали заведеното дело
подлежи на разглеждане от него. Чл. 15, ал. 1 ГПК предвижда, че въпросът дали
заведеното дело е подведомствено на съда може да бъде повдигнат от страните или
служебно от съда при всяко положение на делото, освен когато в закон е определен
срок за това.
В настоящия случай с оглед изложените в исковата молба твърдения и основания
на предявените искове, Софийски районен съд приема, че делото не е подведомствено
на граждански съд, като съображенията за това са следните:
Съгласно чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ държавата отговаря за вредите, причинени на
граждани от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи и
длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност.
С мотивите на т. 1 от Тълкувателно постановление № 2/2014 г. на Върховен
касационен съд, Общо събрание на съдиите от Гражданска колегия на Върховен
касационен съд и Първа и Втора колегия на Върховния административен съд е
възприето следното разрешение:
Нормата на чл.1 ЗОДОВ очертава от обективна и субективна страна
отговорността на държавата и общините за вредите от незаконосъобразните актове,
действия или бездействия на техните органи и длъжностни лица. Държавата и
общините отговарят за вреди, причинени на граждани и юридически лица от
незаконосъобразни актове, действия и бездействия на техни органи и длъжностни
лица при или по повод изпълнение на административна дейност. За приложението на
разпоредбата е необходимо наличието на вреда, причинена от незаконосъобразни
актове, действия или бездействия на държавните или общинските органи, които са
резултат от тяхната административна дейност. Видът на незаконосъобразния акт,
1
вредите от който подлежат на обезщетяване, определян по признаците, визирани в
АПК, не се сочи като законов критерий за приложението на ЗОДОВ. За разлика от
него, понятието „административна дейност“ е посочено изрично както в съдържанието
на правната норма на чл. 1, ал.1 ЗОДОВ, така и в нейното заглавие: „Отговорност за
дейност на администрацията“. Подобен е законодателният подход и в разпоредбата на
чл.2 ЗОДОВ, която установява отговорност на държавата за вреди при осъществяване
на правозащитна дейност и е озаглавена „Отговорност за дейност на правозащитните
органи“. Отговорността, съобразно фактическите състави на ЗОДОВ, следователно е
резултат от незаконосъобразно осъществяване на публични функции -
административни и правозащитни от органите на държавата, общините и съдебната
власт.
За квалифициране на иска като такъв по чл.1, ал.1 ЗОДОВ определяща е не
правната природа на отменения акт, а основният характер на дейността на органа,
негов издател. Правилата за отговорността за вреди по ЗОДОВ са специални по
отношение на общите правила на чл.45-49 ЗЗД. Разграничителният критерий за
приложимия правен ред е основният характер на дейността на органа, от чиито актове,
действия или бездействия са причинени вредите.
Настоящият състав на съда приема, че поставените за разрешаване с исковата
молба въпроси попадат в компетентността на административния съд. Ето защо и
делото следва да се прекрати и да се изпрати на Административен съд - София-град за
разглеждане на предявените искания.
Мотивиран от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА на основание чл. 118, ал. 2 ГПК, вр. чл. 203, ал. 1 АПК
производството по гражданско дело № 20598 по описа за 2025 година на Софийския
районен съд, 41 състав.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на Административен съд – София-град.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Софийския градски съд в
едноседмичен срок от връчване на препис на ищеца чрез процесуалния му
представител на съдебния адрес.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
2