Р Е Ш
Е Н И Е
№ 152/12.03.2018 г.
гр.
Монтана
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на
девети март през две хиляди и осемнадесета година в състав:
Председател: Огнян
Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка
Бойчева
при секретаря А*** А*** и с участието на прокурор Галя А***
при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 112 по описа на съда за 2018г.,
за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение
№2 от 10.01.2018 г. по АНД № 2047 по описа за 2017г. на Районен съд – Монтана,
с което е потвърдено наказателно постановление № 12-000988 от 10.11.2017 г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”
гр. Монтана, с което на „Б*** С*** ” АД с ЕИК * със седалище и адрес на
управление гр.С*** , И*** зона, О*** , ул.3*** , №* , ет.* , представлявано от изпълнителния
директор М.П.М., е наложена имуществена санкция в размер на 2500.00лева /две
хиляди и петстотин лева/.
Жалбоподателят „Б*** С*** ” АД с ЕИК * представлявано от изпълнителния
директор М.П.М., редовно
призован не се явява
в писмено
становище поддържа касационната жалба. Навежда доводи за неправилност на
решението на първата инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и
противоречие с материалния закон. Моли за отмяна на въззивното решение и
издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Монтана, редовно призовани, не се явяват, не се представляват и не вземат становище
по жалбата.
Окръжна прокуратура – Монтана, с
оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в
съдебно заседание, дава
мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна и атакуваното решение следва
да се потвърди като правилно и законосъобразно.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във
въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно,
при което същата е допустима.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на
страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани
пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати
съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във
вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което е потвърдил издаденото наказателно
постановление, съставът на Районен съд – Монтана е приел от фактическа страна,
че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство от
инспектори на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Монтана, на 09.10.2017г., в производствена база, находяща се в
гр.Монтана, ул. ,*** Д*** ” №* , който обект е ползван от административно
наказаното търговско дружество, при извършена проверка е установено, че
дружеството в качеството си на работодател, не е изпълнило задължително за
изпълнение предписание № 1 дадено с Протокол № 1299 от 17.08.2017г., а именно
да заплати уговореното трудово възнаграждение за извършената работа за месец
юни 2017г. на всички 80 броя заети работници и служители /по поименен списък от
ведомостта/ за месец юни 2017г., пропорционално на отработеното време в пълен
размер. Във връзка с извършената проверка е съставен Протокол от 09.10.2017г.
приложен по делото.
Съставен бил АУАН № 12 – 000988 от 24.10.2017г., в който за нарушена е
посочена разпоредбата на чл.415, ал.1 от Кодекса на труда КТ/.
При тази фактическа обстановка въззивния съд е приел, че в
случая е осъществен от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл.415, ал.1 от Кодекса на труда, като е кредитирал приложените по
административната преписка писмени доказателства и събраните гласни такива в
хода на проведеното съдебно следствие. Наведените с касационната жалба
оплаквания, направени и във въззивното производство не се споделят и от
настоящият касационен състав, тъй като безспорно от приложените доказателства е
видно, че административно наказаното търговско дружество е получило чрез
представителя си и не е изпълнило т.1 от дадено предписание в приложения по
делото Протокол от извършена проверка на 11.08.2017год. на място и по документи
на 17.08.2017год. свързано с изплащане от дружеството като работодател на
уговореното трудово възнаграждение за извършена работа за месец юни 2017год. на
всички 80 заети работници и служители по поименен списък от ведомостта за месец
юни 2017год., пропорционално на отработеното работно време в пълен размер.
Изведените от районния съд изводи в тази насока са правилни,
в съответствие със събраните по делото писмени и гласни доказателства, с оглед
на което правилно е потвърдено и обжалваното пред съда наказателно
постановление.
Правилно въззивния съд е установил, че в хода на АНП не са
били допуснати нарушения на административно производствените правила. АУАН е
съставен от длъжностно лице със съответните компетенции, съдържа необходимите
реквизити по чл.42 от ЗАНН и е надлежно предявен. НП е издадено от компетентен
орган, отговаря на изискванията на чл.57 от ЗАНН и е надлежно връчено. Правилно
въззивният съд е приел, че процесното нарушение е напълно доказано от обективна
страна и инкриминираното в атакуваното НП деяние съставлява административно
нарушение по чл.415, ал.1 от КТ, предвид
събраните в хода на производството гласни и писмени доказателствени средства,
оценени поотделно и в тяхната взаимна връзка. Съдебният състав е констатирал,
че правилно административно - наказващия орган не е приложил чл.28 от ЗАНН, за
което подробно се и мотивирал. Въззивният съд е приел, че за това нарушение е
неприложима разпоредбата на чл.28 от ЗАНН.
По
аргумент от чл.348, ал.3 от НПК, нарушението на процесуални правила е съществено, когато е
довело до ограничаване на процесуалните права на нарушителя или на другите
страни и то не е отстранено по т.1; ако няма мотиви или протокол за съдебното
заседание по т.2 или решението е постановено от незаконен състав. Районен съд - Монтана не е допуснал съществено
нарушение на процесуалните правила, което да е довело до ограничаване на процесуалните права на
страните, респ. до липса на мотиви или протокол за съдебно заседание, нито
решението е постановено от незаконен състав. Призовани са страните с възможност за искания по доказателствата и
становище по представените. Приобщена е административно - наказателната
преписка, при която е установено нарушението, за което е съставен АУАН.
Правилно въззивния съд е формирал извода, че делото е изяснено от фактическа
страна при събраните и приети писмени доказателства. Не са допуснати нарушения
на процесуалните правила при преценката на доказателствата и формиране на
фактическите установявания в Решението и неоснователно в касационната жалба се
твърди такова съществено нарушение.
Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване на обжалваното
решение не е допуснато нарушение на материалния закон, тъй като е приложена
диспозицията на материално правната норма, както и на процесуалните правила.
Въззивният съд е анализирал наличните доказателства, като правилно е
приложил закона, анализирайки правилно и законосъобразно административно
наказателните разпоредби по Кодекса на труда
В обобщение на изложеното касационата инстанция не констатира наличието
на поддържаните от касатора основания за отмяна на проверяваното решение на
Районен съд – Берковица, други такива не бяха установени и при служебно
дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението следва да бъде
оставено в сила като правилно и законосъобразно.
По изложените
съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН,
настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №2 от 10.01.2018 г. по АНД № 2047 по описа за
2017г. на Районен съд – Монтана, с което е потвърдено наказателно постановление №
12-000988 от 10.11.2017 г. на Директор
на Дирекция „Инспекция по труда” гр. Монтана, с което на „Б*** С*** ” АД с ЕИК *
със седалище и адрес на управление гр.С*** , И*** зона, О*** , ул.3*** , №* ,
ет.* , представлявано от изпълнителния директор М.П.М., е наложена имуществена
санкция в размер на 2500.00лева /две хиляди и петстотин лева/, за административно
нарушение на чл.415, ал.1 от Кодекса на труда.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: