Решение по дело №1398/2018 на Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 145

 

01.02.2019 г., гр. Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Бургас, осемнадесети състав, в публично заседание на двадесет и четвърти януари две хиляди и деветнадесета година, в състав:

СЪДИЯ:  МАРИНА НИКОЛОВА

 

при секретаря Г.С. и с участието на прокурор при Окръжна прокуратура - гр. Бургас - ТИХА СТОЯНОВА, като разгледа докладваното от съдията административно дело № 1398 по описа за 2018 г. на Административен съд - гр. Бургас и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 203 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).

Образувано е по искова молба вх. № 6213 от 05.06.2018 г. по описа на Административен съд Бургас от Кавалер Н. – А.Ю.П.,*** – І-ва група, ЕГН: **********, с адрес за призоваване: Затвора - гр.Бургас, против ГД „ИН“ гр.София. В молбата е направено искане да бъде осъдена ГД „ИН“ гр. София да му заплати обезщетение в размер на 20 000.00 лева, ведно със законната лихва върху тази сума, за причинени неимуществени вреди в периода от 03.05.2018 год. до 31.05.2018 год., в резултат на действията на служителя в Затвора Бургас - психолог Ж.Я., за това че в снети сведения, в хода на извършена проверка, приключила с Постановление изх. № 2235/03.05.2018 год. по описа на Окръжна прокуратура Бургас, Я. „без да има право“ го е клеветяла и обиждала, че „има психично личностно разстройство и психопатия“. В резултат на нейните думи и квалификации, цитирани в прокурорския акт, прочетен от много служители на затвора, на Кавалер Н. – А.Ю. Погосян са били причинени неимуществени вреди, във вид на преживян срам и унижение, обида и накърнено име и достойнство, негативните последици, от което продължават и понастоящем.

В съдебно заседание и ищецът Кавалер Н. – А.Ю.П.,***, редовно призован, се явява лично и ангажира доказателства, вкл. и свидетелки показания. Моли да се уважи иска и да му се присъди обезщетение.

Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ при Министерство на правосъдието, чрез процесуален представител - гл. юк. Тодор Ч. оспорва исковата молба в писмен отговор. Ангажира доказателства и претендира разноските – юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас счита, че искът е неоснователен и недоказан, тъй като не се установява начина, по който документа, в който са изписани посочените от психолога Я. обстоятелства, е станал достояние, както на затворниците от затвора Бургас, така и на служителите. Сочи, че твърденията, изложени в исковата молба са недоказани и няма незаконосъобразно действие или бездействие на служителите на затвора Бургас, поради което не са налице кумулативно посочените в чл.1, ал.1 от ЗОДОВ предпоставки.

В изпълнение на Разпореждане № 2765/15.06.2018 год. на съда, по делото е постъпило писмо вх. № 6959/20.06.2018 год. по описа на Административен съд Бургас, изпратено от Окръжна прокуратура Бургас, съдържащо цитирания от ищеца Прокурорски акт – Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 03.05.2018 год. по пр. № 2235/2018 год. по описа на Окръжна прокуратура Бургас.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, от фактическа страна намира следното:

Ищецът Кавалер Н. – А.Ю.П.,***, считано от 03.12.2001 год. изтърпява наказание „лишаване от свобода“ в затвора гр. Бургас в изпълнение на присъда „доживотен затвор без замяна“, вкл. и в исковия период от 03.05.2018 год. до 31.05.2018 год., при първоначално определен „специален режим”, а от 06.08.2014 год. „строг режим”. /л. 14/

По повод постъпила жалба от ищеца, в която са били изложени твърдения за свободно купуване и продаване на различни видове наркотици в Затвора гр. Бургас, в Окръжна прокуратура гр. Бургас е била образувана преписка вх. № 2235/2018 год. по описа на ОП- Бургас. В хода на извършената по преписката проверка са изискани становища от служители при затвора Бургас, вкл. и от инспектор психолог Ж.Я.. Анализирайки всички снети сведения, вкл. и твърденията на Я., относно здравословното състояние на Погосян и подаваните от него жалби и молби, прокурорът при ОП - Бургас е заключил, че в хода на извършената проверка не са събрани достатъчно данни за осъществено престъпление по чл. 354а от НК /държане на наркотични вещества, с цел разпространение/ и е отказал да образува досъдебно производство по преписка вх. № 2235/2018 год. по описа на ОП- Бургас. Препис от постановения прокурорски акт – Постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 03.05.2018 год. по пр. № 2235/2018 год. по описа на Окръжна прокуратура Бургас, е изпратен и връчен на ищеца, като в акта изрично е посочено, че подлежи на обжалване пред по-горестоящата прокуратура.

По искане на ищеца по делото са събрани и гласни доказателства, чрез разпит на свидетелите И.С.И. и Ч.Г.И..

От показанията на двамата свидетели се установява, че в началото или средата на месец май се разпространил слух, че ищецът е психически нестабилен, като това вероятно се дължало на факта, че психоложката на Затвора е казала и написала становище, което служители и затворници са прочели. И двамата свидетели не сочат конкретни факти относно начина на разпространяване на този слух и не сочат да са видели лица, които да четат този документ, като акцентират на последиците от слуха – чести обиди и подигравки, отправяни към ищеца. Слухът стигнал дори до майката на Погосян, разпространен от съпроцесник на ищеца. В хода на проведения му пред съда разпит, свид. И. е заявил, че ищецът му е дал да прочете документа, в който е било отразено, че психоложката е дала мнение пред прокуратурата, че Погосян има личностно разстройство, психопатия, но не е споделил прочетеното с друг. И двамата свидетели са заявили, че те лично не са отправяли подигравки и обиди към ищеца. Самият Погосян, чувствайки се обиден, унижен и оклеветен е изпратил множество жалби, адресирани до Директора на Затвора гр. Бургас и ГДИН, копие от които са приложени по делото, но след като същите не предприели никакви действия, сезирал и Административен съд Бургас.

По делото са приложени и Заповед № І-3605/3/15.08.2018 год. на главен директор на ГДИН, справка от Ж.Я. и медицинска справка, ведно с експертиза относно ищеца.

При така изяснената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

І. По допустимостта на исковата молба:

Съдът намира искът за допустим, съобразявайки Определение № 10968/18.09.2018 год. по адм. дело № 10860/2018 год. по описа на Върховен административен съд, като компетентен да разгледа предявения иск е Административен съд - гр. Бургас. Искът е предявен от лице с правен интерес, като ищецът претендира обезщетение за понесени неимуществени вреди за периода от 03.05.2018 год. до 31.05.2018 год., в резултат на действията на служителя в Затвора Бургас - психолог Ж.Я., подчинена на ответника Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

ІІ. По основателността на иска:

Искова претенция е за обезщетение в размер на 20 000.00 лева, ведно със законната лихва върху тази сума, за неимуществени вреди, причинени на ищеца поради действия на служител на ответника - психолог Ж.Я., която в снети сведения, в хода на извършена проверка, приключила с Постановление изх. № 2235/03.05.2018 год. по описа на Окръжна прокуратура Бургас, „без да има право“ го е клеветяла и обиждала, че „има психично личностно разстройство и психопатия“. В резултат на нейните думи и квалификации, цитирани в прокурорския акт, прочетен от много служители на затвора, на Кавалер Н. – А.Ю. Погосян са били причинени неимуществени вреди, във вид на преживян срам и унижение, обида и накърнено име и достойнство, негативните последици, от което продължават и понастоящем.

Така предявения иск, съдът намира за неоснователен.

Съгласно чл.281, ал.1 от ЗИНЗС държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл.3.

Според чл.3, ал.1 от ЗИНЗС осъдените и задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение, като съгласно ал.2 за нарушение на ал.1 се смята  поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление, осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на страх, незащитеност или малоценност.

Съгласно чл. 145, ал. 1, т. 1 от Закона за съдебната власт. (1) При изпълнение на предвидените в закона функции прокурорът може: 1. (доп. – ДВ, бр. 62 от 2016 г., в сила от 9.08.2016 г.) да изисква документи, сведения, обяснения, експертни мнения и други материали, като определя срок за получаването им; а съгласно чл. 146 от с.з. (1) При упражняване на надзор за законност върху изпълнение на наказанията, на другите принудителни мерки и в местата за задържане прокурорът може да: 1. посещава без предварително разрешение на администрацията местата за задържане, за лишаване от свобода и за изпълнение на другите принудителни мерки и да проверява документите, въз основа на които се задържат лицата; 2. разговаря насаме със задържаните или настанените; 3. разглежда предложения, сигнали, жалби и молби във връзка с изпълнение на наказанията и на другите принудителни мерки, предвидени със закон; 4. нарежда писмено на органите по изпълнение на наказанията и на администрацията на местата за изпълнение на другите принудителни мерки да го уведомяват за определени действия, актове и събития.

В конкретния случай, даването на сведения от страна на служителя в Затвора Бургас – инспектор психолог Ж.Я., в хода на извършена проверка по преписка пр. № 2235/2018 год., наблюдавана от Окръжна прокуратура Бургас, не е административна дейност по смисъла на чл.3, ал.2 от ЗИНЗС, а е в изпълнение на разпоредбите на чл. 145 и чл. 146 от Закона за съдебната власт, поради което не би могло да се приеме, че действията на Я. са в нарушение на чл. 3 от ЗИНЗС. Действията на Я., не могат да се приемат за увреждащи, т.е. ищецът да е бил поставен в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, да се е стигнало до уронване на човешкото достойнство на ищеца, до пораждане на чувство на страх, незащитеност или малоценност у него. Действията по даване на сведения, не могат да се считат като неблагоприятни и поставящи го в унизително състояние. По изложените съображения, съдът приема, че не е изпълнена една от предпоставките за ангажиране отговорността на ответника, тъй като не се установи да е допуснато нарушение на чл. 3 от ЗИНЗС. Нещо повече, по делото не се установи и начина, по който изложеното в прокурорския акт е станало достояние на служителите от затвора и лишените от свобода, пребиваващи в него, както и дали конкретни служители на затвора Бургас са разпространили тези слухове. 

По изложените съображения предявеният иск следва да бъде изцяло отхвърлен, тъй като е неоснователен.

ІІІ. По разноските.

Изходът от делото обуславя основателност на своевременно направеното искане от процесуалния представител на ответника за осъждане на ищеца за разноски в производството – юрисконсултско възнаграждение. На основание чл.78 ал.8 от ГПК, във връзка с чл. 37 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ, Кавалер Н. – А.Ю.П.,*** – І-ва група, ЕГН: **********, с адрес за призоваване: Затвора - гр.Бургас следва да заплати на ГДИН разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 (сто) лева.

Мотивиран от това, Административен съд - Бургас, осемнадесети състав,

 

Р Е Ш И:

 

ОТХВЪРЛЯ като неоснователен иска на Кавалер Н. – А.Ю.П.,*** – І-ва група, ЕГН: **********, с адрес за призоваване: Затвора - гр.Бургас против ГД „ИН“ гр.София. В молбата е направено искане да бъде осъдена ГД „ИН“ гр. София да му заплати обезщетение в размер на 20 000.00 лева за причинени неимуществени вреди, ведно със законната лихва, в периода от 03.05.2018 год. до 31.05.2018 год., в резултат на действията на служителя в Затвора Бургас - психолог Ж.Я., за това че в снети сведения, в хода на извършена проверка, приключила с Постановление изх. № 2235/03.05.2018 год. по описа на Окръжна прокуратура Бургас, Я. „без да има право“ го е клеветяла и обиждала, че „има психично личностно разстройство и психопатия“.

 

ОСЪЖДА Кавалер Н. – А.Ю.П.,*** – І-ва група, ЕГН: **********, с адрес за призоваване: Затвора - гр.Бургас, да заплати на ГДИН разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 (сто) лева.

 

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: