№ 1241
гр. Варна, 21.10.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на осми
октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20253110203553 по описа за 2025 година
Производството по делото е образувано по жалба на Амбулатория за първична
извънболнична дентална помощ – индивидуална практика – стоматологично студио В.“
ЕООД срещу НП № 100572/08.08.2025г. на Зам. Кмет на Община Варна, с което на
дружеството е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на 1400 лева.
В жалбата се иска отмяна на НП, като се твърди, че същото е незаконосъобразно и
неправилно.
В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се сочи, че не са установени конкретни отпадъци при проверката, които
да са изхвърлени на посоченото място. По отношение на снимковия материал сочи, че не е
установено по какъв начин е изготвен, на коя дата и на кое конкретно място. Иска се отмяна
на наказателното постановление и се претендират разноски.
Процесуален представител на въззиваемата страна моли НП да бъде потвърдено изцяло.
Моли за присъждане на възнаграждение.
След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от
фактическа страна следното:
На 03.07.2025г. бил съставен констативен протокол, отразяващ извършена проверка от
служители на Община Варна, сред които св. Г.. Проверката била инициирана по повод на
постъпил сигнал от св. Е., който , в качеството си на активист, полагащ грижи за градската
среда, подал четири сигнала за замърсяване с кашони, на които имало товарителници с
посочен получател. Св. Е. изпратил снимков материал ведно със сигнала.
На 11.07.2025 г. св. Г. съставила АУАН срещу дружеството за това, че на 03.07.2025г.
1
, около 10,40 часа в гр. Варна, жк.“Чайка“, до съдовете за общ битов отпадък, между
бл.20,ОУ „Г.С. Раковски“ и ГПЧЕ „Йоан Екзарх“, е установено изхвърляне на отпадъци от
опаковки от кашони до съдовете за общ битов отпадък- на неразрешено /различно/ място от
посоченото от Общината.Отпадъците от опаковки /кашоните/ са със счетоводни документи,
в които е посочен адрес - стоматологично студио В.. На описаното нарушение била посочена
цифрова квалификация по чл. 29 ал.2 вр. чл.134 ал.1 от ЗУО.
Актът бил надлежно предявен на представляващ дружеството, като в
законоустановения срок не постъпило писмено възражение по съставения АУАН.
Въз основа на АУАН, на 08.08.2025г. е издадено процесното наказателно
постановление, предмет на проверка в настоящото производство.
Гореописаното съдът приема за установено от показанията на св. Г. и приобщените по
делото писмени доказателства. Съдът ги кредитира изцяло като взаимно допълващи се и
непротиворечиви.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид основателността на
доводите за отмяна на наказателното постановление, наведени с жалбата.
Така, със съставеният акт за установяване на административно нарушение спрямо
дружеството е било възведено обвинение, което като фактически състав неясно е визирало
установено на 03.07.2025г., около 10,40 часа изхвърляне на отпадъци от опаковки – кашони,
на място, различно от посоченото от Общината.
Впоследствие, с наказателното постановление е бил направен опит да се прецизира
обвинението, като са били привнесени конкретни факти – че на 03.07.2025г., около 10,40
часа е установено изхвърляне на отпадъци от опаковки до съдовете за общ битов отпадък и
деянието е извършено от служител на „Амбулатория за първична извънболнична дентална
помощ – индивидуална практика – стоматологично студио В.“ ЕООД.
Остава неясно по какъв начин са били установени тези конкретни факти, предвид на
категоричността на показанията на св. Г., че по време на извършената проверка не са били
установени изхвърлени отпадъци. Предоставените от св. Е. снимки са били от друг ден.
По делото липсват данни от наказващия орган да е било проведено допълнително
разследване , при което да са били събрани доказателства относно привнесената в
обстоятелствената част на НП конкретика.
Според настоящия съдебен състав е налице недопустимо и недоказано допълване на
фактите от обвинението едва с наказателното постановление. Конкретиката относно вида на
изхвърления отпадък, мястото и начина на осъществяване на нарушението е елемент от
обективната страна на нарушението и непосочването на тези факти в съставения АУАН не
може да бъде санирано на осн. чл.53 ал.2 от ЗАНН. Възприемането на конкретни факти едва
с НП съществено ограничава правото на защита на обвиненото лице и в този смисъл НП
следва да бъде отменено на това основание като незаконосъобразно и необосновано
издадено.
С решението си съдът присъди възнаграждение на адвокат, съобразно приложеното
2
адвокатско пълномощно, отчитайки разпоредбите на чл.6; чл.18 ал.1 ал. 2 и ал.3 НМРАВ
№1 ОТ 09.07.2004г.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 100572/08.08.2025 год. на Зам. Кмет на Община Варна, с което на
„Амбулатория за първична извънболнична дентална помощ – индивидуална практика –
стоматологично студио В.“ ЕООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1400 лева на осн. чл.134 ал.1 т.1 от Закона за
управление на отпадъците.
ОСЪЖДА Община Варна на осн. чл.143 ал.1 от АПК да заплати на „Амбулатория за
първична извънболнична дентална помощ – индивидуална практика – стоматологично
студио В.“ ЕООД, ИЕК ********* направените по делото разноски за възнаграждение на
адвокат в размер на 540 /петстотин и четиридесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване
на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3