Решение по дело №667/2020 на Районен съд - Бургас

  Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 700

 

26.06.2020 г., гр. Бургас

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд - гр.Бургас, в публично заседание на 03.06.2020 г.,

XXІІ наказателен състав състоящ се от:

 

Председател: Николай Гемеджиев

 

секретар Мария Милева,

като разгледа докладваното от съдия Гемеджиев

НАХД № 667 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН по повод постъпила в съда жалба подадена от еднолично дружество с ограничена отговорност с фирма (наименование) „Х***-87”, ЕИК **** със седалище и адрес на управление с.Росен, община Созопол, област Бургас, улица ”Марко* *” №*, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Д* Н* Н*, ЕГН **********.

            Жалбата е подадена против Наказателно постановление №1459-F507996/10.12.2019 г., издадено от заместник-директор на ТД на НАП – гр.Бургас, упълномощен със заповед №ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП.

            С това Наказателно постановление (НП) на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) за нарушение на чл.5, ал.4, т.1 от същия кодекс и чл.2, ал.1 и чл.3, ал.1, т.1 от НАРЕДБА № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица (Наредбата), издадена от Министъра на финансите, на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание по вид „имуществена санкция” в размер от 500.00 лева.

            С жалбата се изразява несъгласие с процесното НП, иска се неговата отмяна поради обстоятелството, че по никакъв начин не бил ощетен фиска. Прави се позоваване на чл.28 ЗАНН. Посочва се, че наказващия орган е допуснал съществени процесуални нарушение.

            Административнонаказващия орган (АНО) след редовно призоваване не се явява. Явява се представител, който моли за потвърждаване на процесното НП, както и за присъждане на разноски във вид на юрисконсултско възнаграждение.

           

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Видно от разписката – неразделна част е, че препис от НП е получен на 30.01.2020 г. от упълномощено лице. Жалбата е постъпила при административнонаказващия орган на 03.02.2020 г. с вх.№ИТ-00-1061/03.02.2020 г. Ето защо съдът намира, че жалбата е процесуално допустима за произнасяне, тъй като е подадена в седемдневния преклузивен срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК.

 

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.

 

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

На 22.08.2019 г. и с вх.№02000193284000/22.08.2019 г. дружеството-жалбоподател подало по електронен път с КЕП декларация по чл.5, ал.4, т.1 КСО за месец юни 2019 г. Декларацията била приета.

В резултат на посоченото дотук 13.09.2019 г. в тримесечния давностен^[1] срок по чл.34, ал.1, изр.2 ЗАНН, Е.В. (инспектор по приходите в НАП) съставила против дружеството-жалбоподател Акт №F507996/13.09.2019 г. за установяване на административно нарушение (АУАН). На същата дата и срещу подпис, на упълномощено лице бил връчен препис от АУАН. В словесен израз, вмененото на дружеството административно нарушение било за това, че като осигурител не е подало в срок данни с декларация образец 1 в ТД на НАП – гр.Бургас за месец юни 2019 г. и че това е следвало да бъде сторено до 25.07.2019 г. Това нарушение било квалифицирано от актосъставителя като такова по чл.5, ал.4, т.1 КС във връзка с чл.2, ал.1 във връзка с чл.3, ал.1, т.1 от Наредбата.

В предоставения тридневен срок по чл.44, ал.1 ЗАНН дружеството-жалбоподател е подало възражение, в което пише, че наистина декларация обр.6 за юни 2019 г. е подадена след законоустановения срок, но това се дължало на технически пропуск от страна на счетоводството.

На 10.12.2019 г., извън рамките на инструктивния едномесечен срок по чл.52, ал.1 ЗАНН, но в давностния[2] шестмесечен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН от съставянето на АУАН, заместник директора на ТД на НАП – гр.Бургас, упълномощен със заповед №ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП, издал процесното наказателно постановление против жалбоподателя. В цифров и словесен израз вмененото нарушение в НП е идентично с описанието му в АУАН.

На 30.01.2020 г. процесното НП било връчено на упълномощено лице.

На 03.02.2020 г., и както бе прието в началото на настоящото изложение, в рамките на преклузивния срок по чл.59, ал.2 във връзка с чл.84 ЗАНН във връзка с 183, ал.3 и ал.4 НПК, била подадена процесната жалба с вх.№ИТ-00-1061/03.02.2020 г.

 

            ОТ ПРАВНА СТРАНА:

Съдът не установи процесуални нарушения, както и материалноправни пропуски при издаване на АУАН и НП, които да обуславят отменително решение.

             АУАН и НП са съставени от лица, компетентни да сторят това съгласно чл.193, ал.2 ЗКПО във връзка със Заповед №ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП.

           

Съгласно чл.5, ал.4, т.1 КСО, осигурителите, осигурителните каси, самоосигуряващите се лица и работодателите периодично представят в Националната агенция за приходите данни за осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване.

Съгласно чл.1 от Наредбата, с този поднормативен акт се уреждат сроковете, съдържанието, редът, начинът за събиране и съхраняване на данни от работодателите, осигурителите за осигурените от тях лица, осигурителни каси, както и от самоосигуряващите се лица за държавното обществено осигуряване, учителския пенсионен фонд, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, здравното осигуряване, фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и облагаемия доход и данъка за доходи от трудови правоотношения по смисъла на Закона за данъците върху доходите на физическите лица (ЗДДФЛ). С тази Наредба е уреден образец 1 на декларация, която е релевантна в случая и която се подава от осигурителя в компетентната териториална дирекция на НАП (чл.2, ал.1 от Наредбата). Срокът за подаване на декларация образец 1 от осигурителя е уреден в чл.3, ал.1, т.1 от Наредбата и е до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните.

В настоящия случай декларация образец 1 за месец юни 2019 г. е следвало да бъде подадена до 25.07.2019 г. Както бе посочено по-горе, това в настоящия случай е сторено на 22.08.2019 г. и с вх.№02000193284000/22.08.2019 г. по електронен път с КЕП, т.е. около 1 месец след крайния срок.

При посоченото дотук настоящия състав приема, че вмененото на дружеството-жалбоподател административно нарушение е извършено.

Доколкото административното нарушение е извършено от търговско дружество, то субективната страна на нарушението не следва да се обсъжда. Наложената имуществена санкция е с фиксиран минимален размер от 500.00 лева, т.е. колкото е наложена с обжалваното НП, поради което не съществува възможност за намаляването й.

Нарушението се състои в просто извършване, поради което не е нужно да са нанесени вреди. Именно поради тази особеност настоящия състав не намира, че е налице хипотезата на чл.28, ал.1 ЗАНН.

Посочените особености, самостоятелно и в съвкупност не оставят друг избор на съда, освен да потвърди процесното НП като правилно и законосъобразно.

 

Предвид горното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН Районен съд – Бургас

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА изцяло като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО и ПРАВИЛНО Наказателно постановление №1459-F507996/10.12.2019 г., издадено от заместник-директор на ТД на НАП – гр.Бургас, упълномощен със заповед №ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. на Изпълнителния директор на НАП,

с което на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН и чл.355, ал.1 от Кодекса за социално осигуряване за нарушение на чл.5, ал.4, т.1 от Кодекса за социално осигуряване и чл.2, ал.1 и чл.3, ал.1, т.1 от НАРЕДБА № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от Министъра на финансите,

на еднолично дружество с ограничена отговорност с фирма (наименование) „Х*-*”, ЕИК *****със седалище и адрес на управление с.Росен, община Созопол, област Бургас, улица ”М* П*” №*, представлявано от управителя и едноличен собственик на капитала Д*Н* Н*, ЕГН **********, е наложено административно наказание по вид „имуществена санкция” в размер от 500.00 лева.

 

Решението, съгласно чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр. Бургас на основанията, предвидени в Наказателнопроцесуалния кодекс (чл.348 НПК) и по реда на Глава Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (чл.чл.208-228 АПК)

в четиринадесетдневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.

 

Районен съдия:___________________

Вярно с оригинала!

М.Д.