РЕШЕНИЕ
Номер: 11.02.2020 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен
състав
На пети февруари Година: 2020
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Златко Мазников
Съдебни заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 3069 по описа за 2019 година
и за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 497 от 20.08.2019 год. на кмета на Община Стара Загора.
Жалбоподателката В.Б.Ч. твърди,
че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено, алтернативно –
изменено, като бъде намален размера на наложеното й административно наказание
до минималния такъв, предвиден за извършеното нарушение. Претендира за
направените по делото разноски.
Въззиваемата страна Община Стара
Загора счита, че НП е законосъобразно, и моли същото да бъде потвърдено.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С
обжалваното НП, издадено въз основа на акт за установяване на административно
нарушение (АУАН) № ********** от 09.07.2018 год.,
жалбоподателят е санкциониран на основание чл.25 от НОСЖТОСЗ – Наредба за отглеждане
на селскостопански животни на територията на Община Стара Загора („За други нарушения
по тази Наредба на виновните лица се налага глоба в размер от 50 до 2000 лева,
а на едноличните търговци и юридическите
лица – имуществена санкция от 100 до 10 000 лева”) за нарушение на чл.11, т.2
от същата („Всяко физическо лице може да отглежда в населените места на община
Стара Загора за лични нужди селскостопански
животни, както следва: до десет дребни преживни (ДПЖ) с приплодите им до
6-месечна възраст“), изразяващо се в това, че на 09.07.2019 год. около 19:30
часа в с.Борилово, община Стара Загора, отглеждала селскостопански животни – 16
броя кози с 11 броя техни приплодите на 3-месечна възраст, които към момента на
проверката били затворени в 24 кв. м. дървена конструкция с метален покрив
(ламарина), находяща се в собствения й имот.
Съгласно чл.15 от НОСЖТОСЗ
отглеждането на селскостопански животни извън обема по чл.11 НОСЖТОСЗ се счита
за промишлено отглеждане, условията за което са уредени в чл. 16 – 20 от НОСЖТОСЗ.
Сравнителният анализ на чл.11 и чл.15
от НОСЖТОСЗ обуславя извод, че в чл.11 не е въведена забрана за отглеждането на
селскостопански животни извън визирания в нея обем, неспазването на която забрана
само по себе си да би могло да ангажира отговорността на жалбоподателката. Това
е така, защото в чл.15 от НОСЖТОСЗ се допуска отглеждането на селскостопански животни
в по-голям от посочения в чл.11 обем – т. нар. „промишлено отглеждане“,
дефиницията на което не включва други предпоставки, освен броя на отглежданите
животни, т.е. щом обемът на отглежданите животни е по-голям от посочения в
чл.11, то отглеждането им следва се квалифицира като промишлено по смисъла на
чл.15, независимо дали са спазени изискванията за това по чл. 16 – 20 от НОСЖТОСЗ.
Ако последните не са спазени, отглеждащият животните би могъл да бъде
санкциониран за тяхното неспазване или за неспазването на някое от тях, но не и
за отглеждането на животни в по-голям от посочения в чл.11 обем.
Следователно фактическото формулиране
на нарушението в НП сочи, че извършеното от жалбоподателката деяние съставлява
промишлено отглеждане на селскостопански животни по смисъла на чл.15 от НОСЖТОСЗ,
забрана за което няма, макар да са налице изисквания към начина и условията, по
който и при които то следва да бъде осъществено, респективно – тя неправомерно
е била санкционирана за нарушение на чл.11 от НОСЖТОСЗ (за отглеждане на
селскостопански животни извън обема по чл.11 от НОСЖТОСЗ). Дали
жалбоподателката е имала регистриран животновъден обект, при какви условия е
отглеждала животните си и т. н. е въпрос, който не следва да бъде обсъждан, тъй
като тя не е била санкционирана за нарушения на изискванията по чл. 16 – 20 от НОСЖТОСЗ.
По изложените съображения съдът
намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено,
като на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН въззиваемата бъде осъдена да заплати на
жалбоподателката направените от нея разноски по делото в размер на 300 лева,
съставляващи заплатено адвокатско възнаграждение на защитника й.
Водим
от горните мотиви, съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 497 от 20.08.2019 год. на кмета на Община Стара Загора.
ОСЪЖДА Община Стара Загора да
заплати на В.Б.Ч. ***, ЕГН **********, сумата от 300 (триста) лева,
представляваща направени разноски за адвокатско възнаграждение в производството по а.н.дело № 3069/2019 год. на Старозагорския районен
съд.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: