Р Е Ш Е Н И Е
№ 107
гр.Велико
Търново, 29.05.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският административен съд, X-ти състав, в публично
заседание на двадесети май две хиляди и двадесета година в
състав:
Съдия: Ивелина Янева
при секретаря Д.
С., като
разгледа докладваното от съдията И. Янева адм.дело N
58 по описа на
Административен съд Велико Търново за 2020 год., за да се
произнесе, взе предвид:
Производството е по чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на Г.Й.А.
*** против Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 19-0268-000508 / 14.12.2019г., издадена от Началник
сектор „Охранителна полиция” в РУ Горна Оряховица при ОД на МВР Велико Търново,
с която временно е спряно от движение за срок от 3 месеца моторно превозно
средство. В жалбата се твърди, че оспорения акт е издаден в нарушение на процесуалните
правила и материалния закон, тъй като описаното в заповедта място не
представлява път отворен за обществено ползване, а е паркинг. Моли се за отмяна на оспорения административен акт.
Ответната страна не изразява становище по същество на спора.
Предмет
на настоящото съдебно производство e Заповед
за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0268-000508 / 14.12.2019г., издадена от Началник сектор „Охранителна
полиция“ в РУ Горна Оряховица при ОД на МВР Велико Търново, с която временно е
спряно от движение моторно превозно средство за срок от 3 месеца.
След като разгледа оплакванията,
изложени в жалбата, доказателствата по делото, становищата на страните и в
рамките на задължителната проверка по чл.168 от
АПК,
административния съд приема за установено от фактическа страна следното:
Г.Й.А.
управлява собствения си лек автомобил Рено Лагуна с рег. ***в гр.Горна Оряховица, като
на паркинг на летен театър „Братя Грънчарови” занася автомобила вляво и в дясно
преди да го паркира.
На водача е
съставен акт за установяване на административно нарушение № 163701 / 14.12.2019г.
за нарушение на чл.104Б, т.2 от ЗДвП за това, че управлява автомобила като
ползва пътищата, отворени за обществено ползване за други цели, освен с тяхното
предназначение и е наложена процесната принудителна административна мярка по чл.171, т.2,
б.“м“ от ЗДвП.
В хода на съдебното производство в изпълнение на дадени
по реда на чл.171 от АПК указания от съда ответникът представя писмо от Кмета
на Община Горна Оряховица, съгласно което асфалтираната площадкач отстояща
северно от летен театър „Братя Грънчарови” попада в урегулиран поземлен имот I отреден за
„Парк и детски кът” в квартал 155 по действащия план на гр.Горна Оряховица.
Въз основа на така установената фактическа обстановка, съдът
прави следните правни изводи:
След
извършване на служебна проверка, съдът установи, че обжалвания акт е издаден от компетентен орган, в предписаната писмена
форма, но в нарушение на материалния закон.
На първо място в оспорената заповед за налагане на
принудителна административна мярка не е посочен автомобилът по отношение на
който се налага. Фактът, че в мотивите на заповедта е индивидуализирано
превозното средство, с което е извършена процесната маневра, не означава, че
именно спрямо него се налага принудителната мярка. В административния акт
следва ясно да е посочено превозното средство, което временно се спира от
движение, като липсата на това изявление на административния орган по същество
води до липса на предмет на мярката. Това се явява съществено нарушение на
административните правила, нарушаващо правото на защита на адресата на заповедта
и влечащо отмяната на административния акт.
На второ място от материалите по делото се установи липса на
нарушение на чл.104Б, т.2 от ЗДвП, респективно изпълнение на фактическия състав
на чл.171, т.2, б.”м” от ЗДвП за налагане на принудителна административна мярка
временно спиране от движение на пътно превозно средство.
Разпоредбата на чл.171, т.2, б.“м“ на ЗДвП, предвижда налагането на принудителна административна мярка временно спиране от движение на пътно
превозно средство на собственик, който допуска, организира или предоставя
управлението на моторно превозно средство на лице за участие в нерегламентирани
състезания по пътищата, отворени за обществено ползване, или ги ползва за други
цели, освен в съответствие с тяхното предназначение за превоз на хора и товари.
Видно от издадените от органите на
полицията акт за установяване на административно нарушение, докладна записка и
заповед за прилагане на принудителна административна мярка мястото, на което е
наблюдавано поднасянето или завъртането на автомобила е паркинг, а не път.
Именно като паркинг то е посочено и от жалбоподателя и с оглед изясняване на
мястото – дали така означения паркинг е част от пътното платно или е отделно
обособен обект съдът указва на органа необходимостта от ангажиране на допълнителни
доказателства. Именно от представеното допълнително писмо от Кмета на община
Горна Оряховица се установява както фактическото така и нормативното
предназначение на мястото – то в момента представлява асфалтирана площадка, а
по план имотът е предвиден за парк и детски кът. Следователно мястото, където е
извършена процесната маневра от Г.А. не представлява път, отворен за обществено
ползване и спрямо него не намират приложение разпоредбите на ЗДвП.
Следователно
липсва както нарушение на чл.104Б, т.2 от ЗДвП,
така и основание за налагане на принудителна административна мярка по чл.171, т.2,
б.“м“ на ЗДвП.
По
изложените съображения съдът намира оспорената заповед за издадена в нарушение
на материалния закон, поради което и същата следва да бъде отменена.
С оглед изхода на спора и
липсата на искане за присъждане на разноски такива не следва да се присъждат.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0268-000508
/ 14.12.2019г., издадена от Началник сектор „Охранителна полиция” в РУ Горна
Оряховица при ОД на МВР Велико Търново, с която временно е спряно от движение
за срок от 3 месеца моторно превозно средство.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на
касационно обжалване.
Съдия
: