№ 22
гр. Габрово , 08.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети
февруари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Пламен П. Денев
при участието на секретаря Росица М. Ненова
като разгледа докладваното от Пламен П. Денев Административно
наказателно дело № 20214210200051 по описа за 2021 година
Жалбоподателя Т. И. Р. от гр. Габрово е обжалвал Наказателно постановление № 20-
0892-000955, издадено на 19.08.2020 година от Началник на Сектор „ПП” при ОД на МВР
Габрово, чрез което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП същият е санкциониран с
„Глоба” в размер на сумата от 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС” за срок от
„Шест месеца”, наложени на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, както и с отнемане на
десет контролни точки – същото осъществено въз основа на Наредба № Із-2539 от 17.12.2012
г. за определяне първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда
за отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при извършване на които от
наличните контролни точки на водача, извършил нарушението, се отнемат точки съобразно
допуснатото нарушение, както и условията и реда за издаване на разрешение за провеждане
на допълнително обучение (Обн. ДВ бр. 1 от 04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013г.; изм. брой
44/2015 г.; изм. и доп. бр. 28/04.04.2017 г., в сила от 4.04.2017 г.; бр. 26 от 23.03.2018 г.). Въз
основа на съображения, които са изложени в подадената жалба, жалбоподателя е счел
издаденото постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал като такова с искания за
неговата цялостна отмяна, заедно с всички законни последици, които произтичат от това.
Ответната по жалба страна е била редовно призована, но не е изпратила процесуален
представител на насрочената за разглеждането на делото дата. В писмото, с което жалбата е
изпратена до съда, от страна на същата е направено искане за оставяне на жалбата без
уважение, както и за потвърждаване на обжалваното постановление.
След като съпостави събраните при производството писмени и гласни
доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:
1
Жалбоподателя е правоспособен водач от категориите „В”, „М” и „АМ”, воден на
отчет в Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово, който до датата, описана в акта и наказателно
постановление, е бил санкциониран чрез множество влезли в сила такива за различни
нарушения на норми от ЗДвП, извършени при управление на МПС.
На 12.01.2020 г. жалбоподателя управлявал автомобил марка „Ауди” с Рег. № ЕВ 41-
02 ВА в гр. Габрово. Около 05,45 часа на тази дата, докато се движел по улица „Съзаклятие”
в посока на ул. „Скобелевска” в същото населено място, той бил спрян за проверка от
автопатрулен екип на ОД на МВР Габрово, в състава на който влизали св. В.С. и А.А.. При
извършената проверка двамата констатирали, че регистрацията на МПС е била прекратена
служебно на 07.01.2019 година поради получено уведомление за липса на сключена
застраховка „Гражданска отговорност”. С оглед на това против жалбоподателя е бил
съставен акт за установяване на административно нарушение, тъй като е прието, че след
като на тази дата е управлявал въпросния автомобил, чиято регистрация е била прекратена
заради липса на „ГО”, този водач е осъществил състава на нарушение по чл. 140, ал. 1 от
ЗДвП. Във връзка с изложеното е сезирана и РП Габрово, прокурор от която (с
постановление, издадено на 05.06.2020 г.) е отказал да образува наказателно производство за
извършено престъпление от общ характер – по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, тъй като
въз основа на събраните по преписката данни е приел, че съответното изпълнително деяние,
свързано с извършеното управление на автомобила, не се явява съставомерно от субективна
страна. Въз основа на него и останалите материали по административно-наказателната
преписка Началника на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово е издал
цитираното наказателно постановление, което е предмет на обжалване по настоящото дело.
При така изложената фактическа обстановка, от правна страна съдът намира
следното:
Данните в разписката към приложения на л. 5 от делото екземпляр на НП сочат, че
той е получен от жалбоподателя на 04.01.2021 г. Жалбата против същото е постъпила при
наказващия орган на следващия ден, или преди края на седемдневния срок, започнал
(съобразно правилата на чл. 83 от ЗАНН и чл. 183, ал. 2 от НПК) да тече от деня, следващ
датата за неговото получаване. С оглед на това и поради обстоятелството, че е била
подадена от правоимащо лице, тя следва да се приеме за процесуално допустима, а
разгледана по същество – и за основателна по отношение на искането за отмяна на
обжалваното постановление.
Законосъобразността на всяко едно наказателно постановление се предпоставя преди
всичко от тази на акта за установяване на съответното нарушение, което се санкционира
чрез него. Последния трябва да отговаря на определени изисквания и следва да бъде
съставен преди изтичането на конкретни срокове, посочени в нормата на чл. 34, ал. 1, б. ”В”
от ЗАНН. В настоящия случай едно изискванията във връзка с тези срокове са спазени, тъй
като актът е съставен на 12.01.2020 година, т.е. преди изтичането на една година от датата за
2
осъществяване на самото нарушение. Визирания от ЗАНН срок за издаване на наказателното
постановление също е спазен, тъй като то е издадено преди края на шестмесечния период,
започнал да тече от датата за издаване на посоченото по-горе постановление от РП Габрово,
с което е отказано да се образува наказателно производство за извършено престъпление от
общ характер. Актът е бил съставен от компетентно по смисъла на указаното с чл. 189, ал. 1
от ЗДвП лице, като той и обжалваното постановление съдържат всички реквизити,
предвидени като задължителни в нормите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Действията във връзка
със съставянето на същия са извършени в личното присъствие на жалбоподателя, който се е
запознал с отразените в акта констатации и е получил препис от него. Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, тъй като изрично направеното позоваване в
него и т. 2.12 от вписаната в последното Заповед с Рег. № 8121з-515/14.05.2018 г., издадена
от Министъра на вътрешните работи и приложена на л. 10-11 от НАХД № 51/2021 г., водят
до заключение, че Началника на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово се е явявал
компетентно по смисъла на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП лице, разполагащо с права да издава
такива постановления за нарушения на разпоредби от посочения закон.
Въпреки че нарушението е налице от обективна страна, съдът намери, че
жалбоподателя се явява незаконосъобразно санкциониран за него. По делото не са
приложени доказателства, които да установяват, че към датата, на която го е управлявал по
улица „Съзаклятие” в посока на ул. „Скобелевска” в гр. Габрово, той е знаел (или би могъл
да предполага), че автомобилът е бил с прекратена регистрация. Щом това е така и към
момента, в който е било спряно за проверка, МПС е било с монтирани регистрационни
табели, следва да се приеме, че действията във връзка със служебното прекратяване на
неговата регистрация не са били сведени до знанието на собственика по предвидения от
закона ред, а оттук – че управлението на колата не би могло да осъществява състава на
нарушение по смисъла на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП от субективна страна. И това е така, тъй
като изпълнителното деяние на въпросното нарушение, както и това на аналогичното нему
престъпление по чл. 345 ал. 2 във вр. с ал.1 от НК, е възможно да бъдат осъществени само
при пряк умисъл, който не би могъл да се счита за проявен в настоящия казус поради
липсата на доказателства за изпълнение на предвиденото задължение по чл. 143, ал. 10 от
ЗДвП, както и за уведомяване на собственика от Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово за
прекратената регистрация поради липсата на сключена застраховка „ГО” за автомобила.
Това заключение се потвърждава и от данните, съдържащи се в приложеното на л. 22 от
дело писмо с Рег. № 892000-308 от 22.01.2021 г. на Сектор „ПП” при ОД на МВР Габрово до
Районен съд Габрово, от които е видно, че собственика на МПС – „Инст груп” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление град Габрово, ул. „Д-р Тота Венкова” № 19,
ет. 3, ап. 7, не е бил уведомен за прекратената регистрация на автомобила по реда на чл. 143,
ал. 10 от ЗДвП. Изложените обстоятелства не са отчетени от наказващия орган, който въз
основа на тях (според предвиденото в нормата на чл. 54 от ЗАНН) е следвало да прекрати с
образуваната преписка с мотивирана резолюция, тъй като извършеното нарушение не би
могло да се вмени във вина на водача. Като не е сторил това, той е издал едно
3
незаконосъобразно наказателно постановление, което подлежи на отмяна именно поради
тази причина.
Воден от горното, и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3-то от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-0892-000955, издадено на
19.08.2020 година от Началник на Сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР Габрово, с
което за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на Т. И. Р. от гр. Габрово, пл. „*******” № 3,
ЕГН **********, са наложени: ГЛОБА в РАЗМЕР на сумата от 200 (двеста) лева и
ЛИШАВАНЕ от ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МПС за СРОК от ШЕСТ МЕСЕЦА – на осн.
чл. 175, ал. 3, пр. 1-во от ЗДвП, както и ОТНЕМАНЕ на ДЕСЕТ КОНТРОЛНИ ТОЧКИ –
същото осъществено въз основа Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР, като
НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО ПОДЛЕЖИ на обжалване пред Административен съд – Габрово по
реда на Глава ХІІ-та от АПК, в 14 (четиринадесет) дневен срок от датата за получаването на
съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4