№ 73
гр. Добрич, 13.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XVI СЪСТАВ, в публично заседание на
тринадесети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Данчо Й. Димитров
при участието на секретаря Илияна Ст. Георгиева
като разгледа докладваното от Данчо Й. Димитров Административно
наказателно дело № 20223230200807 по описа за 2022 година
и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от Х. Ж. Н., ЕГН **********, с постоянен адрес:
****, срещу наказателно постановление № **** г., издадено от Началника на
сектор „Пътна полиция” към ОДМВР-Добрич, с което на Х. Ж. Н., ЕГН
**********, с адрес: ****, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА
УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 (шест)
месеца.
С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление, като
неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя поддържа
жалбата.
Въззиваемата страна в съдебно заседание не се представлява, в писмено
становище се иска съдът да остави жалбата без последствие и да потвърди
наложените наказания.
Добричкият районен съд, като разгледа жалбата и събраните
доказателства, намира за установено следното:
1
Жалбата е допустима като депозирана в законоустановения 14-дневен
срок и от лице, което има правен интерес.
Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя, съдът
подложи на цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт,
при което констатира следното:
На **** г. на Х. Ж. Н. е бил съставен акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) серия GA, № 572840. С АУАН на Х. Ж.
Н. е повдигнато обвинение за това, че на **** г., в 15:51 часа, в гр. Добрич, по
бул. „****, след кръстовището с ул. „****“, посока центъра, управлява лек
автомобил „****” с рег. № **** след като автомобилът е с прекратена
регистрация на 24.02.2022 г. във вр. с чл. 143, ал.15 от ЗДвП, като
регистрационните табели са отнети с АУАН серия GA, № ****/****г.
С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал.
2 във вр. с ал. 1 от НК, материалите били изпратени по компетентност на
Районна прокуратура Добрич.
С постановление от 26.05.2022 г., Районна прокуратура Добрич
отказала да образува досъдебно производство за престъпление по чл. 345, ал.
2 във вр. с ал. 1 от НК. Съгласно обстоятелствената част на постановлението,
събраните по преписката доказателства обосновали извода, че процесното
Д.ие не е престъпно по смисъла на чл. 9, ал. 2 от НК, тъй като неговата
обществена опасност е явно незначителна.
Представителят на държавното обвинение приел, че Д.ието извършено
от Х. Ж. Н. покрива признаците на административно нарушение по чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП, което е наказуемо съгласно санкционната разпоредба на чл.
175, ал. 3 от ЗДвП, поради което постановил, препис от постановлението,
ведно с материалите по преписката, да се изпратят на Началника на сектор
„Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич за реализирането на
административнонаказателната отговорност на Х. Ж. Н..
Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич,
съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и
обжалваното наказателно постановление (НП). С него на Х. Ж. Н. е вменено
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от
ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 200
(двеста) лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за
срок от 6 (шест) месеца.
2
Наказателното постановление е издадено от компетентния
административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от
ЗДвП и Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните
работи относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове
за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни
нарушения, да издават наказателни постановления и да осъществяват
контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която заповед е
служебно известна на съда, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от
ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.
Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е
законосъобразно в процесуален аспект.
По отношение на визираното нарушение и приложимия материален
закон съдът установи следното:
На **** г. В.М.М. и Х.Х.Х., и двамата полицейски служители при РУ
на МВР - Генерал Тошево спрели за проверка лек автомобил „****“ с рег.
**** управляван от Х. Ж. Н.. След извършена справка в АИС ПП се
установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация на
24.02.2022 г. на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.
За констатираното нарушение В.М.М. - мл. автоконтрольор при РУ на
МВР - Генерал Тошево, в присъствието на Х.Х.Х., съставил на Х. Ж. Н. акт за
установяване на административно нарушение серия GA, № ****, за това, че
на **** г., в 13:25 часа, в гр. Генерал Тошево, по ул. „****“, в посока към
изхода за град Добрич, управлява лек автомобил „****” с рег. № ****
собственост на А.Н.И., ЕГН **********, който автомобил е с прекратена
регистрация на 24.02.2022 г. – нарушение по чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.
Със съставения АУАН били иззети контролния талон към
свидетелството за управление на Н., свидетелството за регистрация на
управляваното от Н. моторно превозно средство № ********* и двете
регистрационни табели на автомобила с номер: ****.
Въпреки че двете табели с регистрационния номер на автомобила били
свалени и иззети със съставения АУАН серия GA, № ****, Х. Ж. Н.
продължил движението си, управлявайки процесния автомобил към град
Добрич.
В 15:51 часа на същата дата (**** г.), в гр. Добрич, по бул. „****“, след
кръстовището с ул. „****“, в посока центъра, Х. Ж. Н., управлявайки лекия
3
автомобил „****”, който автомобил е бил с прекратена регистрация и без
табели с регистрационен номер, бил спрян от полицейските служители от
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР - Добрич Д. С. И. и М. Г. Г..
Д. С. И. съставил на Х. Ж. Н. АУАН серия GA, № 572840/**** г. за
това, че на **** г., в 15:51 часа, в гр. Добрич, по бул. „****, след
кръстовището с ул. „****“, посока центъра, управлява лек автомобил „****” с
рег. № **** след като автомобилът е с прекратена регистрация на 24.02.2022
г. във вр. с чл. 143, ал.15 от ЗДвП. В АУАН актосъставителят изрично
посочил, че регистрационните табели са отнети с АУАН серия GA, №
****/****г.
С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2
във вр. с ал. 1 от НК, материалите били изпратени по компетентност на
Районна прокуратура Добрич.
С постановление от 26.05.2022 г., прокурор от Районна прокуратура
Добрич отказал да образува наказателно производство за престъпление по чл.
345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК по пр.пр. № 1179/2022 г. по описа на Районна
прокуратура Добрич.
Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич, е било
издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на Х. Ж. Н. е
вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3,
пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на
200 (двеста) лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство
за срок от 6 (шест) месеца.
Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно
установена въз основа на гласните доказателства, обективирани посредством
показанията на разпитаните по делото свидетели М. Г. Г., Х.Г.Х. и Г.Х.Г.,
както и от приложените по делото писмени доказателства – постановление за
отказ от образуване на наказателно производство от 26.05.2022 г., АУАН
серия GA, № 572840/**** г., АУАН серия GA, № ****/**** г., справка от
сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич по история на регистрацията
на МПС с рег. № **** и материалите по пр.пр. № 1179/2022 г. по описа на
Районна прокуратура Добрич.
При така установената фактическа обстановка, която не се оспорва, се
налагат следните правни изводи:
Жалбоподателят Х. Ж. Н. е санкциониран за това, че на **** г., в 15:51
4
часа, в гр. Добрич, по бул. „****, след кръстовището с ул. „****“, посока
центъра, управлява лек автомобил „****” с рег. № **** след като
автомобилът е с прекратена регистрация на 24.02.2022 г. във вр. с чл. 143,
ал.15 от ЗДвП - нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени
за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата
на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за
които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на
пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата.
Нарушението е подведено под санкционната норма на чл. 175, ал. 3, пр.
1 от ЗДвП, съгласно която разпоредба, наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от
200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред.
Съгласно легалната дефиниция по чл. 6, ал. 1 от ЗАНН,
административно нарушение е това Д.ие (действие или бездействие), което
нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и
е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред.
В случая Д.ието на нарушителя в качеството му на водач на моторно
превозно средство е под формата на действие – управление на моторно
превозно средство. Налице е и другият признак от обективната страна на
нарушението по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП – липсата на надлежна регистрация на
автомобила към датата на Д.ието. Видно от данните в издадената от сектор
„Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич справка (л. 42 от делото), моторното
превозно средство е с прекратена регистрация. От цитираното писмено
доказателство се установява и правното основание за прекратяване на
регистрацията на управляваното от нарушителя моторно превозно средство, а
именно - на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Същата предвижда
прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на
собственик, който в двумесечен срок от придобиването, не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. Съгласно разпоредбата,
прекратяването на регистрацията се извършва служебно с отбелязване в
5
автоматизираната информационна система.
От субективна страна: Нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП не
изисква конкретна форма на вина, поради което може да бъде извършено
както при форма на вината умисъл, така и при непредпазливост.
По делото е безспорно, че водачът Х. Ж. Н. не е собственик на
процесния автомобил. Безспорно е и обаче, че със съставения на Х. Ж. Н. на
**** г., в 13:25 часа, в град Генерал Тошево, АУАН серия GA, № ****/**** г.
за нарушение по чл. 140, ал. 1 от НК, същият е узнал, че управляваното от
него моторно превозно средство е с прекратена на 24.02.2022 г. регистрация.
Красноречиво доказателство в тази насока е и обстоятелството, че със
съставения АУАН серия GA, № ****/**** г., регистрационните табели на
автомобила са били иззети, при това в присъствието на Н..
И независимо, че двете табели с регистрационния номер на автомобила
са били свалени и иззети със съставения АУАН, Х. Ж. Н. продължил
движението си, управлявайки процесния автомобил към град Добрич, който
автомобил освен, че е бил с прекратена на 24.02.2022 г. регистрация, но е бил
и без поставени табели с регистрационен номер, които обстоятелства вече са
му били известни. Следователно, Н. е съзнавал противоправния и
общественоопасния характер на Д.ието си и е предвиждал неговите
общественоопасни последици. От тук и изводът, че нарушителят пряко е
целял настъпването на общественоопасния резултат на извършеното от него
нарушение, в което се обективира неговия умисъл.
Съдът не приема и доводите на процесуалния представител на
жалбоподателя, че Д.ието е несъставомерно от субективна страна, тъй като
полицейските служители от РУ на МВР - Генерал Тошево му били казали, че
може да придвижи автомобила до мястото на домуване.
Съгласно разпоредбата на чл. 25 от ЗАНН не носи
административнонаказателна отговорност лице, извършило административно
нарушение, когато е действало в изпълнение на редовно издадена
неправомерна заповед по служба, ако заповедта не е съдържала очевидно за
него нарушение. Управлението на пътно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред е очевидно административно нарушение, за
което се санкционира водачът му. Презумпцията, че всеки знае закона, е
необорима, поради което съдът не споделя становището на процесуалния
представител на жалбоподателя, че Д.ието е несъставомерно от субективна
6
страна.
С оглед изложеното, съдът намира описаното нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП за доказано, поради което законосъобразно на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, административнонаказващият орган е санкционирал
жалбоподателя.
По отношение на наложените наказания:
Предвидените наказания по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101
от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г.) за водач, който управлява моторно
превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред са лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и
глоба от 200 до 500 лева. Наложените от административнонаказващият орган
наказания са в минималния, предвиден в закона размер, а именно - глоба в
размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно
средство за срок от 6 месеца, поради което не подлежат на преразглеждане от
съда.
Съдът намира, че нарушението не представлява маловажен случай по
следните съображения:
Съгласно чл. 93, т. 9 от Наказателния кодекс, който се прилага на
основание чл. 11 от ЗАНН, маловажен случай е този, при който извършеното
престъпление (респективно нарушение) с оглед липсата или незначителността
на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства
представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с
обикновените случаи на престъпление (нарушение) от съответния вид. Т.е.,
маловажността е конкретна преценка на степента на обществена опасност на
нарушението от страна на съда, респективно на административнонаказващия
орган, в сравнение с други случаи на нарушения от съответния вид. В случая
извършеното нарушение не е с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените нарушения от този вид. В конкретния казус се
касае до така нареченото в теорията „формално нарушение”. Фактът, че
жалбоподателят е управлявал моторно превозно средство, което не е било
регистрирано по надлежния ред осъществява състава на съответното
нарушение, поради което не е необходимо да има или да няма вредни
последици. Липсват обстоятелства, които да обуславят по-ниска степен на
обществена опасност на Д.ието в сравнение с обикновените случаи на
нарушение от този вид, като например наличието на обективни причини,
7
довели до извършване на нарушението. Следва да се има предвид и че е
извършено нарушение със завишена степен на обществена опасност, свързано
най-вече с безопасността на движението, тъй като управлението на моторно
превозно средство е правно регламентирана дейност с безспорно голям риск
за водача, пътуващите с него и всички останали участници в движението –
водачи, пътници и пешеходци. Няма спор в настоящия случай, че
жалбоподателят е преминал през съответното обучение, обуславящо отлично
познаване на нормативната уредба, регламентираща извършваната от него
дейност, поради което не може да става и дума за маловажен случай на
административно нарушение.
С оглед изложеното, съдът намира, че наказателното постановление е
правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде изцяло потвърдено.
Въззиваемата страна не претендира разноски по делото.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 9 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № **** г., издадено от
Началника на сектор „Пътна полиция” към ОДМВР-Добрич, с което на Х. Ж.
Н., ЕГН **********, с адрес: ****, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни
наказания ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лв. и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА
УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 (шест)
месеца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба по реда на
Административнопроцесуалния кодекс пред Административен съд Добрич в
14 - дневен срок от уведомяването на страните.
Съдия при Районен съд – Добрич: _______________________
8