№ 195
гр. Велико Търново, 10.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XIV СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми април през две хиляди двадесет и втора година
в следния състав:
Председател:ЕМИЛ БОБЕВ
при участието на секретаря МАРИЯ Й. РАНКОВА
като разгледа докладваното от ЕМИЛ БОБЕВ Административно наказателно
дело № 20224110200441 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран със жалба от ВЛ. Т. АНГ. с ЕГН ********** от *****,
против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система (ЕФ) Серия К № 4841072,
издаден от ОД на МВР - гр. В. Търново, с който за нарушение на чл. 21, ал. 1
от ЗДвП, на основание чл. 189, ал. 4 вр. с чл. 182, ал. 4 от ЗДвП, на А. е
наложено административно наказание "Глоба" в размер на 1 200 (хиляда и
двеста) лева. В жалбата се излагат доводи, че жалбоподателят не е извършил
описаното в процесния ЕФ нарушение, за което е подал в срок декларация по
чл. 189, ал. 5 от ЗДвП.
В съдебно заседание жалбоподателя - редовно призован, не се явява,
представлява се от адв. Д.Б. от ВТАК - редовно упълномощена. Адв. Б.
поддържа жалбата и изложените в нея доводи, като счита, че при издаване на
процесния ЕФ не е установено по безспорен начин авторството на
извършеното нарушение и не е спазен предвидения в ЗДвП ред съобразно
който адресатът на фиша може да да посочи извършителят на нарушението.
Въззиваемата страна - редовно призована, не се представлява и не заема
становище.
Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:
Административно наказателното производство е започнало с издаване
Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с
1
автоматизирано техническо средство или система, Серия К № 4841072,
затова, че на 03.05.2021 год. в 15.14 часа в гр. В. Търново, на ПП І-5, км.
106+400 в посока гр. Габрово, при ограничение 50 км/ч в населено място, с
техническо средство АТСС "TFR1-M" № 514 е установено и заснето
движение на МПС - л.а. "БМВ 320 Д" с рег. № ***** със скорост от 94 км/час.
В обжалваният електронен фиш е посочено, че собственик, на когото е
регистрирано МПС е ВЛ. Т. АНГ. с ЕГН **********, от гр. ******
Процесния ЕФ е бил връчен на В.А. срещу разписка на 17.022022 год.,
като е бил получен от Д. А.а - майка.
При така установената фактическа обстановка съдът приема, че
подадената жалба е допустима, тъй като е депозирана от лице имащо право на
това и в законоустановения срок. Разгледана по същество същата е
основателна.
В хода на Административнонаказателното производство е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила нарушаващо правото на
защита на нарушителя във степен водеща до незаконосъобразност на
издаденият Електронен фиш и обективираща неговата отмяна, само на това
формално основание.
В конкретния случай административното наказание на настоящия
жалбоподател е наложено с електронен фиш, а не с наказателно
постановление и по принцип такава възможност е предвидена в ЗДВП по
отношение на административните нарушения фиксирани с техническо
средство.
Необходимо в административно наказателното производство
нарушението да бъде безспорно доказано със всички съставомерни елементи
от фактическа страна и без противоречие в обосноваващите го писмени
доказателства, въз основа на които е издаден фиша.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП Електронният фиш по
ал. 4 се връчва на лицето по чл. 188, ал. 1 или 2 с препоръчано писмо с
обратна разписка или чрез длъжностните лица на определените от министъра
на вътрешните работи служби за контрол, при осъществяване на функциите и
правомощията им. В 14-дневен срок от получаването му собственикът
заплаща глобата или предоставя в съответната териториална структура
на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни
за лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за
управление на моторно превозно средство. Съгласно същата разпоредба на
лицето, посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал.
4 за извършеното нарушение, като първоначално издаденият електронен фиш
се анулира.
В конкретния случай безспорно от доказателствата по делото се
установява, че процесния ЕФ е бил връчен на В.А. на 17.02.2022 година.
Съгласно горепосочената разпоредба на чл. 189, ал. 5 същия е имал право в
14дневен срок да подаде декларация в съответната териториална структура на
2
МВР (в случая Сектор "ПП" пир ОД на МВР), декларация с данни за лицето,
което е управлявало процесния автомобил към момента на нарушението. Към
АНП (приета и приложена като доказателство по делото) е приложено
заверено копие от Декларация за предоставяне на информация във връзка с
разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, изготвена и подадена от
жалбоподателя ВЛ. Т. АНГ. на 04.03.2022 год., приета и входирана в Сектор
"ПП" при ОД не МВР на същата дата - 04.03.2022 година (л. 14). в тази
декларация А. е посочил друго лице, което е управлявало автомобила към
момента на извършване на нарушението. Процесуалния 14-дневен срок за
подаване на тази декларация, изчислен съгласно правилата, изтича на
03.03.2022 год., но тъй като тази дата е почивен ден (Национален празник на
РБ), то срокът реално изтича на 04.03.2022 год., като до края на тази дата А. е
могъл да подаде въпросната декларация, което реално е и извършил.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 5 от ЗДвП след като в
законоустановения срок лицето, срещу което е издаден ЕФ, предостави в
съответната териториална структура на Министерството на вътрешните
работи писмена декларация с данни за лицето, извършило нарушението, то
наказващи орган е следвало да издаде и изпрати на лицето, посочено в
декларацията, електронен фиш по ал. 4 за извършеното нарушение, като е
следвало първоначално издаденият електронен фиш да се анулира. Въпреки
това, наказващия орган не е изпълнил законово регламентираните си
задължения, като е счел за влязъл в законна сила обжалвания ЕФ Серия К №
4841072.
С това си бездействие наказващия орган е допуснал съществено
процесуално нарушение, ограничаващо правото на защита на жалбоподателя,
което води до незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш Серия К
№ 4841072, който като такъв следва да бъде отменен.
Мотивиран от горното и на основание и на основание чл. 63, ал. 2 от
ЗАНН настоящият съдебен състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 4841072 за налагане на глоба за
нарушение, установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОД
на МВР Велико Търново, с който на ВЛ. Т. АНГ. с ЕГН ********** от гр.
****** за извършено на 03.05.2021 год. нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 189, ал. 4 във вр. с чл. 182, ал. 4 от ЗДвП, му е наложено
административно наказание – „Глоба” в размер на 1 20.00 (хиляда и двеста)
лева – като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
Решението подлежи на обжалване по реда на АПК в 14 - дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд
Велико Търново.
3
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4