Р Е Ш Е Н И Е
№
град Р у с е, 07. 07. 2019 год.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Русенският районен съд, втори
наказателен състав, в публично
заседание на 20.06.2019 год, в
състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: СВЕТЛАНА НЕЙЧЕВА
при секретаря ВИОЛЕТА
ЦВЕТКОВА,
разгледа докладваното от съдията
АНД N956
по описа за 2019 год. на Русенски
районен съд
и за да се произнесе съобрази:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от И.Ч., роден на ***год, турски гражданин, чрез адв.М. П.,
срещу наказателно постановление № 38-0000471/2019г., издадено от Началник ОО „Автомобилна
администрация” – Русе, с което за три нарушения: две на чл.8, §2, изр.1 и на чл.8,
§6, бук.А (ii) от ЕВРОПЕЙСКА СПОГОДБА за работата на екипажите на превозните
средства, извършващи международни автомобилни превози (AETR), вр.чл.78 ал.1,
т.1 от ЗАП и чл.2, §3 от Регламент 561, на основание чл.93б, ал.6, т.3 и чл.93б, ал.11,
т.3 от ЗАП са му наложени административни наказания – глоба, в размер на
1500лв, 1000лв. и 1500лв. Процесуалният
му защитник моли за отмяна на наказателното постановление поради процесуални
нарушения.
РРП не взема становище по жалбата.
Съдът като прецени допустимостта на жалбата и
след анализ на събраните по делото доказателства и становищата на страните
приема, за установено следното:
Жалбата е
процесуално допустима. Последната е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН.
На 21.04.2019год.,
в гр. Русе, в районна ГКПП „Дунав мост”, жалбоподателят
бил спрян от органите на РД „Автомобилна администрация” – Русе за
проверка. Същият управлявал МПС - т.а. марка
Рено, кат.№3, с ДК№ 15PR870 и полуремарке, оборудван с дигитален тахограф, с
инд. № 2221561 и извършвал международен обществен превоз от РТурция за
РРумъния. Св.С. изискал документи за проверка и констатирал следните нарушения:
1. Водачът не спазвал изискванията за нормална дневна почивка, като намалението
на времето е с над 2 часа и 30мин – 250мин.
за периода от 20.55ч на 02.04.2019год. до 22,39ч на 02.04.2019год. 2.
Водачът не спазвал изискванията за нормана седмична почивка, като намалението
на времето е с над 9,30часа за периода от 08,56ч на 11.04.2019год. до 21.14ч на
21.04.2019год – продължителност от 10 дни 12часа и 18мин. 3. Водачът не спазвал
изискванията за нормална дневна почивка, като намалението на времето е с над 2
часа и 30мин – 5ч, 17мин за периода от
11.37ч на 15.04.2019год. до 18,59ч на 15.04.2019год. – намаление с 317мин
За констатираното бил съставен АУАН,
обвиняващ го за нарушение на чл.8, §2, изр.1 и на чл.8, §6, бук.А (ii) от ЕВРОПЕЙСКА
СПОГОДБА за работата на екипажите на превозните средства, извършващи
международни автомобилни превози (AETR), вр.чл.78 ал.1, т.1 от ЗАП и чл.2, §3
от Регламент 561. Съставеният акт бил преведен на нарушителя от нарочно
назначен преводач и бил връчен на
наказания. Било връчено и издаденото
наказателно постановление, преведено от същия преводач, с горепосочените
санкции.
Жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
По пункт 1 и 3 от
наказателното постановление
От обективна страна жпод.Ч. не изпълнил задължението си по чл.8, §2, изр.1 от
AETR – не спазвал
изискванията за нормална дневна почивка, като намалението на времето било с над
2 часа и 30мин. за периода от 20.55ч на 02.04.2019год. до 22,39ч на
02.04.2019год. - 250мин. И за за периода
от 11.37ч на 15.04.2019год. до 18,59ч на 15.04.2019год. – намаление с 317мин, поради
което правилно наказаващият орган ангажирал отговорността му съгласно чл.93б, ал.6, т.3
от ЗАП. Нарушенията се
доказават с показанията на св.С., които съдът кредитира като дадени под страх
от наказателна отговорност, както и защото същите кореспондират с приложените
дигитални карти, иззети от дигиталния тахограф, удостоверяващи твърдените
обстоятелства. Наказаният не ангажира доказателства, които да ги опровергаят. Правилно
е приложен материалния закон - AETR е спогодба с приложение съгласно чл.2 от нея на територията на всяка
договаряща страна за всеки международен пътен превоз, извършван от всяко
превозно средство, регистрирано на територията на тази договаряща страна или на
територията на всяка друга договаряща страна. Т. е урежда отношение при
извършване на международен пътен превоз,
пред каквато хипотеза сме изправени – превоза извършван от РТурция
за РРумъния.
Не са допуснати твърдяните в жалбата нарушения на процесуалните правила. Спазени са реквизитите
на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Обвинението е ясно от фактическа и юридическа страна,
с което правото на защита е защитето в пълен обем.
По пункт 2 от
наказателното постановление
РЕГЛАМЕНТ
(ЕО) № 561/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА от 15март2006
година за хармонизиране на някои разпоредби от социалното законодателство,
свързани с автомобилния транспорт, за изменение на Регламенти
(ЕИО) № 3821/85 и (ЕО) № 2135/98
на Съвета и за отмяна на регламент
(ЕИО) № 3820/85 на Съвета, в Член 8 определя задължението на
водачите да ползват през всеки две последователни седмици поне: две нормални
седмични почивки, или една нормална седмична почивка и една намалена седмична
почивка от поне 24 часа. Седмичната почивка започва не по-късно от края на шест
24-часови периода от края на предишната седмична почивка. Видно от приложената
по делото разпечатка от картата на водача на жалбоподателя, безспорно е
установено, че жалбоподателят не е спазил изискването след като е ползвал една
нормална седмична почивка за посочения период, като намалена сумарно дължимата
седмична почивка е над 9,30ч. и по този начин действително е нарушил цитираната
разпоредба на Регламента.
Съгласно разпоредбата на чл. 93, ал.
11, т.3 от ЗАвтП, водач, който не спазва изискванията относно
намалената седмична почивка, определени в Регламент
(ЕО) № 561/2006, се наказва за намаляване на времето за намалена
седмична почивка: т.3. над 9 часа и 30 минути - с глоба 1000 лв.
С оглед изложеното съдът намира, че
в конкретния случай от страна на жпод.Ч. с записите в карта на водача е
осъществен съставът на административното нарушение, визирано в НП, видно от
събраните по делото доказателства. Ето защо, контролният орган правилно му е
наложил наказание по чл. 93, ал.
11, т.3 от ЗАвтП. Наложеното административно наказание е
законопредвиденото в посочената правна норма.
Неоснователни
са възраженията, наведени в касационната жалба, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, като било посочено бланкетно, неизчерпателно и без
релевантна фактическа обстановка описание на нарушението, която да съответства
точно и ясно на нарушението, за което се твърди, че е извършено. От приложените
по делото АУАН и НП е видно, че в същите достатъчно подробно са описани
конкретните обстоятелства, при които е извършено административното нарушение. От
значение за правилното квалифициране на нарушението е дали намалението е под
или над 4 часа, с оглед приложимата санкционна правна норма, което обаче
административнонаказващият орган е посочил изрично, а именно, че в случая се
касае за намаление с повече от 9 часа и 30 мин., при което относимата
административнонаказателна разпоредба е точно чл. 93б,
ал.11, т.3 от ЗАвПр.
Действително
чл. 8, § 6 от AETR предвижда различни хипотези, включително и изключения от
общото правило на б. "а" от този текст, но както актосъставителят,
така и административнонаказващият орган съгласно чл. 42, т.5,
съответно чл. 57, ал.1,
т.6 от ЗАНН са задължени да посочат в АУАН и НП законовите разпоредби,
които са били нарушение. По делото няма данни, а дори и твърдения, че е налице
някое от предвидените в нормата изключения, както и жалбоподателят не представя
доказателства за наличието им. АНО няма задължение да обосновава защо не са
приложими определени правни норми, той е длъжен единствено на подведе
установените в хода на административнонаказателното производство факти към
хипотезата на приложимата правна норма като по този начин извърши правна
квалификация на административното нарушение. Това в случая е сторено.
Поради изложеното съдът намира, че административно-наказващият
орган е издал едно законосъобразно наказателното постановление, поради което
следва да бъде потвърдено.
Мотивиран от горното и на основание чл 63 и сл. от ЗАНН
съдът
Р Е Ш И :
ПРОТВЪРЖДАВА наказателно
постановление № 38-0000471/2019г., издадено от Началник ОО „Автомобилна
администрация” – Русе, с което за три нарушения: две на чл.8, §2, изр.1 и на
чл.8, §6, бук.А (ii) от ЕВРОПЕЙСКА СПОГОДБА за работата на
екипажите на превозните средства, извършващи международни автомобилни превози
(AETR), вр.чл.78 ал.1, т.1 от ЗАП и чл.2, §3 от Регламент 561, на основание чл.93б,
ал.6, т.3 и чл.93б, ал.11, т.3 от ЗАП, на И.Ч., роден на ***год, турски
гражданин, са наложени административни наказания – глоба, в размер на
1500лв, 1000лв. и 1500лв
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Русе в 14 –
дневен срок от съобщаването му до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:………………………………