Решение по дело №291/2019 на Районен съд - Самоков

РЕШЕНИЕ № 11

 

гр. С., 11.02.2020 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

С.СКИ РАЙОНЕН СЪД, първи състав, в публично заседание, проведено на втори октомври две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                                     РАЙОНЕН СЪДИЯ: Кирил Павлов

при участието на секретаря  Екатерина Баракова, като разгледа  докладваното от съдията АНД № 291 по описа на съда за 2019 г. и за да се  произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано въз основа на жалба, подадена от Р.В.В. с ЕГН **********, срещу Наказателно постановление № 148 от 03. 06. 2019 г. на Директора на РДГ-С., с което на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 273, ал. 1, от Закона за горите, му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 100 лева за извършено нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ.

В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на наказателното постановление и се иска отмяната му, включително и поради допуснати при съставяне на АУАН и издаване на НП процесуални нарушения, които жалбоподателят счита за съществени.

В съдебно заседание жалбоподателят Р.В.В. се явява лично и поддържа жалбата си.

Административно наказващият орган се представлява в съдебно заседание от процесуален представител юрисконсулт И., който заявява, че оспорва жалбата и взема становище за потвърждаване на НП като законосъобразно.

Съдът след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупността им, намира за установено следното

Жалбата е допустима, като подадена от легитимирано да обжалва НП лице, а именно наказания с глобата, подадена е в законоустановения срок за обжалване и е срещу подлежащо пред настоящия съд наказателно постановление.

По същество съдът прие следното  от фактическа страна:

С обжалваното НП, жалбоподателят Р.В.В. с ЕГН ********** на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 273, ал. 1, от Закона за горите е наказан с административно наказание "Глоба" в размер на 100 лева за извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 от от Закон за горите (ЗГ), за това, че на 14. 11. 2018 година в 18 часа в отдел 653, подотдел „а 1“, в поземлен имот № 65231.913.38, местност „П“ в землището на град С. разтоварва един брой труп от иглолистна дървесина с дължина 4 метра от товарен автомобил марка „МАН“ с рег. № * **** **, немаркиран с контролна горска марка КГМ.

От показанията на актосъставителя Н.Х.Б., разпитан по делото в качеството му на свидетел, се установява, че по време на проверката от него и колегата му С.Д. извършена от тях на 14. 11. 2018 година в 18 часа в отдел 653, подотдел „а 1“, в поземлен имот № 65231.913.38, местност „П“ в землището на град С. заварили жалбоподателя Р.В. като водач на товарен автомобил марка „МАН“ с рег. № * **** ** да разтоварва от този камион  един брой труп от иглолистна дървесина с дължина 4 метра, който бил немаркиран с контролна горска марка КГМ  и без документи, установяващи законен произход на дървесината. Свидетелят С.Д. също потвърждава тези обстоятелства, видно от показанията му.

Административно наказателното производство е започнало с АУАН акт № 148 2019 год. по регистъра, бл. № 0000573, серия Р014, съставен на 17. 01. 2019 година от Н.Х.Б. на длъжност старши специалист горски инспектор в РДГ С. срещу визирания като нарушител Р.В.В., за това че на 14. 11. 2018 година в 18 часа в отдел 653, подотдел „а 1“, в поземлен имот № 65231.913.38, местност „П“ в землището на град С. Р.В.В. товари-разтоварва иглолистна дървесна секция с дължина 4 метра от   товарен автомобил марка „МАН“ с рег. № * **** **, немаркирана с контролна горска марка. Като нарушена законова разпоредба актосъставителят е посочил чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите. Видно от показанията на свидетелите В.В. и Н.Б., АУАН е съставен в присъствие на визирания като нарушител Р.В.В. и препис от акта е връчен на жалбоподателя срещу подпис на датата на съставянето му – 17. 01. 2019 г .

Административно наказващият орган Директор на РДГ С., надлежно упълномощен със Заповед № РД 49 – 199 от 16. 05. 2011 година на Министъра на земеделието и храните, препис от която е приложен по делото, е приел, че нарушението на чл. 213 ал. 1, т 1 от ЗГ  е извършено и доказано и че жалбоподателят е разтоварвал действително в нарушение на тази разпоредба и чл. 266 ал. 1 от ЗГ от описания автомобил визираната дървесина – един брой труп иглолистна дървесина с дължина 4 метра, немаркиран с контролна горска марка и е издал въз основа на акта наказателното постановление, с което е възпроизвел приетата от актосъставителя фактическа обстановка и е наложил санкцията глоба от 100 лева.

Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Разпоредбата на чл. 213 от Закона за горите въвежда състав на административно нарушение и предвижда отговорност за този, който извършва покупко-продажба и други разпоредителни сделки, товарене, транспортиране, разтоварване, придобиване съхраняване и преработване на дървени материали съгласно: т. 1. немаркирани с контролна горска марка, съответно с производствена марка; т. 2. дървесина, непридружена с превозен билет; т. 3. дървесина от внос, непридружена с документи, доказващи законния й произход, и т. 4. недървесни горски продукти, които са предмет на стопанска дейност, както и на коледни елхи - непридружени с превозен билет за недървесни горски продукти.

От своя страна санкционната норма на чл. 266, ал. 1 от Закона за горите предвижда административно наказание "глоба" от 50 до 3 000 лева, ако не подлежи на по-тежко наказание за физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите нормативни актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва, придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни горски продукти.

Жалбоподателят Р.В.В. доказано е разтоварвал посочената дървесина немаркирана с контролна горска марка и това се установява от показанията на разпитаните по делото свидетели Н.Б. и С.Д..

Съгласно чл. 204 от Закона за горите, определените за сеч дървета, когато това се изисква по чл. 101, ал. 3, както и дървесината преди нейното транспортиране от временен склад, се маркират с контролна горска марка при условия и по ред, определени с разпоредбата на чл. 148, ал. 11 от Наредба № 1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, издадена от Министъра на земеделието и храните и Министъра на вътрешните работи, обн. ДВ, бр. 11 от 07.02.2012 г., в сила от 07.02.2012 г.

При извършената служебна проверка съдът установи, че АУАН е издаден от упълномощено за това лице при спазване на процесуалните изисквани на ЗАНН и съдържа всички изискуеми от закона реквизити. Не е съществено процесуално нарушение, че в АУАН е вписано като деяние на жалбоподателя че товари – разтоварва визираната дървесина, а е наказан само за разтоварване. Касае се за един предмет на нарушението и щом наказващият орган е приел че разтоварването е доказано не е процесуално нарушение че в АУАН е визирано „товари-разтоварва“. Това че актосъставителят Н.Б., видно от показанията  е видял и товарене, не налага извод че е нарушение визираното в АУАН товари-разтоварва, щом глобата е наложена само за разтоварване и само тази форма на изпълнителното деяние на нарушението е приета за доказана от АНО. Тези изводи на административно-наказващият орган съответстват и на събраните по делото доказателства и съдът приема че действително е доказано именно разтоварването, при положение че това разтоварване се потвърждава безпротиворечиво и от двамата свидетели непосредствено възприели случая и действията на жалбоподателя в качеството му на водач на автомобила от който е разтоварена визираната в АУАН и НП дървесина. Наказателното постановление е издадено в съответствие с административно-производствените правила от лице, снабдено със съответната материална компетентност за това. В пълен обем са спазени процесуалните права на жалбоподателя като със съставяне на акта при спазване на срока по чл. 34 от ЗАНН, същият е бил запознат с действащата към момента на извършване нарушена правна норма. Както АУАН така и НП са подписани и връчени по предвидения в закона ред на жалбоподателя.

Настоящият съдебен състав намира, че с оглед на събраните по делото писмени и гласни доказателства, жалбоподателят Р.В. В., както от обективна, така и от субективна страна е осъществил признаците от състава на нарушението по чл. 213, ал. 1, т. 1 от Закона за горите. По несъмнен начин е установено, че на 14.11.2018 г. около 18 часа в отдел 653, подотдел „а 1“, в поземлен имот № 65231.913.38, местност „П“ в землището на град С. Р.В.В.  е разтоварил визираната в АУАН и НП иглолистна дървесина представляваща 1 труп иглолистна дървесина с дължина  4 метра  от управлявания от него товарен автомобил марка „МАН“ с рег. № * **** ** без тази дървесина да е маркирана с контролна горска марка или общинска горска марка. Описаното в акта нарушение е безспорно доказано и констатирано от проверяващите органи и правилно е отразено в наказателното постановление от наказващия орган.

На основата на обосновани фактически констатации наказващият орган правилно е приложил закона като е приел че жалбоподателят е осъществил състава на нарушението по чл. 266 ал. 1 от Закона за горите, която разпоредба за осъщественото от жалбоподателя разтоварване в нарушение на Закона за горите – чл. 213 ал. 1, т. 1 от ЗГ предвижда наказание "Глоба" в размер от 50 до 3 000 лева. Въпреки, че наказанието е под средното според санкционната норма, съдът намира, че една глоба от 50 лева е достатъчна за постигане целите на административното наказание. Жалбоподателят е разтоварвал немаркирания труп по нареждане на трето лице – В.М., който към този момент е възложил разтоварването на жалбоподателя, който е започвал работа като шофьор при В.М., работил не по негова вина без трудов договор с В.М. и трудовия му договор е сключен по-късно. Това налага извод че жалбоподателят е бил зависим от В.М. по поръчение на когото е извършил разтоварването и това е било потвърдено от самия него пред проверяващите актосъставител Н.Б. и С.Д.. Макар и осъществено от Р.В. нарушението под формата на разтоварване на немаркирана дървесина, същото е при изпълнение на неправомерна служебна заповед от В.М., при когото жалбоподателят е започвал работа като шофьор и е искал единствено да изпълни нареждането на издалия заповедта.  Това налага извод, че една глоба от 50 лева колкото е минимума за състава на чл. 266 ал. 1 ЗГ е достатъчна за постигане целите на административното наказание.  В този смисъл следва да се измени НП само относно размера на глобата и се потвърди в останалата му част.

 Мотивиран от изложените съображения, на основание чл. 63, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН, С.ският районен съд,

Р Е Ш И:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление148 от 03. 06. 2019 г. на Директора на РДГ-С., с което на основание чл. 266, ал. 1 и чл. 273, ал. 1, от Закона за горите, му е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 100 лева за извършено нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ., като  НАМАЛЯВА размера на глобата от 100 лв. на 50 (петдесет) лева и ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част. 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред АС– С. област в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: