№ 239
гр. Ямбол, 19.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
седми май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Димчо Г. Димов
при участието на секретаря С. С. М.
като разгледа докладваното от Димчо Г. Димов Гражданско дело №
20242330102955 по описа за 2024 година
Производството е образувано искова молба от В. И. М. от гр.Я., с която против СУ
„*********“ гр.Я., са предявени искове с правно основание чл.344, ал.1, т.1 и т.2 КТ.
С исковата молба се твърди, че ищцата е работела на основание трудов договор като
******* на ответното училище, като трудовия договор бил сключен на основание чл.70,
ал.1, вр. с чл.68, ал.1, т.4 – провеждането на конкурс. Трудовото правоотношение на ищцата
било прекратено със заповед на началника на РУО Я. на основание чл.325, ал.1, т.8 КТ –
поради постъпване на работа на служителя, който е спечелил конкурс. Поддържа се че
лицето, което е спечелило конкурса и е заело длъжността е в резултат на незаконосъобразно
проведен конкурс, поради което и заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение
била незаконосъобразно и следвало да се отмени. Излагат се подробни съображения в тази
насока.
Иска се от съда да постанови решение, с което да признае уволнението на ищцата за
незаконосъобразно, да го отмени и да възстанови ищцата на заеманата до уволнението
длъжност.
В срока по чл.131 ГПК е постъпил отговор от ответника с който предявените искове
се оспорват като недопустими, неоснователни и недоказани. Поддържа се че за ищцата
липсва правен интерес от оспорване в цялост на Заповед № *******/11.07.2024 год., която
представлявала вътрешноведомствен акт. Оспорва се твърдението, че проведения конкурс е
незаконосъобразен като се излагат подробни аргументи в тази насока, както и че не е било
допуснато нарушение разпоредбите на чл.93-95 КТ.
За ищцата в съдебно заседание в качеството на процесуални представители по
пълномощие се явяван адв.Д. М. от АК Я. и адв.Н. М. от АК Я. чрез които в хода на делото
1
по същество и с допълнително депозирани по делото писмени бележки и на подробно
изложените в тях основания се поддържат исковите претенции.
За ответника в съдебно заседание в качеството на процесуален представител по
пълномощие се явява адв.М. А. от АК Я., чрез когото в хода на делото по същество и с
допълнително депозирани по делото писмени бележки и на изложените в тях основания се
поддържа, че не са допуснати нарушения по обявяването на конкурса за длъжността
„*******“ на ответното училище, поради което и предявените искове против ответника са
неоснователни.
След като взе предвид становищата на страните и събраните по делото
доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:
По иска с правно основание чл.344, ал.1, т.1 КТ и чл.344, ал.1, т.2 КТ:
Настоящият съдебен състав намира предявените искове за допустими, тъй като са
предявени от лице, имащо правен интерес от оспорване законосъобразността на уволнението
си, при липса на отрицателни процесуални предпоставки за упражняване правото на иск на
ищеца и в установените в чл.358 КТ давностни срокове.
Видно от представения по делото Трудово договор № *******/02.08.2023 год., на
основание чл.70, ал.1, вр. чл.68, ал.1, т.4 КТ, ищцата В. И. М. е била назначена на
длъжността „*******“ на Средно училище „*********“ гр.Я., считано от 07.08.2023 год.,
като същата е постъпила на работа на 07.08.2023 год.
Видно от представената по делото Заповед № РД *******11.07.2024 год. на Министър
на образованието и науката, лицето М. Я. Я. на длъжност – Началник отдел в РУО Я. е била
определена да замества лицето Г. И. Г. изпълняващ длъжността началник РУО Я., за времето
от 09.07.2024 год. до 12.07.2024 год.
Със Заповед № *******/11.07.2024 год. на М. Я. е бил обявен конкурс за заемане на
длъжността „*******“ на 13 училища на територията на обл.Я., сред които и ответното
училище – СУ „*********“ гр.Я.. В заповедта са посочени изрично – Характера на работата,
Изискванията към кандидатите за заемане на длъжността, Начина на провеждане на
конкурса, Необходимите документи за участие в конкурса, Място и срок за подаване на
документите. Към Заповедта са били приложени – Списък на нормативните актове, които
кандидатите за длъжността „*******“ на държавните и общински училища следва да
познават.
Видно от представените по делото заявления, ищцата В. И. М. е подала заявление за
участие в конкурс за длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я. на 14.08.2024 год. За
същият конкурс и длъжност заявление за участие подали още лицата: Г. Т. А. на 19.08.2024
год. и И. Д. И. на 16.08.2024 год.
Със Заповед № *******/06.08.2024 год. на Началник РУО Я., във връзка с обявения в
бр.29, 18.07-24.07.2024 год. в националния седмичник за образование и наука „Аз Буки“,
както и на електронната страница на РУО-Я. конкурс, е била определена комисия за
допускане кандидатите до участие в процесния конкурс.
2
Видно от представения по делото Протокол **** от 20.08.2024 год., ищцата В. М.,
както и Г. А. и И. И. са били допуснати до участие в конкурса, за което са били уведомени
писмено /видно от представените по делото уведомителни писма/.
Със Заповед № *******17.08.2024 год. на Началник РУО Я. е била определена
комисия за провеждане на конкурс за длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я..
Видно от представения по делото протокол ****, на 03.09.2024 год. Комисията е
приела система за определяне резултатите при провеждане на конкурс за длъжността
„*******“ на СУ „*********“ гр.Я..
Видно от представения по делото Протокол **** за резултатите от проведения
писмен изпит-тест, на 03.09.2024 год. в сградата на ОУ „*******“ гр.Я., в 09.30 часа са се
явили и са бил допуснати до участие, ищцата В. И. М., както и лицата Г. Т. А. и И. Д. И., в
който протокол са били отразени и получените резултати от писмения изпит-тест, а именно:
В. М. – 34 точки /допусната до събеседване/; Г. А. – 37 точки /допусната до събеседване/ и
И. И. – 18 точки /не допуснат до събеседване/, за които резултати кандидатите, видно от
представените по делото писма, са били уведомени писмено, като на допуснатите до
събеседване кандидати е било съобщено, че интервюто с тях ще се проведе на 11.09.2024
год. от 14.30 часа в сградата на ОУ „*******“ гр.Я..
Видно от представените по делото формуляри допуснатите до събеседване кандидати,
включващо решаване на казуси, и защита на концепция за стратигическо управление на
институцията, ищцата В. М. и Г. А., са били оценени от всеки от членовете на комисията
индивидуално по точкова система по предварително приети критерии, като за резултатите е
бил съставен Протокол **** /приложение № 5/, и изготвен Формуляр за окончателните
резултати на кандидатите /Приложение **** към чл.30, ал.3 от Наредба № 16/01.07.2022
год./, видно от който окончателния резултат на ищцата В. М. е бил 58,2 точки, а този на
втория кандидат Г. А. 66,8 точки. Въз основа този резултат комисията е класирала кандидата
получил не по-малко от 60 точки от двата етапа – Г. Т. А..
Извлечение от протокола е бил връчен на ищцата на 12.09.2024 год., а на втория
кандидат Г. А. на 13.09.2024 год.
На 13.09.2024 год. между РУО Я. и Г. Т. А. като класирана на първо място за
длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я. е било сключено споразумение за
определяне на допълнителните условия, свързани с възникналото от конкурс, трудово
правоотношение за длъжността „*******“ СУ „*********“ гр.Я..
Със Заповед № *******/13.09.2024 год. на Началник РУО Я., на основание чл.325,
ал.1, т.8 КТ, с постъпване на работа на служителя, който е спечелил конкурса, считано от
13.09.2024 год., е било прекратено трудовото правоотношение на ищцата В. И. М. на
длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я., която Заповед е връчена на ищцата на
13.09.2024 год.
С определение рег.№ *****/07.02.2025 год. по направено от ищцата оспорване по
3
реда на чл.193 ГПК съдът е открил нарочно производство по оспорване
истинността/автентичността на Протокол **** от проведен конкурс за длъжността
„*******“ на СУ „*********“ гр.Я. от 11.09.2024 год.
Във връзка с производството по чл.193 ГПК съдът е събрал гласни доказателства чрез
разпит в качеството на свидетел лицето чийто подпис ищцата оспорва, положен от него в
оспорения протокол, К. Д. К..
Видно от показанията на св.К. К., същият е присъствал на 11.09.202 год. на конкурса.
Кандидатите били двама, В. М. и Г. А.. След приключване на изпита бил съставен Протокол
**** и по единично всеки един от членовете на комисията отивал при техническото лице от
РУО Я. и полагал собственоръчно своя подпис. На свидетелят бе предявен в съдебно
заседание оспорения протокол като същият потвърждава, че подписа на позиция 4 е негов,
като твърди че го е положил с дясната си ръка, прав. Свидетелят твърди още че е присъствал
и при изслушване на кандидатите, където били попълвани анкетни карти и там пак бил
неговия подпис. Вторият етап се състоял от така нареченото събеседване при което всеки
кандидат представил своята стратегия в рамките на 7 минути, след което всеки изтеглял два
казуса и имал 10 минути да изготви отговора си, и след това всеки отговарял пред
комисията, какво би направил по казуса, който му се е паднал. Кандидати били изпитвани по
азбучен ред, първо В. М., а след това Г. А..
Съдът кредитира показанията на свидетеля, като намери същите логични и вътрешно
непротиворечиви, а и същите се подкрепят от допусната от съда в производството по чл.193
ГПК съдебно-почеркова експертиза, видно от заключението на вещото лице по която:
Подписът, положен от името на К. К. на позиция 4 в Протокол **** от 11.09.2024 год. за
проведен конкурс за длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я. е положен от
посоченото лице К. К. с ЕГН **********, и което заключение съдът кредитира като
компетентно и обосновано и не уважи искането на ищцата за допускане на
повторна/допълнителна експертиза.
Ето защо и при тия установени фактически данни съдът намери и признава за
недоказано направеното от ищцата оспорване истинността на Протокол **** от 11.09.2024
год. за проведен конкурс за длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я..
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Съдът намира, че заявената претенция с правно основание чл.344, ал.1, т.1 КТ се
явява неоснователна, по следните съображения:
Съгласно чл.217, ал.5 от Закона за предучилищното и училищното образование
/ЗПУО/, длъжността „*******“ в държавните и общински институции по този закон се заема
въз основа на конкурс, проведен при условията и по реда на Кодекса на труда /КТ/ и на
наредба, издадена от министъра на образованието и науката, съгласувано с министъра на
младежта и спорта и с министъра на културата, от органите по ал.1, 2 или 3 /на сочената
разпоредба, в т.ч началник РУО/ и с участие на представители на обществения съвет на
детската градина или училището.
4
Съгласно чл.96, ал.1 КТ, трудовото правоотношение възниква с лицето, което е
класирано на първо място, от деня, в който е получило съобщението за резултата.
Съгласно разпоредбата на чл.325, ал.1, т.8 КТ, трудовият договор се прекратява без
която и да е от страните да дължи предизвестие, с постъпване на работа на работника или
служителя, който е избран или е спечелил конкурса.
В случая, трудовото правоотношение е възникнало със споразумение, с което е
уговорено съдържанието на трудовото правоотношение, а последното възникнало по
спечеления конкурс и постъпване на работа на лицето Г. Т. А., считано от 13.09.2024 год. на
длъжността „*******“ на СУ „*********“ гр.Я., поради което и прекратяването на трудовия
на трудовото правоотношение на ищцата с постъпване на работа на лицето спечелило
конкурса Г. А., на основание чл.328, ал.1, т.8 КТ и считано от 13.09.2024 год., се явява
законосъобразно.
Съгласно чл.31, ал.1 от Наредба № 16 от 1 юли 2022 год. за провеждане на конкурси
за заемане на длъжността „*******“ в държавните и общинските институции в системата на
предучилищното и училищното образование /Наредба № 16/, при провеждане етапите на
конкурса се осигуряват аудио-видеонаблюдение и аудио-видеозапис като мярка в защита
дейности от обществен интерес, свързани с первенция и обективно провеждане на изпита, а
съгласно ал.2 аудио-видеонаблюдението се осъщестявва при предприемане на необходимите
технически и организационни мерки за защита на обработваните чрез системите за аудио-
видеонаблюдение лични данни, като съгласно ал.3 от същата разпоредба Аудио-
видеозаписите се съхраняват за период от 2 месеца от приключване на конкурса, като след
изтичане на срока за съхранение комисия, определена със заповед на органа по чл.3, ал.2,
унищожава информацията, за което съставя протокол.
В случая видно от представените по делото писмени доказателства с Заповед №
****/29.11.2024 год. на Началник РУО Я. /л.103-104 от делото/, е била определена комисия
по чл.31 от Наредба № 16, като на същата дата информацията е била унищожена, за което е
бил съставен и съответния протокол /л.105 от делото/.
По делото не са ангажирани доказателства, които да обосноват извод у съда, че не са
били предприети необходимите технически и организационни мерки за защита на
обработваните чрез системите за аудио-видеонаблюдение лични данни, в която насока са
част от възраженията на ищцата.
Съгласно чл.91, ал.1 КТ, конкурсът се обявява от работодателя чрез централния или
местен печат, а при необходимост конкурсът може да се обяви и по друг подходящ начин.
В случая между страните не се спори, че процесния конкурс е обявен на страницата
на вестник „Аз-буки“ на електронната страница на МОН, което всъщност е в пълно
съответствие с разпоредбата на чл.6, ал.1 и ал.2 от Наредба № 16, съгласно които конкурсите
за заемане на длъжността „*******“ на държавните училища по чл.43 ЗПУО и на
специализираните обслужващи звена, на държавните неспециализирани училища, на
общинските училища, на държавните и общински центрове за специална образователна
5
подкрепа, както и на ученическите общежития и астрономическите обсерватории се
обявяват във вестник „Аз-буки“, на електронната страница на МОН и на електронната
страница на РУО, на чиято територия се намира съответната институция, и кореспондира с
разпоредбата на чл.91, ал.1, изр.2 КТ.
Безспорно е че ищцата своевременно е узнала за конкурса доколкото и в срока е
подала заявление до допускане и до участие и е участвала в неговите отделни етапи, поради
което и разгласяването/обявяването на конкурса чрез ел.вестник „Аз-буки“ по никакъв начин
не е довело до ограничаване правото и да участва в конкурса за заемане длъжността
„*******“ на ответното училище.
Съдът не установи нарушение изискванията за законосъобразност при провеждане на
конкурса, напротив намери, че са спазени както общите правила регламентирани в раздел IV
„Конкурс“ на КТ, така и специалните правила предвидени в ЗПУО и наредба № 16
регламентираща детайлно процедурата по провеждане на конкурса, поради което и същият
има валидни правни последици. Предвид това и прекратяването на трудовото
правоотношение с ищцата на основание чл.328, т.8 КТ – постъпване на работа на служител,
спечелил конкурса се явява законосъобразно, а предявения иск по чл.344, ал.1, т.1 КТ като
неоснователен да се отхвърли.
Иска по чл.344, ал.1, т.2 КТ, да бъде възстановена ищцата на предишната и работа
преди уволнението, с оглед обусловеността му от иска по чл.344, ал.1, т.1 КТ също се явява
неоснователен като такъв следва да се отхвърли.
По разноските:
При този изход на делото и на основание чл.78, ал.3 ГПК, ответника има право на
разноски за отхвърлените искове по чл.344, ал.1, т.1 и т.2 КТ. В представения по делото
договор за правна защита и съдействие е посочено, че ответника заплаща адвокатско
възнаграждение в размер на 1 100 лева, представен е и списък на разноските, с който
ответника сочи разноски сторени от него за адвокатско възнаграждение в размер на 1 100
лева.
Първоначално ищцата е предявила с исковата молба наред с исковете по чл.344, ал.1,
т.1 и т.2 КТ и иск по чл.344, ал.1, т.3 КТ – обезщетение за времето, през което е останала без
работа поради уволнението.
В последствие ищцата е оттеглила иска си по чл.344, ал.1, т.3 КТ, поради което съдът с
определение № *******/17.12.2024 год. е прекратил производството по иска по чл.344, ал.1,
т.3 КТ, като ответника е претендирал адвокатско възнаграждение на основание чл.78, ал.4
ГПК. С определение рег.№ *******/06.03.2025 год. постановено по възз.ч.гр.дело ***/2025
год. по описа на ЯОС, съдът е осъдил ищцата да заплати на ответното училище разноски за
адвокатско възнаграждение в размер на сумата от 167 лева за прекратената част на исковото
производство по иска с правно основание чл.344, ал.1, т.3 КТ.
Следователно при тия фактически данни следва ищцата да бъде осъдена да заплати на
ответника разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 933,00 лева, в която насока е
6
и мотивационната част на определение рег.№ *******/06.03.2025 год. постановено по
възз.ч.гр.дело ***/2025 год. по описа на ЯОС.
С оглед разпоредбата на чл.78, ал.6 ГПК, доколкото ищцата е освободена от
заплащане на държавни такси по водене делото, а делото не е решено в нейна полза, не
следва дължимите такива да се възлагат в тежест на страните.
Водим от изложените мотиви и на основание чл.235 ГПК съдът,
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения от ищцата В. И. М. с ЕГН **********, с адрес: гр.Я., *******
против ответника Средно училище „*********“ БУЛСТАТ ******************, със
седалище: гр.Я., ул.“*******, представлявано от *******а Г. Т. А., с който на основание
чл.344, ал.1, т.1 КТ се иска да бъде признато уволнението на В. И. М. за незаконно, да се
постанови неговата отмяна, като бъде отменена Заповед № *******/13.09.2024 год. на
Началник РУО-Я., с която е прекратено трудовото правоотношение на ищцата на основание
чл.325, ал.1, т.8 КТ.
ОТХВЪРЛЯ предявения от ищцата В. И. М. с ЕГН **********, с адрес: гр.Я., *******
против ответника Средно училище „*********“ БУЛСТАТ ******************, със
седалище: гр.Я., ул.“*******, представлявано от *******а Г. Т. А., с който на основание
чл.344, ал.1, т.2 КТ се иска В. И. М. да бъде възстановена на заеманата преди уволнението
със Заповед № *******/13.09.2024 год. на Началник РУО-Я. длъжност.
ОСЪЖДА, на основание чл.78, ал.3 ГПК, В. И. М. с ЕГН **********, с адрес: гр.Я.,
******* ДА ЗАПЛАТИ на Средно училище „*********“ БУЛСТАТ ******************,
със седалище: гр.Я., ул.“*******, представлявано от *******а Г. Т. А. сумата от 933,00 лева
– разноски по делото.
Решението подлежи на въззивно обжалване от страните пред Окръжен съд Ямбол в
двуседмичен срок считано от 21.05.2025 год.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
7